中廣網(wǎng)北京7月19日消息伊拉克過(guò)渡政府總理賈法里日前結(jié)束了對(duì)伊朗為期3天的訪問(wèn)。這是兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束近20年之后，伊拉克政府首腦首次率領(lǐng)龐大代表團(tuán)訪問(wèn)伊朗。由于目前伊拉克局勢(shì)日益復(fù)雜，伊朗與美國(guó)的關(guān)系又無(wú)好轉(zhuǎn)的跡象。兩伊在這個(gè)時(shí)候走到一起備受世人關(guān)注和猜測(cè)。

　　歷史契機(jī)成就歷史轉(zhuǎn)折

　　據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，1988年兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)宣布?；鹨院?，伊朗和伊拉克都致力于改善雙邊關(guān)系。但由于困擾雙方關(guān)系的陰影始終揮之不去，兩國(guó)關(guān)系一直疙疙瘩瘩。此次兩伊關(guān)系迅速升溫，是彼此的主觀需要和客觀契機(jī)造就的。
 
 

　　 伊拉克總理開(kāi)始訪問(wèn)伊朗7月16日，在伊朗首都德黑蘭，伊拉克總理賈法里(左)和伊朗第一副總統(tǒng)阿雷夫（右）舉行會(huì)談。當(dāng)天，賈法里率代表團(tuán)抵達(dá)近鄰伊朗開(kāi)始訪問(wèn)。這次訪問(wèn)是兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)伊朗和伊拉克最高級(jí)別的外交往來(lái)。

　　美國(guó)支持的伊拉克臨時(shí)政府于2004年6月成立后，當(dāng)時(shí)的臨時(shí)政府總理阿拉維和國(guó)防部長(zhǎng)沙蘭多次附和美國(guó)的指責(zé)，稱伊朗干涉伊拉克內(nèi)政和在其境內(nèi)“煽動(dòng)和支持恐怖活動(dòng)”。沙蘭更將伊朗稱作伊拉克“最大的敵人”，使兩國(guó)關(guān)系一度出現(xiàn)危機(jī)。但隨著伊拉克局勢(shì)的不斷惡化，臨時(shí)政府內(nèi)部一些人開(kāi)始意識(shí)到，與伊朗改善關(guān)系對(duì)伊拉克重建具有重要意義。同時(shí)，伊拉克境內(nèi)愈演愈烈的武裝襲擊活動(dòng)也迫使美國(guó)逐漸正視一個(gè)現(xiàn)實(shí)：沒(méi)有伊朗的合作，美國(guó)很難改善伊拉克的安全狀況。

　　對(duì)于伊朗來(lái)說(shuō)，美國(guó)在伊拉克的駐軍始終如同芒刺在背。在美國(guó)軍隊(duì)短期內(nèi)無(wú)法撤出的情況下，通過(guò)積極參與伊拉克重建，使其成為自身安全的“軟緩沖區(qū)”不失為明智之舉。今年5月，隨著什葉派主導(dǎo)的伊拉克過(guò)渡政府上臺(tái)，兩伊關(guān)系終于迎來(lái)了真正改善的契機(jī)。在過(guò)渡政府就職兩個(gè)星期以后，伊朗外長(zhǎng)哈拉齊就訪問(wèn)了伊拉克。在短短3個(gè)月內(nèi)，雙方就對(duì)一些重要問(wèn)題達(dá)成了一致。這都顯示了兩國(guó)政府捐棄前嫌、著眼未來(lái)的迫切愿望。

　　廣泛會(huì)談產(chǎn)生多項(xiàng)成果

　　雖然伊朗和伊拉克關(guān)系一直未能完全實(shí)現(xiàn)正常化，但兩國(guó)在諸多領(lǐng)域合作的空間非常大。尤其是伊拉克目前百?gòu)U待興，急需伊朗在能源和物資上鼎力相助。雙方?jīng)Q定成立5個(gè)委員會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)今后各方面的合作。

