摘要：當(dāng)代社會(huì)，控制社會(huì)的因素不再是某種單一的力量，控制社會(huì)發(fā)展演變的因素呈現(xiàn)出多元化的狀態(tài)和發(fā)展趨勢。多元化，是當(dāng)今社會(huì)最本質(zhì)的特征，表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面。從社會(huì)分層方面看，中國社會(huì)目前已分化為四個(gè)階層：國家管理人、資本家、中產(chǎn)階級(jí)、勞動(dòng)者。其中勞動(dòng)者又分化為三個(gè)子階層：發(fā)展型、溫飽型、貧困型。在階層多元化的社會(huì)里，不同階層對社會(huì)需求、期望的不同，對社會(huì)公正、正義的理解和要求的不同，要求社會(huì)對此作出積極的反應(yīng)，求同存異，最大限度的包容不同的價(jià)值觀念和追求，平衡、整合各階層的利益，使整個(gè)社會(huì)利益最大化，緩和階層之間的矛盾和張力。從而使社會(huì)趨于穩(wěn)定發(fā)展，避免大規(guī)模的暴力階級(jí)斗爭。這里，階層妥協(xié)是政治解決階層矛盾的唯一有效和良性的方法，是民主的象征。而建設(shè)福利社會(huì)，正是階層斗爭和妥協(xié)的結(jié)果，是對公正與正義的追求。國家通過提供社會(huì)福利延緩、減弱了階級(jí)斗爭尤其是暴力階級(jí)斗爭的爆發(fā)，并使政府的合法性得到各階層的共同認(rèn)可。很明顯，建設(shè)福利國家是社會(huì)得以相對平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：多元化、四個(gè)階層、階級(jí)斗爭、暴力與非暴力、和諧福利社會(huì)

一、奴隸制、封建制、資本主義、傳統(tǒng)社會(huì)主義社會(huì)中控制社會(huì)的主要力量是單一制的。

         歷史唯物主義和系統(tǒng)論認(rèn)為，社會(huì)結(jié)構(gòu)是社會(huì)的組織方式，是占主導(dǎo)地位的組織形態(tài)。社會(huì)是靠人與人、人與物之間結(jié)成一定的關(guān)系組織起來的，社會(huì)關(guān)系有四大類：政治、經(jīng)濟(jì)、文化、血緣。在文明社會(huì)里，血緣關(guān)系是比政治、經(jīng)濟(jì)、文化低一層次的組織，它往往通過政治、經(jīng)濟(jì)、文化組織才能成為社會(huì)結(jié)構(gòu)的組成部分。因此，在宏觀層次上考慮社會(huì)結(jié)構(gòu)時(shí)，社會(huì)結(jié)構(gòu)可近似的看成是由政治、經(jīng)濟(jì)、文化三個(gè)子系統(tǒng)組成。當(dāng)三個(gè)子系統(tǒng)相互適應(yīng)時(shí)，社會(huì)就穩(wěn)定、進(jìn)步、發(fā)展；當(dāng)它們相互沖突時(shí)，社會(huì)就會(huì)矛盾重重、動(dòng)蕩不安，社會(huì)變革就不可避免了。

歷史自進(jìn)入階級(jí)社會(huì)以來，中國社會(huì)已經(jīng)歷了四種社會(huì)形態(tài)：奴隸制、封建制、半封建半資本主義社會(huì)、社會(huì)主義社會(huì)。西方資本主義國家則普遍經(jīng)歷了奴隸制、封建制和資本主義三種形態(tài)。

在奴隸制社會(huì)。奴隸主擁有奴隸和土地等全部財(cái)產(chǎn)，奴隸則一無所有且無人身自由。社會(huì)由奴隸主貴族所控制。這種控制是排他性的和唯一的，既控制社會(huì)的力量是單一的，一切由奴隸主貴族階級(jí)決定。

在中國的封建社會(huì)，政治上實(shí)行高度集中的皇權(quán)統(tǒng)治，一切權(quán)力歸皇帝，皇權(quán)是至高無上的權(quán)力。這種高度集中、絕對集權(quán)的皇權(quán)專制，是由于中國封建社會(huì)特殊的一體化結(jié)構(gòu)所形成的。一體化結(jié)構(gòu)是意識(shí)形態(tài)結(jié)構(gòu)和政治結(jié)構(gòu)中的組織力量耦合的結(jié)果，是一種超組織力量。⑴以儒家學(xué)說為主的全國統(tǒng)一的信仰和國家學(xué)說是占主導(dǎo)地位的文化，而龐大的自上而下的官僚體系又是由儒家文化的傳播者——儒生所組成，如此，政治結(jié)構(gòu)和文化體系中的二種組織力量就能合二為一，耦合在一起，形成了超穩(wěn)定的社會(huì)結(jié)構(gòu)。這是中國封建社會(huì)形成穩(wěn)定的大一統(tǒng)國家的主要原因。這種皇權(quán)專制對社會(huì)的控制，是排他性的和唯一的，是單一制的。

在西歐封建社會(huì)，由于沒有這種超組織力量——一體化結(jié)構(gòu)，所以西歐封建社會(huì)是小國林立、封建割據(jù)的局面，統(tǒng)一的國家只是歷史長河中的流星，一閃而過。在西歐封建社會(huì)，其基本經(jīng)濟(jì)單位是封建莊園，基督教不是一種建立統(tǒng)一國家的學(xué)說。莊園是自給自足程度相當(dāng)高的經(jīng)濟(jì)文化單位，作為統(tǒng)治階級(jí)的貴族、騎士、牧師，他們的物質(zhì)利益、政治權(quán)力、封建義務(wù)和莊園緊密的結(jié)合在一起，沒有必要建立一種超越土地之上的廣泛而又經(jīng)常的聯(lián)系網(wǎng)，農(nóng)民則被農(nóng)奴化，封建領(lǐng)主對農(nóng)奴的經(jīng)濟(jì)剝削和人身控制合為一體。這種統(tǒng)治也同樣是排他性的和唯一的，是單一制的。

在資本主義社會(huì)，尤其是在二次大戰(zhàn)以前，社會(huì)系統(tǒng)中控制社會(huì)的主要因素是經(jīng)濟(jì)資本，哪個(gè)階級(jí)擁有經(jīng)濟(jì)資本，便擁有控制社會(huì)的權(quán)力，擁有一切。在政治上，由資本擁有者——資本家階級(jí)的代言人組成政府，頒布法律、制定政策、作出行政決定；文化價(jià)值觀念上則追求以自我為中心，是勝者通吃的叢林法則；經(jīng)濟(jì)上則表現(xiàn)為赤裸裸的金錢關(guān)系。這種資本對社會(huì)的控制，雖不及皇權(quán)專制統(tǒng)治封建社會(huì)那樣的絕對，但它在很大程度上對社會(huì)的控制是主導(dǎo)性和決定性的，社會(huì)的政治、文化價(jià)值觀念主要受擁有經(jīng)濟(jì)資本的階級(jí)控制，資本家階級(jí)及其代言人政府控制了社會(huì)的主流。這種統(tǒng)治在本質(zhì)上同樣是排他性的和唯一的，是單一制的。

