1950年代到1960年代,是革命的年代,不僅中國在進行翻天覆地的社會主義革命、文化大革命,世界各地也到處是革命的暴風驟雨。1956年的第二次中東戰(zhàn)爭后,革命的風潮也吹遍阿拉伯世界,封建王制體系的阿拉伯國家政府紛紛垮臺,激進的革命黨人政府成立。1957年,約旦政府廢除《英約同盟條約》,英軍全部撤出約旦。1958年,伊拉克的自由軍官組織發(fā)動政變,推翻費薩爾王朝,成立伊拉克共和國。1961年英國保護國科威特獨立。1962年,也門自由軍官集團發(fā)動革命,推翻王制政府,建立阿拉伯也門共和國。同時在1962年,阿爾及利亞擺脫法國殖民統(tǒng)治正式獨立。
新誕生的阿拉伯革命黨政權(quán),多半持激進的民族主義態(tài)度,支持埃及總統(tǒng)納賽爾提倡的“阿拉伯大義”,即驅(qū)逐以色列、恢復巴勒斯坦是阿拉伯國家共同的義務(wù)。納賽爾本人也曾多次宣言:“要把以色列從地圖上抹掉。”與以色列相比,阿拉伯在人力物力方面都占據(jù)絕對優(yōu)勢,只要阿拉伯世界團結(jié)一致,消滅以色列并不是不可能的夢想。那時阿拉伯人在盟主埃及的倡導下,立下消滅以色列的雄心壯志。
1958年埃及和敘利亞合并,成立“阿拉伯聯(lián)合共和國”,但由于埃及總統(tǒng)納賽爾的家長制作風,敘利亞方面感到不快,敘利亞于1961年脫離“阿拉伯聯(lián)合共和國”,成立阿拉伯敘利亞共和國。1963年,阿拉伯復興社會黨在敘利亞發(fā)動政變,掌握政權(quán)。阿拉伯復興社會黨在敘利亞掌權(quán)后,采取了比埃及更為激進的反以色列政策,特別是在對巴勒斯坦解放組織的扶持方面,幾乎是盡全力而為。
第一次中東戰(zhàn)爭期間,有近百萬巴勒斯坦難民為了躲避戰(zhàn)火,暫時逃出巴勒斯坦。因為以色列拒絕他們返回家園,這些巴勒斯坦難民不得不長期住在巴勒斯坦周邊的埃及、敘利亞、約旦、黎巴嫩等國邊境附近的難民營中。1950年代,革命的風潮也吹到巴勒斯坦,巴勒斯坦難民中開始自發(fā)成立各種各樣的武裝組織。但當時阿拉伯諸國對巴勒斯坦難民的武裝組織并不很重視,沒有給予有力的支持,所以巴勒斯坦武裝組織也沒有什么令人矚目的作為。
1963年以后敘利亞開始全力扶持巴勒斯坦武裝組織,情況發(fā)生了很大的變化。1964年1月召開的第一屆阿拉伯國家首腦會議上,與會各國通過了支持成立巴勒斯坦解放組織的決議。1964年6月,以巴勒斯坦難民武裝組織中力量最大的“法塔赫”為主,正式成立了巴勒斯坦解放組織。1964年9月第二屆阿拉伯國家首腦會議上,承認巴勒斯坦解放組織為巴勒斯坦人民的正式代表。消滅以色列、武力奪還巴勒斯坦,成為巴勒斯坦解放組織的奮斗目標。巴勒斯坦解放組織的章程中明文規(guī)定:“武裝斗爭是巴勒斯坦解放的唯一手段。”
巴解組織沒有力量正面和以色列決戰(zhàn),就采用游擊戰(zhàn)、恐怖主義活動等手法對以色列進行破壞和騷擾。1965年,敘利亞幫助巴解組織建立以敘利亞為據(jù)點的巴勒斯坦解放軍,巴勒斯坦解放軍在阿以停戰(zhàn)線附近向以色列不斷發(fā)起小規(guī)模游擊戰(zhàn),并在以色列境內(nèi)制造恐怖主義活動,阿以之間的緊張關(guān)系進一步加深。1964年9月在埃及舉行第二屆阿拉伯國家首腦會議,會上決定各國共同出資在約旦河上游建立大壩,控制以色列的水源。大壩工程開工后,以色列出動空軍對大壩工地進行轟炸,使大壩工程無法進行,最后阿方不得不取消此次計劃。