　　為了盡可能地挖掘兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的巨大潛力，賈法里本次出訪可謂陣容龐大，代表團(tuán)包括外長(zhǎng)茲巴里、國(guó)防部長(zhǎng)杜萊米以及石油、交通、電力、貿(mào)易等多名部長(zhǎng)。在3天的訪問(wèn)期間，賈法里會(huì)見(jiàn)了伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊、總統(tǒng)哈塔米、議長(zhǎng)阿德勒、確定國(guó)家利益委員會(huì)主席拉夫桑賈尼和當(dāng)選總統(tǒng)艾哈邁迪－內(nèi)賈德，并與第一副總統(tǒng)阿雷夫和外交部長(zhǎng)哈拉齊舉行了深入的會(huì)談。此外，代表團(tuán)成員還與伊朗有關(guān)官員就雙方在不同領(lǐng)域的合作交換了意見(jiàn)，簽署了數(shù)份備忘錄以促進(jìn)今后的能源、運(yùn)輸和經(jīng)貿(mào)合作。

　　在軍事領(lǐng)域，杜萊米在一個(gè)多星期前抵達(dá)德黑蘭打前站時(shí)，與伊朗國(guó)防部長(zhǎng)沙姆哈尼達(dá)成了一致。雙方同意在軍事交流、反恐協(xié)調(diào)和邊境安全方面通力合作，伊朗還同意幫助伊拉克訓(xùn)練、強(qiáng)化并改造軍事力量。至于伊朗所關(guān)心的美軍撤離問(wèn)題，伊拉克委婉地表示了異議。但是，杜萊米承諾說(shuō)，伊拉克決不會(huì)成為有損鄰國(guó)穩(wěn)定的因素，也決不允許任何國(guó)家利用其國(guó)土進(jìn)攻其鄰國(guó)。

　　至于頗為敏感的政治合作，由于伊拉克目前還無(wú)法擺脫美國(guó)的控制，伊拉克國(guó)內(nèi)有相當(dāng)一部分人仍然對(duì)伊朗存有戒心，因此雙方目前很難取得實(shí)質(zhì)性的一致。對(duì)于伊朗希望幫助審判薩達(dá)姆等問(wèn)題，伊拉克方面更是不置可否。

　　未來(lái)發(fā)展仍存諸多變數(shù)

　　在賈法里訪問(wèn)期間，兩國(guó)官員多次稱這次訪問(wèn)譜寫(xiě)了兩伊關(guān)系史上的新篇章。但由于一些因素仍然制約著兩伊關(guān)系的改善，兩國(guó)關(guān)系未來(lái)的發(fā)展難以一帆風(fēng)順。

　　首先，伊朗和伊拉克發(fā)展關(guān)系受到美國(guó)制約。分析人士認(rèn)為，賈法里此次能順利出訪，是由于事先得到了美國(guó)的默許。美國(guó)目前在伊拉克問(wèn)題上焦頭爛額，自然在策略上不希望再為自己添麻煩。但由于美國(guó)和伊朗的對(duì)抗格局難以緩解，加上艾哈邁迪－內(nèi)賈德的強(qiáng)硬姿態(tài)，更使美國(guó)和伊朗緩和關(guān)系的希望變得渺茫。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，美國(guó)不會(huì)容忍伊拉克和伊朗走得太近。

　　其次，歷史問(wèn)題和領(lǐng)土紛爭(zhēng)仍是兩國(guó)關(guān)系的一道坎。盡管包括賈法里在內(nèi)的很多伊拉克官員都以不同的方式就薩達(dá)姆發(fā)動(dòng)兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)向伊朗表達(dá)了歉意，但伊朗認(rèn)為兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)造成的重大損失是伊拉克單方面的責(zé)任，并一直要求伊拉克支付戰(zhàn)爭(zhēng)賠款。這顯然不利于今后兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展。此外，1988年兩伊雖然實(shí)現(xiàn)了停火，但并沒(méi)有解決兩國(guó)間的領(lǐng)土爭(zhēng)端。在其后的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中，伊朗迫使伊拉克接受了伊朗提出的劃分阿拉伯河的提議。這始終是兩國(guó)關(guān)系的一大隱患。

　　再則，伊拉克國(guó)內(nèi)一部分政治勢(shì)力，尤其是遜尼派穆斯林對(duì)伊朗仍然存有高度的戒心。雖然包括總統(tǒng)哈塔米在內(nèi)的伊朗官員力圖使伊拉克相信，伊朗從未把自己的模式“強(qiáng)加到伊拉克人頭上”，沒(méi)有企圖“輸出伊斯蘭革命”，但是這也很難打消一部分伊拉克人的疑慮。