以前蘇聯(lián)、中國為代表的傳統(tǒng)社會(huì)主義社會(huì)，在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行以公有制為主導(dǎo)，政治上實(shí)行高度集中的中央領(lǐng)導(dǎo)。歷史事實(shí)表明，這種對社會(huì)的控制，也是單一制的、中央集權(quán)的統(tǒng)治。

二、在當(dāng)代社會(huì)，控制社會(huì)發(fā)展的力量呈現(xiàn)多元化的狀態(tài)和趨勢，多元化是當(dāng)代社會(huì)最本質(zhì)的特征。

         當(dāng)代社會(huì)，控制社會(huì)的力量發(fā)生了深刻的變化，控制社會(huì)的因素不再是某種單一的力量?？刂粕鐣?huì)發(fā)展演變的因素呈現(xiàn)出多元化的狀態(tài)和發(fā)展趨勢。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長的角度來看，決定公司經(jīng)濟(jì)增長、左右公司經(jīng)營發(fā)展的不再是單一的經(jīng)濟(jì)資本，知識(shí)、科學(xué)技術(shù)越來越成為經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?，人力資本，越來越成為公司發(fā)展的重要因素，自上世紀(jì)六十年代以來，社會(huì)資本也日益受到重視和認(rèn)可。那種由經(jīng)濟(jì)資本所有人——資本家一人決定的經(jīng)營管理模式已被職業(yè)經(jīng)理層取代。微觀經(jīng)濟(jì)上的這一深刻變化，由單一的資本擁有者控制公司到經(jīng)濟(jì)資本、科學(xué)技術(shù)、人力資本、社會(huì)資本共同控制公司的命脈，即由單一制控制因素到多元化因素控制。這一變遷必然反映到宏觀的政治結(jié)構(gòu)和文化價(jià)值觀念上，引起政治制度、文化價(jià)值觀念上的深刻變化。經(jīng)濟(jì)因素的多元化，使其擁有不同資本因素的人群形成不同的階層。不同階層對控制社會(huì)的稀缺資源的爭奪，必然反映到政治舞臺(tái)上，各種代表不同階層、利益集團(tuán)的代言人便活躍在國家政治體系的各個(gè)層次上；同時(shí)，不同階層因其社會(huì)地位的不同，對社會(huì)期望的不同，其價(jià)值觀念、對社會(huì)公正、正義的理解和認(rèn)同也就有所不同。這種價(jià)值觀念、價(jià)值追求目標(biāo)的不同，使意識(shí)形態(tài)呈現(xiàn)多元化融合的狀態(tài)和發(fā)展趨勢。在一個(gè)階層多元化的社會(huì)里，各階層必須共同生存在同一個(gè)社會(huì)大系統(tǒng)中，這就要求各階層、利益集團(tuán)之間除了爭奪、斗爭外，還要相互妥協(xié)達(dá)成各方都能基本接受的共識(shí)，使社會(huì)大系統(tǒng)獲得相對穩(wěn)定的發(fā)展機(jī)會(huì)和時(shí)間。各階層能否相互妥協(xié)形成共識(shí)，其前提是各階層，尤其是實(shí)際的統(tǒng)治階層或集團(tuán)對多元化的政治需求、多元化的價(jià)值目標(biāo)、多元化資本等的容忍和認(rèn)同的態(tài)度。這種容忍和認(rèn)同態(tài)度的不同，使世界各國呈現(xiàn)出不同的發(fā)展道路?？梢赃@么說，妥協(xié)是民主的象征，是政治解決階層矛盾的唯一有效和良性的方法。前蘇聯(lián)、中國等國家走上社會(huì)主義道路，二次大戰(zhàn)后的英、德等國建設(shè)福利國家，北歐國家，如瑞典則走上社會(huì)民主主義道路。這些選擇不同道路的背后，必然有其深刻的歷史原因。其中政治上的主要原因是各國統(tǒng)治階級(jí)及其政府對階級(jí)矛盾的態(tài)度和處理的不同。階級(jí)斗爭在階級(jí)社會(huì)里是不可避免的，階級(jí)斗爭有二種基本形式：暴力和非暴力，前者是一種你死我活的暴力斗爭，其結(jié)局可能有二種，反抗者成功建立新政府或者反抗者被武力鎮(zhèn)壓，不論哪一種結(jié)局，都將是勝者的專制；后者是一種較為緩和的非暴力斗爭和妥協(xié)，其結(jié)果使社會(huì)得以延續(xù)發(fā)展。是激化、置之不理階級(jí)矛盾？還是平衡各階級(jí)利益，使尖銳的階級(jí)矛盾趨于緩和？這種政治方式的不同，部分取決于統(tǒng)治階級(jí)及其政府對公正、正義的理解和認(rèn)識(shí)程度，以及對被統(tǒng)治階級(jí)的公正、正義觀念的認(rèn)同程度。

         歷史發(fā)展到今天，迎來了多元化時(shí)代。多元化，是當(dāng)今世界最本質(zhì)的特征。如果說在奴隸社會(huì)、封建社會(huì)、資本主義社會(huì)、傳統(tǒng)社會(huì)主義社會(huì)，其控制社會(huì)的力量是單一的；當(dāng)今世界控制社會(huì)的力量則

        呈現(xiàn)多元化的狀態(tài)和發(fā)展趨勢，表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面。多元化社會(huì)，比單一因素控制的社會(huì)為人們提供了更為廣闊的發(fā)展機(jī)會(huì)和可能。多元化，是一種不可阻擋的歷史潮流。在多元化社會(huì)里，要求各階層、利益集團(tuán)共存，如何調(diào)整各階層的矛盾，如何平衡各階層的利益以及綜合各種利益并實(shí)現(xiàn)全社會(huì)綜合利益最大化，如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公正與正義，是多元化社會(huì)首要的基本任務(wù)。

         中國社會(huì)目前已分化為四個(gè)階層：國家管理人、資本家、中產(chǎn)階級(jí)、勞動(dòng)者。⑵在四個(gè)階層中，勞動(dòng)者階層屬弱勢群體，他們在改革中獲得的利益最少甚至是絕對的利益受損體，但理論上他們又是領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，如何化解這一矛盾，如何平衡勞動(dòng)者階級(jí)與強(qiáng)勢集團(tuán)的利益沖突，確立各階層均能接受的社會(huì)公正、正義價(jià)值觀念，是中國社會(huì)能否獲得穩(wěn)定發(fā)展所需時(shí)間的基礎(chǔ)。

三、中國社會(huì)階層的多元化——四個(gè)階層

         以市場經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體制，必然導(dǎo)致社會(huì)階層的分化。按照人們對社會(huì)稀缺資源（稀缺資源包括政治資本、經(jīng)濟(jì)資本和文化資本三個(gè)方面）的控制和占有的不同，中國社會(huì)目前已分化為四個(gè)階層：國家管理人、資本家、中產(chǎn)階級(jí)、勞動(dòng)者。其中勞動(dòng)者又分化為三個(gè)子階層：發(fā)展型、溫飽型、貧困型。⑶

