重慶市巴南區(qū)向農(nóng)村“空降”能人的實(shí)驗(yàn)已進(jìn)行了2年，一批企業(yè)主、個(gè)體工商戶、機(jī)關(guān)事業(yè)單位的科、處級(jí)干部到基層黨政組織擔(dān)任“村官”，此舉為當(dāng)?shù)氐幕鶎永糁聘母镩_辟了一條新途徑，同時(shí)也匯入了時(shí)下的新農(nóng)村建設(shè)大潮。

    億萬(wàn)富翁的見面禮

    上月底，重慶渝江森林實(shí)業(yè)(集團(tuán))有限公司董事長(zhǎng)、黨委書記劉樹生獲得了一個(gè)新頭銜：巴南區(qū)界石鎮(zhèn)桂花村黨委書記。

    渝江森林實(shí)業(yè)集團(tuán)是一家從事房地產(chǎn)開發(fā)、出租車運(yùn)營(yíng)的私營(yíng)企業(yè)。當(dāng)?shù)孛襟w的報(bào)道稱，該公司總資產(chǎn)超過(guò)億元。而桂花村面積24平方公里，有1萬(wàn)多人口，是界石鎮(zhèn)最大、也是最窮的一個(gè)村，去年人均收入只有1655元。

    劉樹生在其“5分鐘就職演說(shuō)”中向桂花村村民作出承諾：他將把企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)信息、人才、技術(shù)帶到桂花村，發(fā)展綠色產(chǎn)品、生態(tài)觀光旅游，帶領(lǐng)一批懂技術(shù)、懂管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民致富。

    “三年內(nèi)，我將保證這個(gè)貧困村脫貧解困！”劉樹生還保證，五年內(nèi)將帶領(lǐng)村民把桂花村建設(shè)成“新農(nóng)村建設(shè)的示范村”。

    劉樹生還倒貼了一份“見面禮”——給桂花村一張30萬(wàn)元的支票，用于村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。此外，他還準(zhǔn)備在該村籌建一個(gè)集體性質(zhì)的公司，產(chǎn)權(quán)歸村民所有。

    在對(duì)桂花村實(shí)地考察后，劉樹生開出了第一張“藥方”：對(duì)富余勞動(dòng)力進(jìn)行家政、技工、餐飲方面的技能培訓(xùn)，拓展就業(yè)渠道。他還選派了自己公司兩位熟悉農(nóng)村工作的員工常駐桂花村，協(xié)助他展開工作，并籌備上述公司。

    至于擔(dān)任村支書的收入，按巴南區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，月工資是500元。劉樹生稱，他將把這筆工資用來(lái)幫助最困難的村民。

    “經(jīng)濟(jì)能人”擔(dān)任半數(shù)村領(lǐng)導(dǎo)

    劉樹生為什么要去當(dāng)“村官”？今年3月，巴南區(qū)召開全區(qū)100家重點(diǎn)企業(yè)座談會(huì)，探討當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)對(duì)口幫扶問(wèn)題。政府起初希望，這些重點(diǎn)企業(yè)每家出點(diǎn)錢支持新農(nóng)村建設(shè)。與會(huì)老板們馬上表示，每家捐出30萬(wàn)元成立幫扶基金。

    巴南區(qū)領(lǐng)導(dǎo)隨即表態(tài)：“還可以有更多的形式嘛。”劉樹生當(dāng)時(shí)想到，企業(yè)捐幾十萬(wàn)元給農(nóng)村，也許并不能真正解決農(nóng)民的根本問(wèn)題。要扶貧，更新農(nóng)民觀念才是最重要的。他因此決定到貧困村去任職。

    不過(guò)，劉樹生并不是巴南區(qū)基層黨政人事開放性轉(zhuǎn)變的“吃螃蟹者”。

    巴南區(qū)委組織部提供給《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》的資料顯示，該區(qū)于2004年啟動(dòng)了“經(jīng)濟(jì)能人治村行動(dòng)”，至今已有112名“經(jīng)濟(jì)能人”到村級(jí)基層擔(dān)任黨政要職。巴南區(qū)206個(gè)村，一半以上的村級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)換成了“經(jīng)濟(jì)能人”。

    這112名“經(jīng)濟(jì)能人”中有機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)員36人，其中處級(jí)2人、科級(jí)34人，另有企業(yè)主、個(gè)體工商戶76人(包括黨外人士5人)。而且，企業(yè)主、個(gè)體工商戶到村級(jí)基層后，基本上都是擔(dān)任黨政“一把手”。

    劉樹生所去的桂花村，現(xiàn)任村長(zhǎng)盧云就是2004年選派的“經(jīng)濟(jì)能人”。盧云就任前，桂花村負(fù)債30多萬(wàn)元。他到任后，通過(guò)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、引進(jìn)投資，去年已經(jīng)使該村財(cái)政盈余100多萬(wàn)元，預(yù)計(jì)今年盈余可達(dá)500萬(wàn)元。而劉樹生與盧云搭檔，或?qū)⒘罟鸹ù灏l(fā)生更大的變化。

    巴南區(qū)的“經(jīng)濟(jì)能人”標(biāo)準(zhǔn)是：已取得一定成功的企業(yè)主、個(gè)體工商戶；政策水平較高、視野開闊的公務(wù)員。該區(qū)認(rèn)為，這兩類人能為基層黨政工作帶來(lái)較大改觀。此外，選派“經(jīng)濟(jì)能人”還在一定程度上改變了以往農(nóng)村基層干部單純就地推選的模式，避免了一些家族或“大姓”僅憑“自己人”較多就在基層選舉中占有優(yōu)勢(shì)而可能造成的弊病。