日前，以“發(fā)展、富民、安康、和諧”為主題的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)研討會(huì)，在山東省棗莊市召開。中央組織部原部長(zhǎng)張全景，農(nóng)業(yè)部黨組副書記、副部長(zhǎng)尹成杰，中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室原副主任段應(yīng)碧等官員和專家學(xué)者，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、國(guó)務(wù)院研究室、農(nóng)業(yè)部、科技部、建設(shè)部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委等國(guó)家部委的有關(guān)人士，以及江蘇、河南、山東等地的相關(guān)人員參加研討會(huì)。大家就如何理解落實(shí)中央有關(guān)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的政策、部署，如何解決當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中面臨的困難和問題，如何避免新農(nóng)村建設(shè)中可能出現(xiàn)的傾向性問題，展開了深入的交流和探討。

    尹成杰認(rèn)為，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程直接影響到社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。因?yàn)榧Z食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的主要目標(biāo)。他認(rèn)為，在建設(shè)新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，必須要加快農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有了支柱產(chǎn)業(yè)和星羅棋布的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群，才能支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民的增收。同時(shí)，這也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保證。大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群的一項(xiàng)重要舉措，是要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的深加工業(yè)。

    農(nóng)村金融體制改革受到大家的普遍關(guān)注。目前農(nóng)村發(fā)展最大問題是缺乏資金，農(nóng)民貸款難、融資難成為最大障礙。段應(yīng)碧直言：“現(xiàn)在農(nóng)村金融的特點(diǎn)是只按金融體制不按農(nóng)村特點(diǎn)辦，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，必須兼顧兩者。”他說：“農(nóng)村的發(fā)展離不開金融的支持，農(nóng)民要致富就離不開錢，可是農(nóng)作物的生長(zhǎng)周期至少是半年，銀行卻規(guī)定還貸的時(shí)限是三四個(gè)月，農(nóng)民拿什么來還？拿房子做抵押需要房產(chǎn)證，但農(nóng)村蓋的房子又有誰有房產(chǎn)證？所以，農(nóng)民貸不到款。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長(zhǎng)韓俊也說：“對(duì)農(nóng)民的貸款，金融機(jī)構(gòu)通常是短貸長(zhǎng)用，甚至只存不貸，多存少貸；只愿貸給富人，不愿貸給窮人；只愿貸給大企業(yè)，不愿貸給小企業(yè)。財(cái)政和金融決不是一個(gè)等量級(jí)的，單靠財(cái)政支農(nóng)不能獨(dú)打天下，金融問題不解決，新農(nóng)村建設(shè)就會(huì)嚴(yán)重貧血。”對(duì)此，有專家認(rèn)為，目前情況下，按社區(qū)建立合作性的農(nóng)村金融組織，不失為是一個(gè)辦法，當(dāng)然要嚴(yán)格規(guī)定不許跨社區(qū)進(jìn)行，謹(jǐn)防資金管理失控。

    許多專家建議，應(yīng)建立新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，在今年抓示范試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2007年以后應(yīng)“常態(tài)化”。新農(nóng)村建設(shè)要避免出現(xiàn)新的馬太效應(yīng)，即把有限的錢投入到條件最好的地方，各地要多做些“雪中送炭”的事，少干些“錦上添花”的事。如今有些地方有種傾向，就是哪個(gè)地方好或哪個(gè)差就建示范村，但實(shí)際上中間狀態(tài)的是大多數(shù)。只有某幾個(gè)村建好了那就不叫新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)當(dāng)是抓兩頭帶中間。另外，許多地方的示范村大都是工副業(yè)比較發(fā)達(dá)的村，而廣大農(nóng)村的現(xiàn)狀是90%的村子沒有工副業(yè)，純粹是傳統(tǒng)的農(nóng)村，那么這一類村新農(nóng)村建設(shè)怎么搞是最應(yīng)該思考的問題。有時(shí)候數(shù)字反映不了問題，數(shù)字一般都是平均數(shù)，但大多數(shù)農(nóng)民不是平均數(shù)。不能只關(guān)注10%，要關(guān)注那剩下的90%。