1967年5月,納賽爾總統(tǒng)向聯(lián)合國提出:撤走聯(lián)合國在第二次中東戰(zhàn)爭后留駐埃及西奈半島的維持和平部隊。當時聯(lián)合國秘書長請納賽爾再次慎重考慮,當納賽爾做出肯定的答復后,5月19日聯(lián)合國撤走了西奈半島的維持和平部隊。聯(lián)合國維和部隊的撤退,使埃及失去了保護自己的緩沖力量,埃及和以色列形成直接對峙局面。在革命熱情的沖擊下,納賽爾總統(tǒng)發(fā)起了更為激烈的反以色列政策。1967年5月22日,納賽爾宣布禁止以色列船只和向以色列運送軍火的船只通過蒂朗海峽,試圖控制以色列的海上交通。
盡管阿拉伯方面表現(xiàn)出十分強硬的姿態(tài),但其主要目的是鼓舞阿拉伯世界的反以色列斗爭熱情,在外交上壓以色列讓步妥協(xié),尚未認真制定進攻以色列的計劃。當時阿方也明白自己在軍事方面尚沒有打敗以色列的充足力量,盡管引進了不少蘇聯(lián)武器,但飛機主要是米格17,米格19等相對舊式的戰(zhàn)機,坦克主要是T34等蘇聯(lián)淘汰下來的舊貨,在裝備質(zhì)量方面與以色列有較大差距。在訓練方面與以色列的差距就更大了。1966年11月埃及與敘利亞結(jié)成軍事同盟,后來約旦也加入了軍事同盟。但埃及、敘利亞、約旦三國在統(tǒng)一軍事領(lǐng)導方面,存在不少爭執(zhí),無法達成統(tǒng)一對以色列作戰(zhàn)的計劃。
與阿方相比,以色列的備軍作戰(zhàn)準備要周到得多。以色列在第二次中東戰(zhàn)爭后,就制定了對阿拉伯國家定期進行軍事打擊,防止阿拉伯國家軍事力量強大的戰(zhàn)略計劃。以色列一方面從美國購買最先進的武器,對軍隊進行嚴格訓練,另一方面制定周密的作戰(zhàn)計劃,力爭在最短的時間內(nèi)贏得戰(zhàn)爭的勝利,避免陷入持久戰(zhàn)的泥潭。以色列吸取了第二次中東戰(zhàn)爭中,不經(jīng)過美國同意就擅自與英法共同作戰(zhàn),最后在美國的壓力下不得不自行撤軍的教訓,事先向美國提出以色列準備發(fā)起先發(fā)制人進攻的作戰(zhàn)計劃。當時美國正忙于越南戰(zhàn)爭,與蘇聯(lián)的對抗也處于高潮,以色列打擊埃及等越來越接近蘇聯(lián)的國家,也符合美國的世界戰(zhàn)略,所以美國最終沒有反對以色列的先發(fā)制人進攻計劃。
1967年6月5日,以色列對埃及、敘利亞和約旦發(fā)起突然襲擊,首先出動飛機轟炸阿拉伯國家的機場和雷達站,使阿拉伯國家的大部分飛機在機場被炸毀,防空能力遭嚴重破壞。然后以色列出動地面部隊,在短短六天中占領(lǐng)了埃及的西奈半島、約旦的約旦河西岸、敘利亞的戈蘭高地。阿拉伯三國由于沒有戰(zhàn)爭準備,在以色列的突然襲擊下潰不成軍,無力進行有效反擊,不得不接受聯(lián)合國的?;鸪h。1967年6月11日,阿拉伯國家和以色列在聯(lián)合國的安排下停火,第三次中東戰(zhàn)爭結(jié)束。
以色列在第三次中東戰(zhàn)爭中取得了決定性的勝利,不僅摧毀了周邊阿拉伯國家的軍事力量,還把占領(lǐng)土地擴大了三倍。但以色列的這些新占領(lǐng)領(lǐng)土,也使以色列與巴勒斯坦的領(lǐng)土沖突,發(fā)展成為以色列與周邊阿拉伯國家的領(lǐng)土沖突,阿以關(guān)系進一步惡化。以色列雖然取得了軍事上的勝利,但從整個大戰(zhàn)略來看,以色列的勝利加深了阿拉伯國家對以色列的仇恨,使以色列與阿拉伯國家和平共處的希望變得更加渺茫。1967年9月舉行的阿拉伯首腦會議上,阿拉伯各國一致通過了對以色列的“三不決議”,即“不承認以色列、不與以色列交涉、不與以色列簽署和平協(xié)議”。
