兩會(huì)大幕剛啟，公眾能感受到最多的有兩類信息，一是各路記者辛苦采訪來(lái)的代表委員的提案議案，一是大會(huì)堂門前記者“圍追堵截”代表委員的各種花絮。碰上熟知的代表委員，記者同志開(kāi)口第一句一般都是：“今年帶來(lái)了什么提案（或議案）？”運(yùn)氣好的記者，能把代表委員提案議案的核心內(nèi)容搞到手，于是就成了我們所能看到的兩會(huì)新聞和各種熱門話題；運(yùn)氣不好的記者，則只能留下諸如“女記者抱住張藝謀委員要求采訪”之類的兩會(huì)花絮。

    我們知道，代表委員履職的兩項(xiàng)重要方式，一是提案議案，一是投票表決。其中，提案議案尤能體現(xiàn)一個(gè)代表委員的履職責(zé)任心和參政議政素質(zhì)。換句話說(shuō)，提出一份或多份基于認(rèn)真調(diào)查和深入思考的有價(jià)值的提案議案，能夠在相當(dāng)程度上反映出一個(gè)代表委員是否真正稱職。代表委員不是一種榮譽(yù)，而是代議制制度設(shè)計(jì)中的重要參政代表，代表委員的履職責(zé)任感和參政素質(zhì)，直接決定著兩會(huì)的質(zhì)量和水平。

    一個(gè)值得玩味的現(xiàn)象是：在被公布出來(lái)的提案議案中，有很多熟面孔。其中有一些是很有價(jià)值的，卻一直未能得到落實(shí)，于是一些代表委員就鍥而不舍地接連提，比如建議將《公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法》列入立法規(guī)劃，就有好多位代表委員年年提；但是其中也有一些卻頗為“雷人”，不僅大多是一些雞毛蒜皮的事情，而且往往是去年別人提過(guò)的，今年他就來(lái)提，說(shuō)句不好聽(tīng)的話，如果當(dāng)作一篇時(shí)評(píng)投出去，恐怕都很少有報(bào)刊編輯看得上。

    代表委員是一個(gè)監(jiān)督者，但監(jiān)督別人的人同樣需要被監(jiān)督。溫家寶總理說(shuō)：“公民有權(quán)知道政府在干什么”，同樣的道理，公民一樣有權(quán)知道代表他們的代表委員們?cè)诟墒裁础?/P>

    代表委員是僅僅把參加兩會(huì)當(dāng)作一種榮譽(yù)，還是把它當(dāng)作一種責(zé)任在認(rèn)真履行？無(wú)論是增加公民對(duì)代表委員的認(rèn)同和信任，還是促進(jìn)代表委員認(rèn)真履職，都需要開(kāi)放代表委員履職情況的透明度，其中一個(gè)很重要的方面，就是公開(kāi)所有代表委員的提案議案，從標(biāo)題到內(nèi)容到聯(lián)名人員名單，直至有關(guān)部門的辦復(fù)，一律在互聯(lián)網(wǎng)上公布，供公民和媒體查閱、報(bào)道、評(píng)論和監(jiān)督。

    從相關(guān)報(bào)道中得知，代表委員要為自己的提案議案尋找支持，一直還在使用非常老套的拉票簽名的方式。實(shí)際上，如果所有提案議案都能在第一時(shí)間公開(kāi)，完全可以供其他代表委員在自己深有同感的提案議案后面自由簽名支持。最后得到簽名支持最多的提案議案，就會(huì)是真正的“第一號(hào)”提案議案，也是有關(guān)部門最需要認(rèn)真研究辦理的提案議案。

    代表委員的提案議案需要靠記者使用各種神通去“挖”，“挖”出來(lái)的提案議案就供輿論熱議一番，沒(méi)“挖”到的提案議案就靜悄悄地躺在一旁，是很不正常的。不僅為濫竽充數(shù)提供了機(jī)會(huì)，對(duì)那些一直以來(lái)認(rèn)真履職的代表委員也很不公平，同時(shí)對(duì)辦復(fù)機(jī)關(guān)認(rèn)真對(duì)待提案議案也失卻了必要的監(jiān)督。

    總而言之，每位代表委員都帶來(lái)了什么提案議案，每一份提案議案最終又是被怎樣辦復(fù)的，不應(yīng)該成為秘密。一年一度的兩會(huì)是全國(guó)人民政治生活中的大事，我們不應(yīng)該錯(cuò)過(guò)這樣的機(jī)會(huì)，培養(yǎng)公民踴躍關(guān)注國(guó)事的習(xí)慣和積極參政議政的能力。