         國家管理人階層，即由國家權(quán)力的實(shí)際控制者所組成的社會(huì)群體，由中央、地方的各級(jí)官員和受托享有政府管理權(quán)力的組織中的控制者組成，他們實(shí)際控制著社會(huì)的現(xiàn)狀和發(fā)展走勢。和哪個(gè)階層組成聯(lián)盟、傾向于哪個(gè)階層；如何配置有限的資源、如何平衡各階層的利益。這個(gè)階層在整個(gè)社會(huì)的運(yùn)行、調(diào)控中，具有決定性的作用。國家權(quán)力的實(shí)際控制者，強(qiáng)調(diào)的是實(shí)際控制者，這里強(qiáng)調(diào)指擁有實(shí)際控制權(quán)力的人，如省長、市長、鎮(zhèn)長等，不包括機(jī)關(guān)的一般辦事員、打字員等，以此將普通業(yè)務(wù)性的公務(wù)人員予以區(qū)別。

        資本家階層。傳統(tǒng)意義上的資產(chǎn)階級(jí)是生產(chǎn)資料的擁有者和實(shí)際控制者，主要由大、中資本家組成。擁有經(jīng)濟(jì)資本，有二個(gè)含義，一是擁有資本，二是資本有一定的數(shù)量，如50萬、100萬以上，這個(gè)最低數(shù)字很難確定，也沒有必要。但要達(dá)到一定的數(shù)量是必須的，哲學(xué)上講，量變引起質(zhì)變。這個(gè)數(shù)量，決定了資本家是以資本的運(yùn)作為主。開小賣部的、擺地?cái)?、擦皮鞋的，也有生產(chǎn)資料，但他們不是以資本的運(yùn)作為主，他們是以勞動(dòng)為生的自我雇傭的勞動(dòng)者，他們不是微型的資本家，不屬于資本家階層。資本家階層以對生產(chǎn)資料的擁有和控制分配社會(huì)資源，通過對企業(yè)的控制，影響和控制社會(huì)。這個(gè)階層的共同特征是以資本的運(yùn)作為主，通過資本運(yùn)作獲得利益。因?yàn)樯a(chǎn)資料的擁有、控制仍然是整個(gè)社會(huì)的基礎(chǔ)因素，所以這個(gè)階層對社會(huì)的經(jīng)濟(jì)控制依然有極強(qiáng)的能力，進(jìn)而影響國家政策的制定。這個(gè)階層在中國目前是一小部分人，但能量很大。

        中產(chǎn)階級(jí)——即中間階層，這個(gè)階級(jí)的劃分至今不很明晰，有些模糊。中間階級(jí)的劃分既有職業(yè)的成份，又有收入、消費(fèi)等方面的含義。在形式上一般認(rèn)為是主要由具有管理權(quán)利、專業(yè)技術(shù)知識(shí)的白領(lǐng)階層，他們以知識(shí)的應(yīng)用、行使管理權(quán)、特殊技能的發(fā)揮為主要工作方式。典型的如大、中公司的職業(yè)經(jīng)理人、中、高級(jí)公司職員、大學(xué)教授、高級(jí)專家、自我雇傭的小私營企業(yè)主、持股人、企業(yè)承包人、高級(jí)營銷人員、知名律師、中介行業(yè)的投資人、體育明星、歌星等等。一個(gè)公認(rèn)的說法是，中間階層是社會(huì)穩(wěn)定的保障，在任何社會(huì)中，中間階層都是維系社會(huì)穩(wěn)定的主要力量。表現(xiàn)為中間階層是介于高層和底層的緩沖層，當(dāng)它成為社會(huì)主體時(shí)，高層與底層之間的沖突就會(huì)受到阻止，社會(huì)矛盾就會(huì)大大緩解；其次，中間層代表溫和、保守的社會(huì)意識(shí)形態(tài)，當(dāng)這種意識(shí)形態(tài)占據(jù)主導(dǎo)地位時(shí)，極端的思想和沖突觀念就很難有發(fā)展的市場，這是社會(huì)穩(wěn)定的思想原因；第三，這個(gè)階層是引導(dǎo)社會(huì)消費(fèi)的最主要的社會(huì)群體，當(dāng)這個(gè)群體在人數(shù)上成為社會(huì)的多數(shù)時(shí)，其生活、消費(fèi)方式就保證了社會(huì)有龐大、可持續(xù)增長的消費(fèi)市場，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，這是經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定、持續(xù)的有力保障。所以，一個(gè)穩(wěn)定、優(yōu)良的社會(huì)階層分布是兩頭小、中間大的“橄欖型”，即中間階層人數(shù)較多，大資本家階級(jí)和社會(huì)底層占較小的比例。如此，社會(huì)才能保持政治、經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。在我國目前，依然是中間層欠缺，是底層大上部小的“金字塔型”階層分布，高層與底層的沖突得不到有力的緩沖；消費(fèi)市場的增長緩慢從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的減緩也與此有關(guān)，很明顯，貧困的社會(huì)底層不可能形成龐大的消費(fèi)市場。

        勞動(dòng)者階級(jí)，在總?cè)丝谥姓?0%左右。這個(gè)階級(jí)的共同特征是以勞動(dòng)為生。其劃分標(biāo)準(zhǔn)以職業(yè)和收入為主。依職業(yè)、收入的不同，這個(gè)階級(jí)被細(xì)分為三個(gè)子階層：貧困型、溫飽型、發(fā)展型。

        貧困型——主要指貧困山區(qū)的農(nóng)民、年老體弱和無技能的城市下崗職工、失業(yè)和半失業(yè)人員等。這部分人的生活極為貧困，是絕對生活貧困者。生存的基本物質(zhì)需要，衣、食、住、行對他們來說都顯得尤為重要，他們?yōu)槿绾紊娑嗄X，一旦發(fā)生較大的疾病、子女上大學(xué)、意外事故等，對他們來說都是無法承受的災(zāi)難性打擊，他們生活在社會(huì)最底層。

         在農(nóng)村，是中國西南、西北以及一些山區(qū)的集中連片貧困地區(qū)的貧困農(nóng)民，在城市中，形成以下崗失業(yè)者為主體的貧困階層，尤其是那些40-50歲左右的中年失業(yè)者及其家庭，這部分人的夫妻雙方大部分只受過初等、中等教育，過去從事的主要是低技術(shù)的體力工作，現(xiàn)因公司不景氣破產(chǎn)或停產(chǎn)、半停產(chǎn)，這部分人既不能從事繁重的體力勞動(dòng)，新的經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)業(yè)，需要較高的文化程度，他們對此也沒有任何機(jī)會(huì)，他們在一定程度上可以說是社會(huì)的淘汰者，他們失去的不僅是工資收入，同時(shí)也失去了醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障。在他們目前連自己的生活都成為困難的時(shí)候，他們又不幸的是家庭的中堅(jiān)，上有老、下有小，其家庭成員一旦發(fā)生較大的疾病、上大學(xué)等較大的開支，都是他們無法解決的困難。他們在企業(yè)中長期從事單一、具體的體力性操作工作，沒有經(jīng)商做買賣的意識(shí)和能力，大量的民工涌進(jìn)城市、大量的下崗、半下崗工人，使得小本經(jīng)營買賣也變的競爭十分激烈和微利。從整體上說，他們的出路將會(huì)越來越難，他們比那些已退休的職工、比有一塊承包地的農(nóng)民更為困難。他們是改革利益的受損體。社會(huì)地位的下降、經(jīng)濟(jì)保障的滅失、城市生活中貧富的巨大反差、子女的前途也因此受到巨大的影響，這一切，使他們產(chǎn)生不滿情緒。