為了解決阿以沖突,聯(lián)合國于1967年11月通過242號決議。242號決議主要有兩點:一、以色列從占領(lǐng)地區(qū)撤軍;二、結(jié)束一切交戰(zhàn)狀態(tài),尊重該地區(qū)所有國家的政治獨立和領(lǐng)土完整。阿以雙方都接受了242號決議,但卻對決議有不同的解釋。主要問題在于對“占領(lǐng)地區(qū)”的定義,242號決議中把“占領(lǐng)地區(qū)”寫為“OccupiedTerritories”,沒有定冠詞“The”,所以以色列解釋為從一部分占領(lǐng)地區(qū)撤軍,而阿拉伯方面則解釋為從所有占領(lǐng)地區(qū)撤軍,在后來的阿以和平會談中,雙方也一直為“OccupiedTerritories”的定義爭執(zhí)不休。
阿拉伯國家在第三次中東戰(zhàn)爭中的損失是巨大的,軍隊的傷亡和被俘達6萬余人,還有40多萬巴勒斯坦人逃離家園,成為新難民。不僅如此,第三次中東戰(zhàn)爭的慘敗還大大影響了阿拉伯國家政府的威信,以及阿拉伯人的民族自尊心,泛阿拉伯主義思潮急速后退。第三次中東戰(zhàn)爭停戰(zhàn)后,納賽爾總統(tǒng)宣布他對戰(zhàn)敗負有責任,提出辭職,但在埃及國民的強烈要求下留任。1970年9月28日,納賽爾因心臟病突發(fā)逝世,阿拉伯世界的盟主殞落。此后阿拉伯國家之間再也沒有出現(xiàn)過納賽爾時代團結(jié)一致的局面。
1967年第三次中東戰(zhàn)爭后,各阿拉伯國家對巴勒斯坦解放組織的援助也明顯減弱。1969年,阿拉法特出任巴解主席,此后巴解組織開始進行自己的獨立活動。阿拉法特任主席后,為了引起世人對巴勒斯坦問題的關(guān)注,把巴解的作戰(zhàn)目標從單純對以色列作戰(zhàn),轉(zhuǎn)向在國際社會制造恐怖主義活動。此后巴解組織制造的劫機、爆炸、無差別殺人等事件頻頻發(fā)生,巴解組織開始成為國際上引人注目的焦點話題。
納賽爾死后,副總統(tǒng)薩達特當選總統(tǒng)。與理想主義的納賽爾相比,薩達特則是務(wù)實的現(xiàn)實主義者。在納賽爾時期,因偏重發(fā)展重工業(yè),忽視農(nóng)業(yè),導致國民經(jīng)濟比例失調(diào)。加之國有制企業(yè)中官僚主義作風嚴重,打擊了人們的勞動積極性。第三次中東戰(zhàn)爭后,埃及經(jīng)濟日益困難。薩達特上臺后,對納賽爾的政策作了重大調(diào)整:政治上放開一黨獨裁,由一黨制改為多黨制;經(jīng)濟上由國有化轉(zhuǎn)向鼓勵發(fā)展私人企業(yè),對西方國家實行經(jīng)濟開放政策。理想主義的英雄過后,總要有務(wù)實的人為他收拾攤子,薩達特收拾納賽爾的攤子,類似于鄧小平收拾毛澤東的攤子。
薩達特的最大任務(wù)還是打敗以色列,恢復阿拉伯國家的自信。在第三次中東戰(zhàn)爭后,納賽爾深感不結(jié)盟政策的缺陷,開始傾向蘇聯(lián),接受蘇聯(lián)的援助,大量引進蘇聯(lián)的米格21戰(zhàn)斗機,T55坦克,薩姆防空導彈等先進武器,還在軍隊中大量招請?zhí)K聯(lián)顧問,蘇聯(lián)對埃及的影響力大大加強。納賽爾死后,薩達特對蘇聯(lián)顧問的傲慢態(tài)度有所不滿,一度于1972年7月把在埃及的15000名蘇聯(lián)顧問驅(qū)逐回國。
