為了貫徹國務院最近一系列關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作堅決遏制重特大事故部署和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，切實加強當前和今后一個時期旅游安全工作，國家旅游局今天發(fā)出通知，要求旅游行業(yè)和旅游接待單位立足當前、著眼長遠、標本兼治，堅決防范和遏制重特大旅游安全事故。

　　通知指出，今年以來全國旅游安全形勢總體保持平穩(wěn)，但近一段時期全國發(fā)生多起重大旅游安全事故，給游客
走進五彩井岡 2007西藏圣地婚禮 航空旅行白皮書 黃金周出游全攻略 的生命財產(chǎn)造成嚴重損失，旅游安全形勢不容樂觀。隨著黃金周長假制度的實施，出游人數(shù)明顯增加，出境游、自駕車游、自助游、探險游等新的旅游消費方式的出現(xiàn)和發(fā)展，旅游安全監(jiān)管的難度進一步加大。當前和今后一段時期，是我國政治經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要時段，做好旅游安全工作具有特殊重要意義。全國旅游管理部門和經(jīng)營單位都要始終保持清醒的頭腦，充分認識旅游安全工作的重要性、艱巨性和緊迫性，牢固樹立“安全發(fā)展”、“沒有安全就沒有旅游”的理念，以特別負責的態(tài)度，特別扎實的作風，全力做好各項旅游安全工作。

　　通知要求各級旅游部門和旅游經(jīng)營單位，要強化責任，與相關(guān)部門密切協(xié)作，共同抓好旅游安全防范工作。要本著對游客生命和財產(chǎn)安全負責的態(tài)度，認真貫徹國全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，認真落實國務院有關(guān)安全生產(chǎn)的各項部署和安全生產(chǎn)“十二項治本之策”，把旅游安全作為重要任務抓好抓實。要按照安全生產(chǎn)責任制的要求，將旅游安全工作落實到基層單位、落實到崗位、落實到責任人。各級旅游部門要從旅游安全綜合性強、涉及面廣的特點出發(fā)，主動加強與交通、民航、鐵路、公安、安監(jiān)、氣象等部門的溝通協(xié)調(diào)，加強對旅游安全的聯(lián)合監(jiān)管，共同研究對策，強化責任分工，清除監(jiān)管死角，嚴防重特大旅游安全事故發(fā)生，切實保障旅游者的生命財產(chǎn)安全。各賓館飯店、景區(qū)景區(qū)、旅游車船、旅行社企業(yè)等旅游經(jīng)營單位要確保旅游安全保障措施和應急預案上下貫通、層層落實。要嚴格履行事故報送程序，杜絕遲報、漏報、瞞報行為。

　　通知說，要在前一段時間開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的基礎上，及時消除各類旅游安全隱患，把全面安全排查工作繼續(xù)深入下去。要結(jié)合旅游行業(yè)特點，建立健全旅游安全隱患排查治理機制和分級管理制度，實現(xiàn)隱患排查治理工作經(jīng)常化、制度化。各地和各單位要對近年來發(fā)生的各類旅游安全事故進行典型分析，舉一反三，落實防范措施，防止同類事故再次發(fā)生。要結(jié)合黃金周安全大檢查，集中力量“排大隱患，防大事故”。要認真落實國務院剛剛頒布的《大型群眾性活動安全管理條例》，加強對大型旅游節(jié)慶、旅游會展等游客密集活動的安全防范和監(jiān)管。要加強對賓館飯店、景區(qū)景點、旅游購物店等各類旅游經(jīng)營場所的消防設施和安全通道的檢查和隱患排查。加強重點景區(qū)、危險路段、游覽索道、游覽游樂項目、涉水旅游項目等安全隱患排查，完善安全措施，增強安全提示。要結(jié)合排查工作，進一步落實應急預案，落實安全責任，落實整改措施，落實整改期限，落實整改資金。堅決整改排查出來的問題，絕不放過任何隱患和漏洞。

　　通知強調(diào)，旅游交通是發(fā)生重特大旅游安全事故的主要環(huán)節(jié)，各地要繼續(xù)把旅游交通作為旅游安全工作的重中之重來抓。要切實督促旅行社使用或租用有資質(zhì)的、合格的車輛用于旅游服務，同時要加強與公安、交通、氣象等各部門的配合，從車輛運營、人員培訓、道路安全等方面加強聯(lián)合監(jiān)管，嚴厲打擊違章駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、違規(guī)載客和超速、超載、超限等違法違規(guī)行為，突出抓好客流車流集中地區(qū)及時段、事故多發(fā)路段和惡劣天氣的交通組織和疏導。加強對司乘人員和游客的交通安全宣傳和教育，防止麻痹疏忽引發(fā)事故。

　　對今年以來我國部分地區(qū)自然災害頻發(fā)，一些地區(qū)涉水旅游安全事故、高原反應死亡事故、高山墜落事故多發(fā)的情況，通知提出各地要根據(jù)本地旅游安全事故的特點，有針對性地采取措施，加強地區(qū)性、季節(jié)性旅游項目的管理和監(jiān)督。要將防范工作重心前移，做到早發(fā)現(xiàn)早防范。要確保景區(qū)及旅游交通道路的防洪、防汛、防坍塌、防泥石流措施到位。要加強對工作人員的安全培訓和應急演練，切實提高應急救援水平。

　　針對今年“十一”長假期間出境旅游人數(shù)將保持增長勢頭。通知提出，各出境游組團社進一步做好出境游的安全管理，絕不能粗心大意，要按照《中國領(lǐng)事保護和協(xié)助指南》的要求，進一步加強對出境旅游安全知識的宣傳教育。認真把好安全關(guān)，落實安全保障和應急處置措施，確保中國公民境外旅游安全順利。要進一步加強對游客安全教育和宣傳，增強游客的安全意識和自我保護、自我防范能力，構(gòu)建全方位的安全體系。

　　通知要求，各級旅游部門要進一步加強旅游公共服務，加強旅游安全防范預警應急處置體系建設，加強安全防范預警和應急處置能力。各級旅游部門和旅游企業(yè)要完善各項應急預案，加強相關(guān)培訓和演練。要關(guān)注有關(guān)部門發(fā)布的各類突發(fā)公共事件預警信息，及時啟動相應應急預案。要通過新聞媒體加強宣傳，使游客及時了解旅游安全和應急方面的知識，加強自身防范意識，提高自身保護能力，最大限度地減少游客傷亡和財產(chǎn)損失。

　　通知強調(diào)，今年“十一”黃金周就要來臨，黨的十七也即將召開，做好當前和今后一段時期的旅游安全工作意義重大。旅游全行業(yè)都要從講政治、講大局的高度，充分認識做好旅游安全工作的重要性，以飽滿的精神狀態(tài)、周密部署工作、嚴肅認真做好每一項旅游安全工作，繼續(xù)實現(xiàn)黃金周旅游“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標，為黨的“十七大”召開營造良好的社會氛圍。