電子政務(wù)既是當(dāng)前建設(shè)節(jié)約型政府的現(xiàn)實(shí)要求,也是提高政府工作效率的發(fā)展方向,在建設(shè)節(jié)約型政府中起著不可替代的作用。但是我們?cè)陉P(guān)注電子政務(wù)所帶來(lái)節(jié)約效果的同時(shí),更應(yīng)當(dāng)看到:電子政務(wù)建設(shè)本身也應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約。
不可否認(rèn),電子政務(wù)建設(shè)中存在著很多浪費(fèi)的現(xiàn)象。比如,盲目追求大而全。有些地方在設(shè)備和技術(shù)上盲目追求最貴和最新,對(duì)應(yīng)用的深度和效果卻不管不問(wèn);比如,各自為政、不聯(lián)不通。各個(gè)部門之間自成系統(tǒng)、互相封閉,設(shè)備雖先進(jìn),卻都成了信息孤島,造成很大浪費(fèi);比如,高投入,低使用率。一些地方為了設(shè)立門戶網(wǎng)站花費(fèi)了大量的人力物力,但網(wǎng)站不常更新,僅是一個(gè)擺設(shè)。諸如此類。
解決這一問(wèn)題的辦法離不開(kāi)兩點(diǎn):統(tǒng)一和借助外力。
統(tǒng)一即統(tǒng)一平臺(tái)。首先是統(tǒng)一建設(shè)基礎(chǔ)平臺(tái)和各部門政府網(wǎng)站群。中小城市完全可以在全市統(tǒng)一的應(yīng)用平臺(tái)上部署政府網(wǎng)站群,不僅能解決各部門技術(shù)力量薄弱的問(wèn)題,還能夠避免重復(fù)投資,提高設(shè)備和軟件系統(tǒng)的利用率。第二是在統(tǒng)一的平臺(tái)上集中部署多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)。這種建設(shè)模式,不僅能有效減少硬件投資,還能保證各部門應(yīng)用的高度統(tǒng)一,為整合部門職能、促進(jìn)協(xié)同辦公、推進(jìn)“一站式”服務(wù)創(chuàng)造關(guān)鍵條件。第三是統(tǒng)一應(yīng)用系統(tǒng)和應(yīng)用環(huán)境。要提供一種集約型的建設(shè)模式,以最低成本為多部門用戶構(gòu)建統(tǒng)一的應(yīng)用環(huán)境,從而節(jié)省用戶購(gòu)買服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)等的成本。
借助外力則是要依靠外部的力量節(jié)省投入,并監(jiān)督自己的投入效果。電子政務(wù)的建設(shè)應(yīng)更多地依托社會(huì)力量。政府在電子政務(wù)建設(shè)中將不再大包大攬,多采取外包的方式強(qiáng)化政企共同參與,這不僅能節(jié)省政府在電子政務(wù)方面的投入,還能分散電子政務(wù)建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)。
此外,建立電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估體系也十分必要。建立客觀、真實(shí)的評(píng)估體系將有助于激勵(lì)我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)走向良性循環(huán)。