         溫飽型。他們的共同特征是以體力勞動(dòng)為生。典型的如一般企業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人、服務(wù)行業(yè)中的普通服務(wù)員、建筑業(yè)的民工、自給自足的農(nóng)民、小個(gè)體戶、普通營業(yè)員等。之所以將他們劃為溫飽型，是說他們的生活剛剛脫離了絕對貧困線，他們的衣、食有了一定的保證，但他們依然很脆弱，面對本人及家庭成員的疾病、失業(yè)、子女上大學(xué)、養(yǎng)老、購房等問題，他們依然是束手無策，他們隨時(shí)有可能因一個(gè)微小的振蕩而掉進(jìn)貧困型中。

        發(fā)展型——是指智力型勞動(dòng)者，他們是勞動(dòng)者階層的最高層。典型的如技術(shù)工人、公司中的普通管理人員、營銷人員、中介行業(yè)中的一般律師、注冊會(huì)計(jì)師、評估師、稅務(wù)師、個(gè)體工商戶、中小學(xué)教師等。他們的共同特征是以知識(shí)、技能性勞動(dòng)為主，他們中的大部分人受過良好的教育，且收入中等，他們依然屬于勞動(dòng)者階層。與貧困型、溫飽型勞動(dòng)者相比，他們對工作的興趣部分來自于生活的必須（解決物質(zhì)需要）；部分來自于對工作本身的興趣和向上層流動(dòng)的追求，他們渴望成功、渴望得到社會(huì)的認(rèn)可，他們對自我成就等高層次需要有一定的追求。他們的社會(huì)地位較為穩(wěn)定，有初步的失業(yè)、疾病和養(yǎng)老保障，他們已擁有一定的知識(shí)、技能、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系等稀缺資源，他們在社會(huì)上已有了一定的聲望。之所以說他們是發(fā)展型，是說他們通過階層流動(dòng)、身份轉(zhuǎn)換，有可能上升到中產(chǎn)階級(jí)甚至更高。

四、在多元化社會(huì)里，階層妥協(xié)是解決階層矛盾的唯一良性途徑。

         不同的階層，是不同的利益群體，他們有不同的利益需求，這種不同的利益需求和社會(huì)期望的實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致了在政治參與中的不同愿望和態(tài)度。各個(gè)階層都希望把本階層的利益需求反映到國家的法律制度、政策方針的制定中去，使本階層的利益最大化和合法化。矛盾在于每個(gè)階層都希望本階層的利益最大化。追求利益最大化，是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，但社會(huì)資源——包括政治權(quán)力、經(jīng)濟(jì)資源、文化資源都屬于稀缺資源，不可能滿足每個(gè)階層的利益需求，不同階層競爭的結(jié)果是，勢必將損害另一些階層的利益，利益受損階層就可能產(chǎn)生對社會(huì)的不滿而對抗。在列寧對階級(jí)的定義中，階層矛盾表現(xiàn)為一個(gè)階層占有另一個(gè)階層的勞動(dòng)，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，資本家占有勞動(dòng)者的剩余價(jià)值。如果說絕對的平均是有害無益的，也是不可能的和不公平的，但貧富差距過分的懸殊，不受控制的任其發(fā)展，也是很危險(xiǎn)的。這種對剩余價(jià)值的分配和占有，至少應(yīng)當(dāng)?shù)玫絼趧?dòng)者階層的普遍的認(rèn)可；這種分配和占有，至少應(yīng)當(dāng)建立在勞動(dòng)者的基本生活需求能夠得到基本滿足的基礎(chǔ)上。尤其是對溫飽型、貧困型勞動(dòng)者，至少應(yīng)當(dāng)達(dá)到當(dāng)代社會(huì)應(yīng)有的生活水平，即生理、安全等需要達(dá)到一個(gè)被普遍的社會(huì)心理所能接受、認(rèn)可的程度。所以，一個(gè)理智、尋求可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)應(yīng)當(dāng)平衡各階層的利益，努力使社會(huì)犧牲最小。

         階級(jí)矛盾有兩種基本形式，暴力和非暴力的。暴力革命，起因于對立的階級(jí)相互之間水火不容，無法用階級(jí)妥協(xié)的方式解決階級(jí)矛盾。典型的暴力革命如上個(gè)世紀(jì)初的蘇聯(lián)革命和中國革命，是兩個(gè)對立的階級(jí)——無產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的生死較量。在蘇聯(lián)，當(dāng)時(shí)的工人階級(jí)掙扎在貧困死亡線上，而資本家階級(jí)及其統(tǒng)治者不顧工人階級(jí)的死活，對工人階級(jí)進(jìn)行殘酷的剝削和壓迫，為了生存，工人階級(jí)只能選擇暴力革命推翻舊政府，建立工人階級(jí)自己統(tǒng)治的政府；在中國，饑餓的農(nóng)民和工人隨時(shí)都有死亡的危險(xiǎn)，在無法生存的情況下，也只能選擇暴力革命，跟共產(chǎn)黨走。中國歷史上的農(nóng)民起義，基本上是饑民造反，從陳勝、吳廣到洪秀全，都是如此。

        參加暴力斗爭是很危險(xiǎn)的事情，隨時(shí)都有可能喪失生命。從人的本性來說，人都是不愿意死的，都很珍惜自己的生命。對大部分普通人而言，一般情況下都不愿意冒死亡的危險(xiǎn)去參與暴力斗爭，但當(dāng)他無法生存時(shí)，不參加也是死，參加尚有一線生存的希望，他就只能選擇參加暴力斗爭。在二次大戰(zhàn)后，蘇聯(lián)、中國等社會(huì)主義國家的建立，給殘酷剝削、壓迫無產(chǎn)階級(jí)的資產(chǎn)階級(jí)及其政府敲響了警鐘，世界無產(chǎn)階級(jí)也從蘇聯(lián)、中國的革命中看到了希望。為了維持統(tǒng)治，資產(chǎn)階級(jí)不得不作出讓步，一些西方國家開始關(guān)注工人階級(jí)的生存狀況，以避免大規(guī)模的工人暴動(dòng)。如英國、北歐一些國家在建設(shè)福利國家的口號(hào)下，提高平民的生活水平。在這種狀況下，無產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的矛盾得到一定的緩和，大部分工人階級(jí)在生活尚能維持的情況下，也不愿意冒生命危險(xiǎn)參加大規(guī)模的武裝斗爭，暴力革命的傾向被減弱。除局部、短期的暴力斗爭外，西方各國均未發(fā)生以推翻資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治為目的的大規(guī)模武裝斗爭。

         在多元化社會(huì)中，階層的多元化，要求各階層相互依存，階層之間的矛盾就只能通過非暴力的妥協(xié)方式進(jìn)行解決。勞動(dòng)者階層需要一個(gè)強(qiáng)有力的代言人團(tuán)體，代表勞動(dòng)者階層的利益，去爭取本階層應(yīng)有的、合理的權(quán)利，從而使社會(huì)走向穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展的通路，使社會(huì)犧牲減少到最少。