但薩達特的驅(qū)逐蘇聯(lián)顧問,也起到了迷惑以色列的效果。以色列看來,沒有蘇聯(lián)的幫助,埃及無法對以色列進行軍事攻擊,而薩達特驅(qū)逐蘇聯(lián)顧問,意味著埃及放棄了對以色列的戰(zhàn)爭意圖,所以此后以色列有了安心感,放松了對埃及的警惕。雖然薩達特表面上驅(qū)逐了蘇聯(lián)顧問,但暗地里卻仍然接近蘇聯(lián),接受更多的軍事援助,準備發(fā)起一場對以色列的軍事襲擊,奪回被占領(lǐng)的領(lǐng)土。
薩達特深感上次以色列突然襲擊的威力,也決定用突然襲擊的方式對付以色列。為了迷惑以色列,阿拉伯方面進行了成功的欺騙戰(zhàn)術(shù)。1973年9月,敘利亞戰(zhàn)斗機與以色列戰(zhàn)斗機在公海相遇,敘利亞戰(zhàn)機向以色列開火,結(jié)果敘利亞戰(zhàn)機被擊落13架。以此為契機,敘利亞和埃及在停戰(zhàn)線附近結(jié)集部隊,以色列以為阿方結(jié)集部隊只是對擊落戰(zhàn)機的反應,沒有想到阿方會乘機發(fā)起突然襲擊。另外針對以色列情報機關(guān)喜歡分析阿拉伯報紙小字新聞的特點,埃及在開戰(zhàn)前幾天,專門在報紙不起眼的地方用小字登出“軍官放假”的小新聞,迷惑以色列。為了保密,埃及和敘利亞部隊在開戰(zhàn)前幾個小時,才接到戰(zhàn)斗的命令。
1973年10月6日,正值猶太人進行贖罪懺悔的“贖罪日”,埃及和敘利亞同時向以色列發(fā)起突然襲擊,以色列一時曾被打得措手不及,阿方攻破了以色列的防線,奪回了一部分被占領(lǐng)土。但以色列軍隊畢竟訓練有素,以色列國民的國防意識相當高,雖然一時陷于被動,但以方逐步挽回了劣勢,重新取得了戰(zhàn)爭主動權(quán)。1973年10月22日,聯(lián)合國安理會通過決議,要求戰(zhàn)爭雙方?;?1974年1月8日,埃及和以色列簽訂脫離軍事接觸協(xié)議。以色列撤出蘇伊士運河以西,埃及控制了運河以東的地帶,聯(lián)合國派維持和平部隊駐扎在埃、以控制線之間的緩沖地帶。1974年5月29日,以色列和敘利亞簽訂脫離軍事接觸協(xié)議,以色列撤出戈蘭高地部分地區(qū),在戈蘭高地敘、以雙方的軍事控制線之間設(shè)置聯(lián)合國維持和平部隊駐扎的緩沖區(qū)。第四次中東戰(zhàn)爭到此結(jié)束。
第四次中東戰(zhàn)爭是阿以雙方的一個轉(zhuǎn)折點。第四次中東戰(zhàn)爭中,阿拉伯方面雖然取得了相當?shù)膽?zhàn)果,但仍未能取得戰(zhàn)爭的主動權(quán)。此后阿拉伯人感到用武力抹煞以色列已幾乎不太可能,阿方領(lǐng)導人轉(zhuǎn)向現(xiàn)實主義的想法,開始謀求與以色列和平共存的道路。以色列在第四次中東戰(zhàn)爭中也受到相當?shù)膿p失,感到以往單純用軍事手段消除阿拉伯威脅的做法,不會給以色列帶來持久的和平。以方領(lǐng)導人也產(chǎn)生了用放棄一部分占領(lǐng)土地的妥協(xié),來換取與阿拉伯和平的想法。
此后阿以之間開始走向和平談判解決爭端的道路,再沒有發(fā)生大規(guī)模戰(zhàn)爭。但是由于雙方的立場懸殊太大,和平談判的道路仍是困難重重。