“西海固”地區(qū)是寧夏回族自治區(qū)固原市的統(tǒng)稱，全市所轄四縣一區(qū)全部是國家級貧困縣，因自然條件惡劣，生態(tài)環(huán)境脆弱，曾被聯(lián)合國糧農(nóng)組織專家評價為“不適宜人類居住的地方”。

        改革開放后，特別是2003年以來，在交通部、寧夏回族自治區(qū)交通廳的支持下，固原市四縣一區(qū)實(shí)現(xiàn)了一小時上高速公路，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青路，所有建制村通公路的目標(biāo)，班車進(jìn)村率達(dá)91.7%，145.6萬當(dāng)?shù)厝罕娊Y(jié)束了人背畜馱路難行的歷史。通暢的公路使20多萬農(nóng)民擺脫了貧困的“帽子”，走上了富裕路。

5年實(shí)現(xiàn)村村通公路

        5年來，寧夏回族自治區(qū)交通廳共籌措資金169億元用于公路建設(shè)，其中有近三分之一用于固原市及周邊貧困縣的鄉(xiāng)村公路項(xiàng)目，在固原市安排各類公路建設(shè)項(xiàng)目250多個，建設(shè)里程4000公里。

        2005年，寧夏回族自治區(qū)交通廳修建的福州至銀川高速公路同心至固原段通車，將固原市納入了全國高速公路網(wǎng)；2007年開工建設(shè)的固原至沿川子段已有部分路段通車。另一條計劃投資36億元的青島至蘭州高速公路，也將通過固原地區(qū)。預(yù)計到2011年，固原市將成為南通西安、武漢，西連蘭州、西寧，北達(dá)銀川、呼和浩特的中心地區(qū)。

        目前，固原市所有建制村的群眾都能在兩小時內(nèi)進(jìn)縣城，縣城里的居民可以一小時內(nèi)上高速公路。固原市彭陽縣農(nóng)民虎勇曾有過15年的出門打工經(jīng)歷，他告訴記者，小時候跟著父親外出打工，以前兩天的行程才能到銀川，現(xiàn)在只需要4個多小時就行了。如今，他已成為建筑工地的一名帶工隊(duì)長，每年能掙回七八千元。

        固原市的城鎮(zhèn)變了，鄉(xiāng)村變了。5年公路建設(shè)投資總額超過50億元，超過了2002年以前53年的總和。寧夏回族自治區(qū)交通廳廳長周舒欣慰地說，固原市在短短5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了村村通公路，不僅結(jié)束了廣大農(nóng)民行路難的歷史，更重要的是將長期停滯不前的地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶上了發(fā)展之路。

班車開進(jìn)村子里

        修好一段公路，開通一條班線。截至今年10月，固原市擁有客運(yùn)車輛4057輛，91.7%的建制村通了班車，初步形成了“門到門、戶到戶”的運(yùn)輸服務(wù)格局，3.7萬人在運(yùn)輸及相關(guān)行業(yè)中實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。

        公路通了，農(nóng)副產(chǎn)品外運(yùn)不再困難，而且通村班車讓農(nóng)民在家門口就能坐上車。彭陽縣陡坡村的馬成貴老漢告訴記者，公路通到村里，進(jìn)城買東西也方便了，來回十幾公里，兩元的票價，他也能享受到城里人一樣的方便。

        為避免客運(yùn)線路上的無序運(yùn)營，自治區(qū)運(yùn)管局制定了農(nóng)村客運(yùn)冷熱捆綁、分片劃線的方案：給一條客運(yùn)熱線，搭一條客流量相對較小的冷線；客運(yùn)公司分區(qū)域經(jīng)營，19座的中型客車跑縣鄉(xiāng)道路，7座以下的客車跑村道，構(gòu)成通村串戶的神經(jīng)末梢。這一方案有效地防止了爭客搶客現(xiàn)象的發(fā)生，保證了農(nóng)民乘車方便。遍布鄉(xiāng)村的客運(yùn)站和招呼站，招手即可上車，班車免費(fèi)捎帶少量化肥、種子，特困戶、殘疾人可免費(fèi)乘車，山區(qū)學(xué)生半價接送，一系列的人性化服務(wù)讓固原市農(nóng)村客運(yùn)迅速發(fā)展起來。

        這一切依賴的是各級政府和交通部門出臺的一系列惠農(nóng)政策。從2003年開始，相關(guān)部門對所有固原市農(nóng)村客運(yùn)車輛減免運(yùn)管費(fèi)，發(fā)放燃油補(bǔ)貼、自治區(qū)財政補(bǔ)貼，在保障農(nóng)民“走得了”的基礎(chǔ)上，細(xì)化農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)，讓農(nóng)民“走得好”。

百萬農(nóng)民受惠于路

        固原市原州區(qū)頭營鎮(zhèn)馬元村有上百年的種菜經(jīng)驗(yàn)，以前由于通向外界的路不暢，蔬菜運(yùn)不出去。2000年，自治區(qū)交通廳修路架橋?yàn)轳R元村打開了大門。村民隨即引進(jìn)了山東壽光的二代溫棚，建成了固原市最大的蔬菜種植基地，3000多畝溫棚菜，年產(chǎn)量超過16000噸。反季節(jié)蔬菜銷往湖北、河南、四川，菜農(nóng)每戶平均收入兩萬元。固原市代市長白尚成說：“公路建設(shè)每年對全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率在10%左右?！?/P>

        公路修通后，固原市旅游業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)迅速發(fā)展。自治區(qū)扶貧辦公室主任杜正彬告訴記者，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，固原市人均年純收入在959元以下的貧困人口，已由2002年的63.9萬人減至現(xiàn)在的17.2萬人。

        旅游業(yè)也因公路而活。固原市曾是古絲綢之路的重要通道，文物古跡眾多，六盤山區(qū)山水秀美，旅游資源豐富。2002年以前因公路不暢游客稀少，2003年至2007年路暢了，引來游客近180萬人次，旅游收入4億多元。

        目前，固原市第一產(chǎn)業(yè)的比重由5年前的39%下降到14%，第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重逐年增長。草畜業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、勞務(wù)輸出、旅游業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)基本形成，農(nóng)民人均由此獲得的純收入1360元，占農(nóng)民人均純收入的63%。