近幾年來，隨著非公有制經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展和群眾就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，中小企業(yè)已經(jīng)成為安置就業(yè)和再就業(yè)的主渠道，非公有制經(jīng)濟已發(fā)展成為解決勞動就業(yè)的主要力量。
   
    隨著勞動合同法的實施和最低工資標準的提高，客觀上使一些勞動密集型企業(yè)勞動力成本上升，從而降低了吸納新勞動力的積極性。特別是由于經(jīng)濟危機的影響，部分出口型中小企業(yè)和勞動密集型企業(yè)經(jīng)濟出現(xiàn)困難，嚴重影響了勞動就業(yè)形勢,也使得全社會的就業(yè)壓力越來越大。

    針對當前嚴峻的就業(yè)形勢，要明確“保增長就業(yè)保就業(yè)，保就業(yè)就要保企業(yè)”的思想，鑒于80%的新增長勞動力都是在中小企業(yè)實現(xiàn)的，因此我們認為，當前保企業(yè)工作的重點應該保中小企業(yè)，進一步發(fā)揮中小企業(yè)在解決勞動就業(yè)方面的主渠道作用，維護社會的和諧與穩(wěn)定，針對以上問題，建議從以下五方面加強工作：

    1、調(diào)整宣傳導向，加大宣傳力度，改變傳統(tǒng)認識和觀念。我們在講企業(yè)的責任和貢獻時，通常把經(jīng)濟增長和稅收放在第一位，但實際上，中小企業(yè)對社會的貢獻大小首要因素不在于稅收，而在于就業(yè)，解決的就業(yè)人員越多，對社會的貢獻就越大，因為就業(yè)對每個人來說是一種最根本的保證，就業(yè)穩(wěn)定則社會穩(wěn)定。對這一點要廣泛的宣傳，也可以組織一些群眾參與性的評選活動，要讓每一位中小企業(yè)家、甚至每一位群眾都認識到這一點，積極營造良好的社會氛圍，要讓解決就業(yè)人員多的企業(yè)和企業(yè)家享受到同多交稅一樣的肯定和榮譽。

    2、切實制定、落實鼓勵扶持政策。加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展，特別注重發(fā)展具有比較優(yōu)勢的勞動密集型行業(yè)和中小企業(yè)，壯大非公有制經(jīng)濟實力，進一步增強非公有制經(jīng)濟吸納就業(yè)的能力。在用工成本不斷增加的前提下，企業(yè)的經(jīng)營狀況與企業(yè)所能提供的就業(yè)崗位息息相關。因此，要切實落實各項優(yōu)惠政策，扶持中小企業(yè)發(fā)展壯大。一方面，政府各職能部門要積極幫助和引導中小企業(yè)進行現(xiàn)代企業(yè)管理制度的改造，盡快建立起適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求的經(jīng)營機制和管理體制；另一方面，全面貫徹落實各項扶持非公經(jīng)濟發(fā)展的政策，特別是《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》精神，要真正落到實處，特別是一些稅收優(yōu)惠方面的政策，使中小企業(yè)在比較寬松的環(huán)境下，在更大的領域去發(fā)展壯大。

    3、進一步完善中小企業(yè)的就業(yè)服務體系。一是要根據(jù)中小企業(yè)的實際需求開展勞動力的技能培訓工作，甚至可以直接采取定向或定單培訓的方式，切實提高培訓工作的針對性和實效性，提升待業(yè)人員的就業(yè)能力；二是進一步拓寬人才信息渠道和平臺，提高人才信息及用工信息的占有率和覆蓋率，從而提升就業(yè)服務工作的效率和匹配率。

    4、由政府投資成立就業(yè)擔保服務中心，主要服務于中小企業(yè)，為他們提供貸款的信用擔保。同時也可作為一種促進就業(yè)的鼓勵性扶持政策，對符合貸款條件的勞動密集型企業(yè)，根據(jù)其增加就業(yè)崗位的數(shù)量和貸款擔保的額度掛鉤，如每新增加1個就業(yè)崗位，就業(yè)擔保服務中心可為其提供3-5萬元的擔保額度，通過這種方式，不斷提高這些企業(yè)在提供勞動就業(yè)機會方面的積極性。

    5、政府部門要加強對中小企業(yè)規(guī)范用工的監(jiān)管和指導力度。勞動保障部門要加強與有關職能部門的信息溝通，對中小企業(yè)的勞動用工情況定期進行調(diào)查統(tǒng)計，并跟蹤服務，對規(guī)范用工的要大力表彰，對好的做法和經(jīng)驗要及時推廣，要在社會上積極樹立中小企業(yè)規(guī)范經(jīng)營和用工的良好形象，逐步改變?nèi)罕姷膫鹘y(tǒng)觀念；對用工方面存在問題的企業(yè)，要給予及時的糾正，指導其規(guī)范用工，建立并完善社會保障體系，增強中小企業(yè)對勞動力的吸引力，為中小企業(yè)更多的解決勞動力就業(yè)打下堅實基礎。