10月8日召開的中共十六屆六中全會，將審議《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的指導(dǎo)性文件。

　　改革開放以來，我國堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展戰(zhàn)略，使生產(chǎn)力水平有了很大提高，國民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人民生活水平有了顯著提高，科學(xué)文化各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。但是，隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式出現(xiàn)多樣化，把經(jīng)濟(jì)增長作為目標(biāo)的發(fā)展模式，忽略了社會進(jìn)步，漠視了各種社會問題的存在，造成了我國經(jīng)濟(jì)社會深層次的矛盾，進(jìn)入社會發(fā)展的矛盾凸現(xiàn)時(shí)期：

　　社會發(fā)展相對滯后，公共資源分布不均衡。經(jīng)過26年的改革開放，我國的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，GDP總量增長了10倍，平均發(fā)展速度為9.4％，是世界上發(fā)展速度最快的國家之一。這是世界經(jīng)濟(jì)史上的一個(gè)奇跡。但與此同時(shí)，我國的社會發(fā)展相對滯后，公共資源分布極不均衡。

　　城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距仍在擴(kuò)大，分配不公矛盾凸顯。從城鄉(xiāng)收入來看，上個(gè)世紀(jì)80年代農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，城鄉(xiāng)收入差距縮小到l：1.8，90年代就擴(kuò)大到l：2.5，而到了2003年．城鄉(xiāng)差距已經(jīng)擴(kuò)大到1：3.2，超過了3倍。收入差距拉大，盡管是前進(jìn)中存在的問題，但如果解決不好，也會危及穩(wěn)定。

　　一些社會群體為改革發(fā)展作出的貢獻(xiàn)與應(yīng)得的補(bǔ)償不對等。這些群體主要指農(nóng)民和工人，這些在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代作出了重要貢獻(xiàn)的產(chǎn)業(yè)工人和無地農(nóng)民、失地農(nóng)民獲得的補(bǔ)償不對等，利益失衡導(dǎo)致心理失衡，是當(dāng)前社會情緒的一個(gè)重要誘發(fā)因素。

　　新形勢下人民內(nèi)部利益矛盾錯綜復(fù)雜。現(xiàn)階段的人民內(nèi)部矛盾主要指各階層、各方面的利益矛盾。這類矛盾在社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期縱橫交織，盤根錯節(jié)，復(fù)雜異常。目前我國各社會階層之間，社會階層內(nèi)部，地區(qū)之間，地區(qū)內(nèi)部，長遠(yuǎn)利益和短期利益，群體利益和個(gè)人利益之間等都存在著這樣那樣的矛盾。

　　社會運(yùn)行不順暢，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展失調(diào)，社會進(jìn)步落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，貧富分化加劇，困難群體增多等等，這些矛盾成為我國當(dāng)前社會不穩(wěn)定、不和諧的潛在根源。“經(jīng)濟(jì)一條腿長，社會一條腿短”、“經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，污染嚴(yán)重了”，這些就是多年來我國在快速發(fā)展的過程中出現(xiàn)的問題，也是在推進(jìn)社會主義和諧社會的進(jìn)程中面臨的現(xiàn)實(shí)課題。

　　“構(gòu)建社會主義和諧社會”概念的首次完整提出，是十六屆四中全會《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，《決定》將其正式列為中國共產(chǎn)黨全面提高執(zhí)政能力的五大能力之一。構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，關(guān)系到最廣大人民的根本利益，關(guān)系到鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的全局，關(guān)系到黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和國家的長治久安。這一戰(zhàn)略舉措，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

　　這次召開的六中全會，就和諧社會建設(shè)中的若干重大問題作出決定，將明確黨和國家今后努力的方向，描繪社會主義和諧社會的美好前景。9月26日召開的中央政治局會議指出，“我們要構(gòu)建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須堅(jiān)持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享；必須切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，轉(zhuǎn)變增長方式，提高發(fā)展質(zhì)量，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道；必須堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，適應(yīng)社會發(fā)展要求，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制改革和創(chuàng)新，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，建立健全充滿活力、富有效率、更加開放的體制機(jī)制；必須加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)，實(shí)施依法治國基本方略，建設(shè)社會主義法治國家，樹立社會主義法治理念，逐步形成社會公平保障體系，促進(jìn)社會公平正義；必須把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，以改革促進(jìn)和諧、以發(fā)展鞏固和諧、以穩(wěn)定保障和諧，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安；必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，維護(hù)人民群眾的主體地位，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，形成促進(jìn)社會和諧的強(qiáng)大合力。”

　　社會主義和諧社會，是一個(gè)充滿創(chuàng)造活力的社會，是各方面利益關(guān)系得到有效協(xié)調(diào)的社會，是社會管理體制不斷創(chuàng)新和健全的社會，也是穩(wěn)定有序的社會。因此，必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)推動社會主義和諧社會建設(shè)，各級黨委要把和諧社會建設(shè)放在全局工作的突出位置，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保中央的方針政策和工作部署落到實(shí)處。事實(shí)上，推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的偉大實(shí)踐，也期待著每一個(gè)中華兒女去大顯身手，大展宏圖。