         在中國社會(huì)的四個(gè)基本組成階層中，勞動(dòng)者顯然處于劣勢地位，他們對制定國家法律制度、政策方針的影響力很弱，十分有限，他們無力影響與他們自身利益密切相關(guān)的社會(huì)福利、教育、稅收等制度的設(shè)立與更改，而他們自身的生活水平，不可能完全靠自己解決，部分要依賴于國家的福利制度、教育制度、醫(yī)療制度等一系列制度來調(diào)整。這些制度的制定，很大程度的取決于國家管理人的態(tài)度和傾向。和哪個(gè)階層結(jié)盟？向哪個(gè)階層傾斜？關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，對勞動(dòng)者而言，這關(guān)系到他們的基本生存條件。

          中國社會(huì)幾千年的歷史沉淀，自然形成了國家管理人是人民的父母官，這一思想源源流長、根深蒂固。勞動(dòng)者階層本身缺少一個(gè)強(qiáng)有力的、有效的團(tuán)體去為他們爭取自身應(yīng)有的權(quán)利，他們就只能是希望父母官主動(dòng)體恤他們的困難，父母官如何去做，勞動(dòng)者階層無法進(jìn)行有效的監(jiān)督和督促，更無法改變。理論上講，工人階級(jí)是領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，但其領(lǐng)導(dǎo)權(quán)已被國家管理人代為行使，這種國家管理權(quán)在某種程度上已被異化。

           勞動(dòng)者階層如何通過合法、有效的途徑表達(dá)本階層的利益需求，使本階層的愿望在大至制定國家法律、政策、小至勞動(dòng)合同的鑒訂中得到體現(xiàn)，成為解決不同階層之間矛盾的關(guān)鍵所在。近幾十年來，西方社會(huì)各階層矛盾的斗爭方式趨于緩和，沖突方式表現(xiàn)為非暴力沖突。非暴力沖突是社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的基本要求。階層矛盾通過非暴力沖突的途徑加以緩解，可以平衡各階層的利益需求，使社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。在英國、德國、瑞典、法國、美國等一些西方國家，工會(huì)組織在勞資談判等方面代表工人的利益，起了一定的作用，很明顯，集體比個(gè)人在處理這些問題時(shí)，顯得更為有力。

五、多元化社會(huì)應(yīng)當(dāng)追求的最高目標(biāo)和理想——公平與正義。

           公平與正義是人類普遍公認(rèn)的崇高價(jià)值。在漢語里，公平的同義詞是公道、公允、平正、意味著沒有偏私；正義意味著公正的道理，與公平、公道、正直、正當(dāng)相關(guān)聯(lián)。柏拉圖認(rèn)為正義等同于公平。正義，即于一切正當(dāng)之人、物與行為之間的完全公平之謂。他認(rèn)為正義是社會(huì)和國家生活中的原則，它與智慧、勇敢和節(jié)制一起構(gòu)成了理想國家的四種美德。亞里士多德認(rèn)為政治學(xué)上的善就是正義，正義以公共利益為依歸。正義寓于“某種平等“之中。正義包含二個(gè)因素——事物和應(yīng)該接受事物的人，大家認(rèn)為相等的人就該配給到相等的事物。他把正義分為平等的正義和分配的正義。美國法學(xué)家龐德認(rèn)為，正義意味著一種體制，意味著對關(guān)系的調(diào)整和對行為的安排，以使人們生活得更好，是滿足人類對亨有某些東西或?qū)崿F(xiàn)各種主張的手段。他認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)和政治上，我們可以把社會(huì)正義說成是一種與社會(huì)理想相符合，足以保證人們的利益與愿望的制度。美國當(dāng)代哲學(xué)家和倫理學(xué)家約翰.羅爾斯認(rèn)為正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值，正像真理是思想體系的首要價(jià)值一樣。正義的主要問題是社會(huì)的基本結(jié)構(gòu)，或者說是社會(huì)主要制度分配基本權(quán)利和義務(wù)，決定由社會(huì)合作產(chǎn)生的利益之劃分的方式。正義的二個(gè)基本原則是：第一，最大的均等自由原則，即每個(gè)人都應(yīng)平等的亨有基本的自由，包括政治、言論、集會(huì)、良心、思想、人身、占有個(gè)人財(cái)產(chǎn)、不受專橫的逮捕與剝奪財(cái)產(chǎn)的自由；第二，差異原則，確立社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不平等時(shí)，應(yīng)當(dāng)對整個(gè)社會(huì)，特別是應(yīng)當(dāng)對處于最不利地位的人有利，而且所有的社會(huì)地位和官職對一切人開放或提供平等的機(jī)會(huì)。⑷

          總而言之，古今中外有良知和社會(huì)責(zé)任感的學(xué)者們，盡管他們對正義的描述有所不同，但都一致認(rèn)為公平、正義是人類社會(huì)的最高價(jià)值準(zhǔn)則。當(dāng)一個(gè)社會(huì)所追求的價(jià)值目標(biāo)發(fā)生沖突時(shí)，是否堅(jiān)持公平與正義就成為一個(gè)十分突出的社會(huì)焦點(diǎn)。這個(gè)焦點(diǎn)，絕不是一個(gè)技術(shù)層面的問題，而是決策上的戰(zhàn)略問題，即改革的指導(dǎo)思想、指導(dǎo)原則的問題，是一個(gè)是否應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持以公平與正義為最高追求目標(biāo)的原則問題。

         在一個(gè)法治社會(huì)里，任何個(gè)人、集團(tuán)、黨派都必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)，而法的價(jià)值、法的最高理想是追求公平與正義的實(shí)現(xiàn)。正義所缊含的公平、公正、公道、平等等價(jià)值內(nèi)涵，是政治社會(huì)中所有價(jià)值體系所追求的最高目標(biāo)。也就是說，一個(gè)社會(huì)的政治制度、方針政策等，應(yīng)當(dāng)將實(shí)現(xiàn)公平與正義作為最高目標(biāo)，當(dāng)然，法也應(yīng)將應(yīng)現(xiàn)正義作為自己最終的理想目標(biāo)。法的價(jià)值在于法應(yīng)當(dāng)對社會(huì)起“良好作用”，反之，就是“惡法”或“非法”。區(qū)別“良法”與“惡法”的原則就是看它是否體現(xiàn)了公平與正義。

         一個(gè)國家的政治制度、方針政策以及法律制度，是否體現(xiàn)了當(dāng)代應(yīng)有的公平與正義，是一個(gè)國家政治文明程度的具體現(xiàn)和標(biāo)準(zhǔn)。

六、建設(shè)和諧社會(huì)的關(guān)鍵是公正的調(diào)整利益分配關(guān)系

          什么是和諧社會(huì)？國家主席胡錦濤在十六屆四中全會(huì)上說：我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。

          中國社會(huì)學(xué)會(huì)會(huì)長、中國人民大學(xué)教授鄭杭生認(rèn)為：從理論上說，和諧社會(huì)就是全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)，用社會(huì)學(xué)的術(shù)語來表達(dá)就是良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)。對于當(dāng)代中國來說，和諧社會(huì)就是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、城市和鄉(xiāng)村、東中西部不同區(qū)域、人和自然、國內(nèi)發(fā)展和對外開放等關(guān)系良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)。從實(shí)踐上說，構(gòu)建和諧社會(huì)，需要從人際關(guān)系、資源配置、社會(huì)結(jié)構(gòu)，即個(gè)人、群體、社會(huì)等方面來研究具體的條件和機(jī)制。⑸

