受金融危機(jī)影響,當(dāng)前多數(shù)企業(yè)受到?jīng)_擊,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨前所未有的困難,民營(yíng)企業(yè)在這一過程中受影響尤為突出。許多企業(yè)不僅出現(xiàn)產(chǎn)品訂單減少、產(chǎn)量回落、成品庫存增加、產(chǎn)品價(jià)格下降等問題,而且面臨資金鏈條斷裂、虧損經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象,不少企業(yè)陷于舉步維艱的境地。特別是民營(yíng)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)、起步和發(fā)展過程中諸多不完善、不規(guī)范的歷史遺留問題,在沖擊中不斷暴露出來,由此而產(chǎn)生一些涉及司法訴訟等對(duì)企業(yè)不利的問題,這對(duì)于正在艱難“越冬”的民企來說,無疑于“雪上加霜”,一旦發(fā)生問題,勢(shì)必導(dǎo)致企業(yè)倒閉。
根據(jù)中央提出的“保增長(zhǎng)就要保就業(yè),保就業(yè)就要保企業(yè)”的指導(dǎo)思想,必須高度重視民營(yíng)企業(yè)在司法方面出現(xiàn)的問題,及時(shí)制定出臺(tái)必要的措施,為民企“越冬”提供必要司法保障,因此建議:
1、執(zhí)行“三慎”方針,避免司法強(qiáng)制措施導(dǎo)致企業(yè)倒閉。公安司法機(jī)關(guān)在辦理案件中,對(duì)民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人除外逃外要慎采取刑拘、逮捕等刑事強(qiáng)制措施,對(duì)企業(yè)資產(chǎn)要慎查封、慎扣押、慎凍結(jié),注意采取“活查封”、“放水養(yǎng)魚”等措施,盡量避免因?yàn)椴扇〉膹?qiáng)制措施而使一家尚在經(jīng)營(yíng)的企業(yè)倒閉。同時(shí),關(guān)注金融危機(jī)給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來的不利影響,主動(dòng)上門服務(wù),通過開展法制宣傳、落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度等服務(wù)舉措,幫助企業(yè)從源頭堵塞易為犯罪活動(dòng)侵蝕的管理制度漏洞。
2、加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)主人身財(cái)產(chǎn)安全保護(hù)力度。要加大打擊力度,對(duì)搶劫、搶奪、盜竊、挪用、詐騙、侵占以及聚眾哄搶、故意破壞財(cái)物、破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等侵犯民營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的犯罪活動(dòng),和故意傷害、殺害、綁架勒索、非法拘禁等侵犯民營(yíng)企業(yè)主人身安全的犯罪活動(dòng),進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。同時(shí),依法懲治合同詐騙、非法經(jīng)營(yíng),以及生產(chǎn)、銷售偽劣商品,侵犯商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)和商業(yè)秘密等各種破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪活動(dòng),維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益和正常的市場(chǎng)管理秩序,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
3、為困難民企盤活存量資產(chǎn)提供及時(shí)政策法律服務(wù)。對(duì)經(jīng)營(yíng)上出現(xiàn)困難的企業(yè),要從保企業(yè)生存角度出發(fā),制定和采取新的法律措施,探索建立新的協(xié)調(diào)機(jī)制,為企業(yè)通過土地質(zhì)押以及“債轉(zhuǎn)股”、品牌、專利、專營(yíng)權(quán)等無形資產(chǎn)出讓或合作獲取資金支持提供政策法律保障。