上海海關(guān)日前表示，將積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究出口加工區(qū)的發(fā)展定位問(wèn)題，努力形成各出口加工區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的格局。

　　上海海關(guān)最新發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，今年前7個(gè)月，上海市松江、漕河涇、閔行、金橋和青浦等5個(gè)出口加工區(qū)共實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額259.9億美元，同比增長(zhǎng)28.1%。值得關(guān)注的是，上半年上海出口加工區(qū)呈現(xiàn)出不同的發(fā)展趨勢(shì)：松江、閔行、青浦出口加工區(qū)進(jìn)出口總值快速上升，分別達(dá)195.8億美元、3.9億美元和1.1億美元，增長(zhǎng)41.9%、144倍和1倍；其中松江繼續(xù)獨(dú)占鰲頭，閔行增速突飛猛進(jìn)；而其他兩個(gè)加工區(qū)進(jìn)出口總值分別為56.5億美元和2.5億美元，均有不同程度下降。據(jù)了解，加工區(qū)出現(xiàn)發(fā)展差異主要受以下3方面效應(yīng)的影響：

　　功能拓展政策效應(yīng)。出口加工區(qū)功能拓展試點(diǎn)對(duì)引導(dǎo)加工貿(mào)易增量進(jìn)區(qū)的效應(yīng)較為明顯。松江出口加工區(qū)自今年2月在全國(guó)率先開(kāi)展功能拓展試點(diǎn)以來(lái)，總體業(yè)務(wù)發(fā)展快速，繼續(xù)穩(wěn)居全國(guó)出口加工區(qū)首位。前7個(gè)月，區(qū)內(nèi)物流、研發(fā)、檢測(cè)、維修等試點(diǎn)業(yè)務(wù)出口貨值總計(jì)15.2億美元，占所有出口總額的9.4%。目前區(qū)內(nèi)已有各類企業(yè)87家，總投資額約20億美元，其中今年新增的3家企業(yè)投資總額4358萬(wàn)美元，原有企業(yè)增資1.49億美元。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)牽引效應(yīng)。多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有助于出口加工區(qū)的可持續(xù)性發(fā)展。隨著一批中型企業(yè)的快速成長(zhǎng)，松江出口加工區(qū)逐步顯現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化、企業(yè)發(fā)展梯隊(duì)化的良好格局。如臺(tái)灣某電子（上海）有限公司已有多個(gè)產(chǎn)品事業(yè)群分批進(jìn)駐加工區(qū)，特別是無(wú)線網(wǎng)卡、無(wú)線路由器等主要產(chǎn)品市場(chǎng)反響較好，前7個(gè)月出口貨值達(dá)2.41億美元，增長(zhǎng)3.5倍；廣達(dá)集團(tuán)兩家配套企業(yè)積極開(kāi)拓自主出口渠道，出口貨值合計(jì)1.99億美元，增長(zhǎng)21%；某電機(jī)（上海）有限公司、某工業(yè)（上海）有限公司等獨(dú)立企業(yè)也進(jìn)入快速發(fā)展期，生產(chǎn)能力不斷提升，其中某電機(jī)（上海）有限公司出口貨值達(dá)2151萬(wàn)美元，增長(zhǎng)83%。而部分出口加工區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，受龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況影響較為明顯。一旦龍頭企業(yè)的訂單數(shù)量出現(xiàn)周期性減少，就會(huì)影響整個(gè)加工區(qū)的進(jìn)出口總值。

　　招商引資成果效應(yīng)。地方政府招商引資效果直接影響出口加工區(qū)的業(yè)務(wù)量。閔行出口加工區(qū)今年以來(lái)堅(jiān)持優(yōu)化政策環(huán)境，探索優(yōu)先引入高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展路徑，特別是海關(guān)在招商引資方面提前介入，加強(qiáng)政策宣傳和引導(dǎo)取得了良好效果。由于區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展良好，今年以來(lái)，研精舍（上海）精密機(jī)械加工有限公司、先鋒電子科技（上海）有限公司等紛紛申請(qǐng)入?yún)^(qū)，推動(dòng)閔行出口加工區(qū)前7個(gè)月進(jìn)出口額增長(zhǎng)144倍，增幅為全國(guó)出口加工區(qū)之首。

　　上海海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后將繼續(xù)采取措施促進(jìn)上海市出口加工區(qū)整體業(yè)務(wù)的健康快速發(fā)展。一是不斷深化通關(guān)模式改革，以信息化手段和科學(xué)化管理提高加工區(qū)監(jiān)管效率；二是發(fā)揮特殊區(qū)域政策優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與周邊各區(qū)域之間的聯(lián)系溝通，在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展過(guò)程中提高各出口加工區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力；三是積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究出口加工區(qū)發(fā)展定位問(wèn)題，努力形成各出口加工區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的格局。