        總而言之，和諧社會(huì)是人與人、人與自然的和諧。

         有學(xué)者認(rèn)為，構(gòu)建和諧社會(huì)要抓住調(diào)節(jié)利益關(guān)系這個(gè)關(guān)鍵。⑹因?yàn)槔骊P(guān)系是人類一切社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ)，人們所奮斗的一切歸根到底都與其利益相關(guān)。因此，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中，抓住了利益關(guān)系，也就抓住了事物的根本；處理和協(xié)調(diào)好利益關(guān)系，也就把握了工作的重點(diǎn)。

          如何調(diào)整利益關(guān)系？是效率優(yōu)先，兼顧公平？還是堅(jiān)持以追求公正與正義為最高價(jià)值準(zhǔn)則？對這個(gè)原則問題的回答不同，形成了不同的社會(huì)。

          公正包含二方面的內(nèi)容，一是機(jī)會(huì)公正，二是結(jié)果公正。機(jī)會(huì)公正是結(jié)果公正的必要條件，沒有機(jī)會(huì)公正，不可能有結(jié)果公正。同時(shí)，公正與正義具有時(shí)代的含義，一個(gè)國家的政治制度、方針政策以及法律制度，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)當(dāng)代應(yīng)有的公正與正義。

          中共中央黨校社會(huì)學(xué)教研室教授吳忠民認(rèn)為：現(xiàn)代意義上的公正主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：第一，保證的規(guī)則，即切實(shí)保證社會(huì)成員的基本權(quán)利；第二，機(jī)會(huì)平等的規(guī)則，即從總體上保證每個(gè)社會(huì)成員享有大致相同的基本發(fā)展機(jī)會(huì)；第三，按貢獻(xiàn)進(jìn)行分配的規(guī)則，即根據(jù)每個(gè)社會(huì)成員的具體貢獻(xiàn)進(jìn)行有差別的分配；第四，社會(huì)調(diào)劑的規(guī)則，即立足于社會(huì)的整體利益，對一次分配后的利益格局進(jìn)行必要的調(diào)整，使社會(huì)成員不斷得到由發(fā)展所帶來的利益，進(jìn)而使社會(huì)生活的質(zhì)量不斷有所提高。⑺
         當(dāng)前進(jìn)行的改革，是對各種制度的革新和揚(yáng)棄。制度是規(guī)范人們的行為，調(diào)整人與人之間相互關(guān)系的規(guī)則。這種調(diào)整，是以追求公平與正義為最高價(jià)值目標(biāo)？還是遵循效率優(yōu)先，兼顧公平？直接關(guān)系到利益調(diào)整的結(jié)果。無須諱言，在所謂效率優(yōu)先，兼顧公平的錯(cuò)誤思潮的指導(dǎo)下，中國社會(huì)出現(xiàn)了嚴(yán)重的二極分化，貧富差距日益加大，基尼系數(shù)已達(dá)0.47，超過國際公認(rèn)的警戒線（警戒線為0.40）。⑻當(dāng)代中國社會(huì)已分化為四個(gè)階層：國家管理人、資本家、中產(chǎn)階級(jí)、勞動(dòng)者。勞動(dòng)者階層占總?cè)丝跀?shù)的百分之七、八十以上，中產(chǎn)階級(jí)尚未壯大，資本家階級(jí)是極少數(shù)人。勞動(dòng)者階層已淪落為弱勢群體，在工資、教育、醫(yī)療、住房、下崗、勞動(dòng)保障等重大社會(huì)問題上，其利益被嚴(yán)重剝奪，社會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的不公正。高昂的大學(xué)學(xué)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、住房價(jià)格已成為壓在勞動(dòng)者階層頭上的新的三座大山，加上低工資、極低的生活保障、失業(yè)、下崗、養(yǎng)老等等問題，勞動(dòng)者階層已不堪負(fù)重。勞動(dòng)者階層中大部分人的生活處于溫飽、貧困線上，一旦發(fā)生較大的疾病、子女上大學(xué)、需要購房、意外事故等，對他們來說都是無法承受的災(zāi)難性打擊，他們隨時(shí)有可能因此而崩潰。有病無錢醫(yī)治、因下崗生活困難、因交不起大學(xué)學(xué)費(fèi)而自殺的事件時(shí)有發(fā)生，……，如此等等，如何實(shí)現(xiàn)人與人之間的和諧？

七、他山之石：西方福利國家產(chǎn)生的歷史原因——福利保障制度是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

          美國人本主義心理學(xué)家馬斯洛認(rèn)為：人的各種需要分為五個(gè)層次，依次序上升。1.生理需要；2.安全需要；3.社交需要；4.尊重需要；5.自我實(shí)現(xiàn)的需要。⑼其中生理需要是人的各種需要中最基本、最強(qiáng)烈的一種，是對生存的基本需要，它是推動(dòng)人的行為的最強(qiáng)大的動(dòng)力。如果人的這種最基本的生理機(jī)能需要得不到一定程度的滿足，人的生存就會(huì)很困難，他的生命就缺乏最基本的保障。因?yàn)樗纳拇嬖谌狈ψ罨镜谋Ｕ?，他就?huì)為此而無視一切，包括自己的生命。在人的需求的五個(gè)層次中，生理和安全需求是低層次的需要，是人的本能的對生命延續(xù)的需求。在低層次需求沒有得到一定程度的滿足之前，對大多數(shù)一般人來說，很難產(chǎn)生高層次需求。這種低層次需求，對不同的人、不同的時(shí)代背景，有不同的內(nèi)容和含義，對其需求滿足的程度要求也有所不同。在同一個(gè)時(shí)代，大部分人的對低層次（生理和安全）的需求構(gòu)成了社會(huì)平均的低層次需求水平。個(gè)人與社會(huì)平均的低層次需求水平之間的差距過大，其滿足程度過分的低于社會(huì)平均水平，會(huì)使人產(chǎn)生強(qiáng)烈的對低層次的需求。

         當(dāng)人的低層次需要，生理、安全需要不能得到最低程度的滿足時(shí)，人就可能會(huì)挺而走險(xiǎn)，尤其是對青壯年來說，青春的血液使他們不可能坐以待斃；當(dāng)這個(gè)人群占人口的較大比例甚至是占多數(shù)時(shí)，暴力革命就必然爆發(fā)。西方國家在工業(yè)化的過程中，統(tǒng)治者認(rèn)識(shí)到了這一問題的嚴(yán)重性，同時(shí)也是有正義、良知的知識(shí)分子對公正、正義價(jià)值觀念的追求，西方各國終于先后形成了社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)保障的理念并予以實(shí)行，使西方社會(huì)的資本主義相對平穩(wěn)的發(fā)展起來。

