“國家統(tǒng)計局將逐步推出幸福指數(shù)、人的全面發(fā)展指數(shù)、地區(qū)創(chuàng)新指數(shù)以及社會和諧指數(shù)等新的統(tǒng)計內(nèi)容,以適應(yīng)各方面的需求。”9月12日,國家統(tǒng)計局局長邱曉華表示,國家統(tǒng)計局將逐步增加反映人口、資源和可持續(xù)發(fā)展等統(tǒng)計內(nèi)容。
顯然,幸福指數(shù)、人的全面發(fā)展指數(shù)等新的統(tǒng)計內(nèi)容,也應(yīng)在新農(nóng)村建設(shè)上有所體現(xiàn)。
現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個顯著特征是,一是中國已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期階段,正在成為制造業(yè)大國,居民的消費結(jié)構(gòu)也正從以“衣、食”為主升級到以“住、行”為主;二是當(dāng)前中國正處于快速城鎮(zhèn)化階段,城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到42%,鄉(xiāng)村社會正急劇向城市社會變遷。這兩個結(jié)構(gòu)性變化,必然帶來能源、資源、土地、環(huán)境的巨大壓力和挑戰(zhàn)。為此,我們只能另辟蹊徑尋求中國式的現(xiàn)代化道路,這個道路就是“低消耗,高幸福指數(shù)”的新農(nóng)村道路。
心理學(xué)家卡尼曼曾提出“前景理論”,認(rèn)為財富僅僅是能夠帶來幸福的很小的因素之一,人們是否幸福,很大程度上取決于很多和絕對財富無關(guān)的因素。新農(nóng)村建設(shè),就是要實現(xiàn)農(nóng)村社會從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型,恢復(fù)和建設(shè)農(nóng)村固有的田園風(fēng)光,保留和發(fā)展比較緩和的生產(chǎn)和生活方式,繼承、提升和創(chuàng)造和諧的自然和人文環(huán)境。
一個有著悠久農(nóng)耕文明的人口大國,必然存在從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型的獨特規(guī)律。農(nóng)村社會的生產(chǎn)方式和生活方式,是傳承華夏文明的不可或缺的載體。即便到21世紀(jì)中葉,中國仍然要有數(shù)億人口工作、居住和生活在農(nóng)村。農(nóng)村不是落后的代名詞,現(xiàn)代城市與農(nóng)村社會發(fā)展并舉,是中國式現(xiàn)代化社會的特色之所在。中國式的現(xiàn)代化道路,既是當(dāng)前國際政治經(jīng)濟(jì)格局使然,又是華夏文明演化路徑的邏輯展開。
長期以來,農(nóng)業(yè)對工業(yè)化和城市化做出了巨大貢獻(xiàn)和犧牲。改革開放之前,我國農(nóng)業(yè)以工農(nóng)產(chǎn)品價格剪刀差的形式為工業(yè)提供了大量積累;改革開放以后,國家開展各項建設(shè)又征用了農(nóng)民的大量土地。今天建設(shè)新農(nóng)村,必須增強對農(nóng)民的感情,自覺地代表農(nóng)民的利益,對農(nóng)民高看一眼、厚愛一層。
建設(shè)新農(nóng)村,必須正視城鄉(xiāng)差距不斷拉大的現(xiàn)實。改革之初的1978年,全國城鄉(xiāng)居民收入差距是2.5∶1,而到2004年這個比例達(dá)到4∶1.若考慮城市居民的各種福利性補貼,城鄉(xiāng)居民實際收入差距可能達(dá)到6∶1.城鄉(xiāng)之間在基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施、教育、醫(yī)療、社會保障等方面的差距則更大。如果不果斷遏制城鄉(xiāng)差距持續(xù)擴(kuò)大的勢頭,整個國民經(jīng)濟(jì)與社會持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展將受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
要扭轉(zhuǎn)上述被動局面,就必須全社會向新農(nóng)村建設(shè)傾斜。中國內(nèi)需之所以不能有效拉動,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)拖了后腿。因此,即使從國民經(jīng)濟(jì)整體提升的高度來看,國家對新農(nóng)村建設(shè)的投入都是非常合算的。中國只有農(nóng)民富裕了,國家才能夠富裕;只有農(nóng)民安定了,國家才能夠安定;只有農(nóng)民素質(zhì)提高了,國家素質(zhì)才能夠提高。
在新農(nóng)村建設(shè)上,既要強調(diào)“多予、少取”,讓公共財富大幅度向農(nóng)村傾斜;也要強調(diào)“放活”,繼續(xù)深化農(nóng)村改革,盡快建立和完善農(nóng)村市場體制,實現(xiàn)“由政策農(nóng)業(yè)”向“市場農(nóng)業(yè)”的轉(zhuǎn)變,增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的自我發(fā)展能力,如果做到了這些,則農(nóng)民賣瓜難、賣棗難等問題,都會在很大程度上得到改觀,農(nóng)民的幸福指數(shù)也會得到提升。