近幾年來，隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和群眾就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，中小企業(yè)已經(jīng)成為安置就業(yè)和再就業(yè)的主渠道，非公有制經(jīng)濟(jì)已發(fā)展成為解決勞動(dòng)就業(yè)的主要力量。
   
    隨著勞動(dòng)合同法的實(shí)施和最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高，客觀上使一些勞動(dòng)密集型企業(yè)勞動(dòng)力成本上升，從而降低了吸納新勞動(dòng)力的積極性。特別是由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，部分出口型中小企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)困難，嚴(yán)重影響了勞動(dòng)就業(yè)形勢(shì),也使得全社會(huì)的就業(yè)壓力越來越大。

    針對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，要明確“保增長(zhǎng)就業(yè)保就業(yè)，保就業(yè)就要保企業(yè)”的思想，鑒于80%的新增長(zhǎng)勞動(dòng)力都是在中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)的，因此我們認(rèn)為，當(dāng)前保企業(yè)工作的重點(diǎn)應(yīng)該保中小企業(yè)，進(jìn)一步發(fā)揮中小企業(yè)在解決勞動(dòng)就業(yè)方面的主渠道作用，維護(hù)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，針對(duì)以上問題，建議從以下五方面加強(qiáng)工作：

    1、調(diào)整宣傳導(dǎo)向，加大宣傳力度，改變傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)和觀念。我們?cè)谥v企業(yè)的責(zé)任和貢獻(xiàn)時(shí)，通常把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和稅收放在第一位，但實(shí)際上，中小企業(yè)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)大小首要因素不在于稅收，而在于就業(yè)，解決的就業(yè)人員越多，對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)就越大，因?yàn)榫蜆I(yè)對(duì)每個(gè)人來說是一種最根本的保證，就業(yè)穩(wěn)定則社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)這一點(diǎn)要廣泛的宣傳，也可以組織一些群眾參與性的評(píng)選活動(dòng)，要讓每一位中小企業(yè)家、甚至每一位群眾都認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，積極營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，要讓解決就業(yè)人員多的企業(yè)和企業(yè)家享受到同多交稅一樣的肯定和榮譽(yù)。

    2、切實(shí)制定、落實(shí)鼓勵(lì)扶持政策。加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別注重發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型行業(yè)和中小企業(yè)，壯大非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)力，進(jìn)一步增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)的能力。在用工成本不斷增加的前提下，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況與企業(yè)所能提供的就業(yè)崗位息息相關(guān)。因此，要切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，扶持中小企業(yè)發(fā)展壯大。一方面，政府各職能部門要積極幫助和引導(dǎo)中小企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)管理制度的改造，盡快建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和管理體制；另一方面，全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)扶持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，特別是《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》精神，要真正落到實(shí)處，特別是一些稅收優(yōu)惠方面的政策，使中小企業(yè)在比較寬松的環(huán)境下，在更大的領(lǐng)域去發(fā)展壯大。

    3、進(jìn)一步完善中小企業(yè)的就業(yè)服務(wù)體系。一是要根據(jù)中小企業(yè)的實(shí)際需求開展勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)工作，甚至可以直接采取定向或定單培訓(xùn)的方式，切實(shí)提高培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，提升待業(yè)人員的就業(yè)能力；二是進(jìn)一步拓寬人才信息渠道和平臺(tái)，提高人才信息及用工信息的占有率和覆蓋率，從而提升就業(yè)服務(wù)工作的效率和匹配率。

    4、由政府投資成立就業(yè)擔(dān)保服務(wù)中心，主要服務(wù)于中小企業(yè)，為他們提供貸款的信用擔(dān)保。同時(shí)也可作為一種促進(jìn)就業(yè)的鼓勵(lì)性扶持政策，對(duì)符合貸款條件的勞動(dòng)密集型企業(yè)，根據(jù)其增加就業(yè)崗位的數(shù)量和貸款擔(dān)保的額度掛鉤，如每新增加1個(gè)就業(yè)崗位，就業(yè)擔(dān)保服務(wù)中心可為其提供3-5萬元的擔(dān)保額度，通過這種方式，不斷提高這些企業(yè)在提供勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)方面的積極性。

    5、政府部門要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)規(guī)范用工的監(jiān)管和指導(dǎo)力度。勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)與有關(guān)職能部門的信息溝通，對(duì)中小企業(yè)的勞動(dòng)用工情況定期進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并跟蹤服務(wù)，對(duì)規(guī)范用工的要大力表彰，對(duì)好的做法和經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)推廣，要在社會(huì)上積極樹立中小企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)和用工的良好形象，逐步改變?nèi)罕姷膫鹘y(tǒng)觀念；對(duì)用工方面存在問題的企業(yè)，要給予及時(shí)的糾正，指導(dǎo)其規(guī)范用工，建立并完善社會(huì)保障體系，增強(qiáng)中小企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸引力，為中小企業(yè)更多的解決勞動(dòng)力就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。