         在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)里，有勞動(dòng)能力而不從事勞動(dòng)，靠流浪乞討生活的人被視為懶惰。在工業(yè)社會(huì)，大工業(yè)形成大市場，市場將人與人之間的關(guān)系變成赤裸裸的金錢利益關(guān)系。在冷酷的市場競爭中，勞動(dòng)力成為商品，成為贏利的工具，一切不符合市場競爭要求的個(gè)人都被無情的拋棄。疾病、傷殘、老齡化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)減員、技術(shù)進(jìn)步、個(gè)人技術(shù)知識(shí)的老化、陳舊過時(shí)、自動(dòng)化程度的提高、生產(chǎn)效率的提高等等，都可能使非懶惰的人們失業(yè)，喪失生活來源，使他們陷入無以為生的困境。他們是工業(yè)化、市場競爭的犧牲者。這種犧牲也使他們產(chǎn)生對社會(huì)的不滿情緒，使他們可能組織起來敵視、反對、對抗社會(huì)對他們的不公正與不合理。如此，社會(huì)階級(jí)矛盾就趨于尖銳的對立。如何對待、處理這種矛盾，各國統(tǒng)治者采取了不同的態(tài)度和政策，既表現(xiàn)在政治制度方面，又是占主導(dǎo)地位的意識(shí)形態(tài)對社會(huì)公正與正義的追求不同。這里，主要由知識(shí)分子形成的對社會(huì)公正、正義價(jià)值目標(biāo)的文化氛圍，是政府采取不同政策的基礎(chǔ)因素。

           史學(xué)家湯因比說：當(dāng)人民無法為自己獲取一種對于社會(huì)來說是至關(guān)重要的東西時(shí)，……，政府就應(yīng)當(dāng)進(jìn)行干預(yù)，并且為人民提供這種東西。理查德·蒂特馬斯說：政府越來越被認(rèn)為是有適當(dāng)?shù)穆毮?，甚至是義務(wù)去解除窮人，甚至是社會(huì)所有階級(jí)的痛苦與張力。比特里斯·韋伯認(rèn)為：政府全面的保護(hù)所有個(gè)人的政策，是一個(gè)對癥下藥的、滿足公民最低需要的政策。⑽

         福利國家的出現(xiàn)，正是在這種社會(huì)需求和社會(huì)公正、正義的價(jià)值觀念的交互作用中產(chǎn)生的。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，一是由政府出面提供與個(gè)人及家庭收入相應(yīng)的最低收入保障；二是政府有責(zé)任幫助個(gè)人和家庭抵御社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)可能帶來的危機(jī)；三是政府保證所有的個(gè)人（不論社會(huì)地位高低）享受盡可能最好的、不確定上限的服務(wù)。⑾福利國家是工業(yè)化時(shí)代國家社會(huì)功能的具體體現(xiàn)。

         在社會(huì)實(shí)踐方面，西方社會(huì)出現(xiàn)了二種不同的模式，一種傳承英國的《濟(jì)貧法》傳統(tǒng)，以有選擇的補(bǔ)救和扶助貧困者和貧困家庭作為政府社會(huì)功能的基本出發(fā)點(diǎn)，一種因襲德國的《社會(huì)保險(xiǎn)法》，以制度性的階級(jí)調(diào)和作為政府社會(huì)干預(yù)的基本措施，使社會(huì)各階級(jí)都承擔(dān)工業(yè)社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)。這兩種模式相互影響，成為西方建設(shè)福利國家的藍(lán)本?？偠灾?，由于市場的不完善、市場本身無法回避和克服的缺陷，迫使國家不得不利用政治權(quán)力保護(hù)公民免受社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，成為建設(shè)福利國家的基本共識(shí)。在這種共識(shí)的指導(dǎo)下，西方國家進(jìn)行了大規(guī)模的社會(huì)再分配。以30%左右的稅率將財(cái)富從個(gè)人征收到國家手中，然后將其中的30%—80%轉(zhuǎn)移支付到社會(huì)各階層。在上世紀(jì)80年代，美國的社會(huì)轉(zhuǎn)移支付率占平均稅率的30.7%，西德為55%，瑞典為78.9%，英國為78.4%。⑿根據(jù)社會(huì)轉(zhuǎn)移支付率占平均稅率的比例，瑞典和英國是典型的高福利國家，國家福利功能大，美國是低福利國家，國家福利功能小。國家福利功能小并不一定意味著福利小，因?yàn)楦＠梢詠碜杂趪?，也可以來源于市場和社?huì)。目前流行的學(xué)說是以福利社會(huì)取代福利國家，救濟(jì)式的消極扶貧轉(zhuǎn)向積極的福利政策。但無論如何，社會(huì)福利保障都離不開政府的積極干預(yù)。

       同時(shí)，福利國家的興起，與這些國家普遍推行的民主普選制密不可分。公民的投票影響、左右了參加競選的各政治黨派和候選人的政治態(tài)度和策略，而需要社會(huì)提供幫助的人群總是占有相當(dāng)大的比例，盡管他們需要社會(huì)幫助的需求可能有所不同。任何參加競選的黨派都不能忽視這些群體手中的選票，當(dāng)然也就不能忽視這些群體的利益訴求。可以這么說，正是普選制導(dǎo)致了國家政策法律對社會(huì)各階層的認(rèn)同。

       總而言之，現(xiàn)代國家有義務(wù)、有職責(zé)維護(hù)社會(huì)的安定。這就需要國家進(jìn)行社會(huì)干預(yù)，通過調(diào)整社會(huì)財(cái)富的再分配履行國家的這種責(zé)任，從而使國家被社會(huì)各階層所共同認(rèn)可，使政府的合法性得到各階層的共同認(rèn)可。這里，國家提供社會(huì)福利延緩、減弱了階級(jí)斗爭尤其是暴力階級(jí)斗爭的爆發(fā)。福利國家在一定程度上包容了勞動(dòng)者階級(jí)的利益，就避免了暴力階級(jí)斗爭的大規(guī)模爆發(fā)，這是西方發(fā)達(dá)資本主義國家能夠相對平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)因素。而前蘇聯(lián)的沙皇及其統(tǒng)治集團(tuán)、舊中國的蔣介石集團(tuán)，無意建設(shè)福利國家緩和階級(jí)矛盾，直接導(dǎo)致了暴力革命的大規(guī)模爆發(fā)。

八、建設(shè)和諧福利社會(huì)是中國發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的必然要求

        在這樣一個(gè)社會(huì)階層多元化的社會(huì)里，不同階層對社會(huì)需求、期望的不同，要求社會(huì)對此作出積極的反應(yīng)，求同存異，最大限度的包容不同的價(jià)值觀念和追求，平衡、整合各階層的利益，使整個(gè)社會(huì)利益最大化，緩和階層之間的矛盾和張力。從而使社會(huì)趨于穩(wěn)定發(fā)展，避免大規(guī)模的暴力階級(jí)斗爭。社會(huì)的穩(wěn)定、生活的安定對每個(gè)階層的成員來說都是重要的。

      每個(gè)階層因其對社會(huì)的期望的不同，對社會(huì)公正、正義的理解和要求也就不同。對國家管理人、資本家、中產(chǎn)階級(jí)而言，他們對公正與正義的企求集中在機(jī)會(huì)公正，期望社會(huì)能為他們提供一個(gè)更加公正的平等競爭的機(jī)會(huì)；對于年老體弱、病殘、低文化、低技能的溫飽型、貧困型勞動(dòng)者來說，則更希望社會(huì)為他們提供醫(yī)療服務(wù)、失業(yè)救濟(jì)、必須的生活保障、住房幫助、免費(fèi)教育等社會(huì)福利；對發(fā)展型勞動(dòng)者來說，對社會(huì)保障和機(jī)會(huì)公正的要求兼而有之，他們一方面渴求發(fā)展機(jī)會(huì)的公平，一方面因自身財(cái)產(chǎn)的有限而期望社會(huì)能夠?yàn)樗麄兲峁┮恍┍匾纳鐣?huì)保障和福利。

     對于貧困型勞動(dòng)者階層，救濟(jì)、補(bǔ)救式的社會(huì)福利保障是必不可少的，理性、人道的多元化社會(huì)應(yīng)當(dāng)為他們提供必需的最低生活保障，以幫助他們解決基本生存問題。對于溫飽型勞動(dòng)者階層，這種補(bǔ)救式的社會(huì)保障可以使他們免于陷入貧困型之中。

     公正與正義，從內(nèi)容上講，包含二方面的含義，一是機(jī)會(huì)公正，二是結(jié)果公正。同時(shí)，公正與正義具有時(shí)代的特征和橫向比較的意義。對整個(gè)勞動(dòng)者階層，尤其是中、青年勞動(dòng)者，教育——包括正規(guī)的大學(xué)教育和各種應(yīng)用技術(shù)的培訓(xùn)更新，是勞動(dòng)者階級(jí)改變生存狀況和向上流動(dòng)的一個(gè)有效途徑。教育投入，這種在英國被稱為積極福利政策的福利制度，已被證明是一個(gè)有效的方式。通過教育、培訓(xùn)提高更新勞動(dòng)者知識(shí)和技能，使他們更易于找到合適的工作，擺脫貧困狀況走向向上發(fā)展之路。這種積極福利政策是追求社會(huì)機(jī)會(huì)公正的具體體現(xiàn)。試想，一個(gè)缺乏接受良好教育的青年如何與接受了良好教育的青年進(jìn)行競爭？盡管在考取大學(xué)時(shí)對他們的錄取分?jǐn)?shù)線是相同的，但他們之間的競爭顯然沒有真正的機(jī)會(huì)公正，因?yàn)樗麄兏髯运幍慕逃h(huán)境差距太大，他們不在一個(gè)起跑線上。機(jī)會(huì)公正，是社會(huì)各階層均認(rèn)可和共同追求的價(jià)值目標(biāo)，因此，一個(gè)理性的多元化社會(huì)應(yīng)當(dāng)盡可能的利用這種共同的價(jià)值目標(biāo)而實(shí)現(xiàn)事實(shí)上的機(jī)會(huì)公正。

       同時(shí)結(jié)果公正也是十分重要的。公正與正義具有時(shí)代的特征和橫向比較的意義。從補(bǔ)救式福利保障來說，救濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和水平應(yīng)當(dāng)達(dá)到當(dāng)代人所應(yīng)有的必需具備的基本生活水平。從國民收入的第一次分配來說，結(jié)果公正則無疑具有橫向比較的意義。初次分配主要解決資本所有者和人力資本所有者的利益分配問題，衡量一國國民收入初次分配是否公正的主要指標(biāo)是分配比率，即勞動(dòng)報(bào)酬總額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。如果勞動(dòng)者的報(bào)酬總額占ＧＤＰ的比重越高，則說明國民收入的初次分配越公正。目前我國總工資占GDP的比例為15%左右，資本主義國家為50—60%之間，如美國，國民總產(chǎn)值的70%是勞動(dòng)報(bào)酬。而我國的情況恰恰相反，目前初次分配存在著資本所有者所得畸高、財(cái)政收入大幅增長、勞動(dòng)所得持續(xù)下降的局面。職工工資總額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重在逐年下降，1991年為15.3%，1996年為13%，2000年下降到12%，2004年為12%，2005年下降到11％，⒀同時(shí)，行業(yè)之間、地區(qū)之間的收入差距也持續(xù)擴(kuò)大。瑞典的勞動(dòng)所得（工資加雇主為其支付的相當(dāng)工資總額約40%的社會(huì)保險(xiǎn)金）與資方所得（利潤加折舊費(fèi)）相比，在二次大戰(zhàn)戰(zhàn)后初期為1比1，六十年代為2比1，七十年代為3比1，八十年代為2比1，有些年頭甚至達(dá)到4比1。⒁中國的這一比例恰恰相反，2004年為0.65比1，⒂遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于瑞典在上個(gè)世紀(jì)四十年代中期的比例水平。我國在國民收入的初次分配中工資所占的比例顯然是偏低和不公正的。這種初次分配上的不公正，使國民收入的二次分配——社會(huì)福利支出更具有緊迫性和必要性。然而遺憾的是，迄今為止，并沒有形成占主導(dǎo)地位的建設(shè)福利社會(huì)的價(jià)值觀念。2005年我國社會(huì)保障支出占財(cái)政收入的12%。在發(fā)達(dá)國家中，社會(huì)保障的支出一般占到財(cái)政支出的30%左右。在英國中央財(cái)政支出總額中，社會(huì)保障支出約占32％，衛(wèi)生及社區(qū)服務(wù)支出約占17％，教育支出約占12％；⒃2004，我國用于公共服務(wù)和社會(huì)管理的支出總量占財(cái)政支出的比例為25％，新自由主義的典型代表美國為75％；近年來，我國每年在基本民生的公共投入占GDP的比重逼近世界倒數(shù)第一，除了柬埔寨、津巴布韋等國比我國低之外，絕大部分國家都是高于我們。⒄如果說在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國家實(shí)行的低工資、高積累和對工人的包福利（包括住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、免費(fèi)教育等，農(nóng)民被排斥在外），那么現(xiàn)在，國家實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)，住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育學(xué)費(fèi)等都要由個(gè)人全部或部分承擔(dān)，并且目前在一些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里國家推行私有制，國退民進(jìn)，在這種情況下，再實(shí)行低工資就沒有任何理由了。如果說在公有制時(shí)代里，低工資導(dǎo)致高積累，高積累起來的財(cái)富屬全民所有和集體所有，現(xiàn)在的高積累，對股份制等形式的私有制來說，高積累是把職工在公正條件下應(yīng)當(dāng)?shù)玫降墓べY收入積累到了投資人手中。這種結(jié)果的不公正是導(dǎo)致勞動(dòng)者階層貧困化的首要原因，同時(shí)，也加重了國家進(jìn)行福利支出的負(fù)擔(dān)。

        我國目前正在努力建設(shè)和諧社會(huì)。和諧社會(huì)如何才能和諧？和諧是人與人、人與自然的和諧。人與人的和諧首先表現(xiàn)為不同階層之間的和諧。很明顯，當(dāng)階層矛盾表現(xiàn)為尖銳對立時(shí)，就不可能和諧。對目前的中國社會(huì)來說，勞動(dòng)者階層在四個(gè)階層中占百分之八十左右，是絕大多數(shù)。根據(jù)公民的選舉權(quán)、被選舉權(quán)以及民主集中制的民主原則，應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)真正的以勞動(dòng)者階級(jí)占主導(dǎo)地位的政治權(quán)力體系和以勞動(dòng)者階級(jí)的價(jià)值取向?yàn)橹鲗?dǎo)地位、并包容其他階層的價(jià)值觀念的意識(shí)形態(tài)。可以這么說，建立全面的福利保障體系，建設(shè)福利社會(huì)，是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的必然要求，是建設(shè)民主、追求公正與正義的和諧社會(huì)的必然要求，也是社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ).