經(jīng)濟(jì)盾牌
當(dāng)全世界的目光都關(guān)注在3月6日這個(gè)特殊的日子時(shí),人們忽視了另一個(gè)同樣重要的日期,這就是伊朗計(jì)劃建立的以歐元為結(jié)算單位的伊朗石油交易所將在3月份成立。
盡管伊朗的這一舉動(dòng)被美國(guó)和英國(guó)的很多市場(chǎng)分析家嗤之以鼻,但是對(duì)于那些希望實(shí)現(xiàn)持有貨幣多元化以及使能源貿(mào)易儲(chǔ)備脫離美元控制的投資者來(lái)說(shuō),伊朗的這一舉措無(wú)疑具有很大的潛在吸引力。
對(duì)此,美國(guó)卡耐基國(guó)際和平基金會(huì)的伊朗問(wèn)題專家喬治伯克維奇就指出,這是伊朗所采取的一系列“非常聰明、有創(chuàng)造性”的戰(zhàn)略之一,它也表明“伊朗在動(dòng)員所有可能動(dòng)員的力量來(lái)對(duì)抗美國(guó)”。
而一些分析人士指出,伊朗試圖創(chuàng)建“石油歐元”的大膽設(shè)想,無(wú)疑是伊朗針對(duì)經(jīng)濟(jì)制裁的一種主動(dòng)出擊,這比10年前利用油氣資源瓦解美國(guó)設(shè)立向伊朗投資上限的“達(dá)馬托法”更具殺傷力。
有經(jīng)濟(jì)學(xué)家甚至稱,伊朗建立以歐元為結(jié)算單位的石油交易所對(duì)于美元以至于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響很可能要比伊朗發(fā)動(dòng)對(duì)美國(guó)本土的“直接核打擊”還要嚴(yán)重。因?yàn)樵跉W元還沒(méi)有出現(xiàn)的90年代初,中東石油美元畢竟是在西方經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)國(guó)際金融市場(chǎng)上惟一的原始資金來(lái)源。
伊朗是全球第二大石油和天然氣的儲(chǔ)量國(guó),而且歐亞國(guó)家急需的天然氣資源由于戰(zhàn)爭(zhēng)和缺少資金,一直“藏”在地下,開(kāi)采空間巨大。近幾年伊朗“幾乎將除美國(guó)以外的所有大國(guó)都拉進(jìn)了伊朗油氣合作市場(chǎng)”,形成“捆綁利益”。從而使各方在對(duì)關(guān)于伊朗的重大問(wèn)題表決時(shí)都會(huì)權(quán)衡利益得失。
伊朗這種將金融與能源編織在一起的經(jīng)濟(jì)盾牌到底如何呢?最近法國(guó)和英國(guó)在討論對(duì)伊朗經(jīng)濟(jì)制裁細(xì)節(jié)的時(shí)候,那種小心翼翼、精打細(xì)算的勁頭,就足以說(shuō)明其堅(jiān)固性。
兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,伊朗政府從1989年開(kāi)始,實(shí)施了三個(gè)五年計(jì)劃,在利用其190~210億美元的石油外匯大規(guī)模重建基礎(chǔ)工業(yè)的同時(shí),法國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)也為伊朗戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)復(fù)興注入了大量的資金和設(shè)備,目前伊朗已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的前十名國(guó)家之一。
特別是近3年來(lái),由于石油價(jià)格上漲等原因,伊朗經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直保持6%以上的增長(zhǎng)速度,預(yù)計(jì)今后幾年伊朗經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將達(dá)8%。目前伊朗的GDP達(dá)到1660億美元,是亞洲第八經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。
經(jīng)濟(jì)制裁實(shí)際上是一種戰(zhàn)略威懾,這種威懾奏效的前提是威懾一方讓被威懾方認(rèn)識(shí)到對(duì)抗比妥協(xié)會(huì)付出更大的代價(jià)。而伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德最近表示,伊朗有足夠的資本來(lái)爭(zhēng)取其核權(quán)益,并聲稱“相比之下,你們(西方國(guó)家)更需要我們,你們今天都離不開(kāi)伊朗這個(gè)國(guó)家”。
由此可見(jiàn),這位在大選中贏得了700萬(wàn)張選票的伊朗總統(tǒng)還是對(duì)伊朗打造經(jīng)濟(jì)盾牌有足夠的信心。當(dāng)然,比內(nèi)賈德更強(qiáng)硬的派別還打出了“能源威懾”牌,聲稱一旦遭受攻擊將封閉霍爾木茲海峽,阻止海灣石油出口。這種不確定的反威懾措施也是要迫使實(shí)施威懾的一方,實(shí)際上是各有各的利益的多方,再次權(quán)衡利弊,重新計(jì)算參與實(shí)施威懾的成本與代價(jià)。
軍事盾牌
英國(guó)“牛津研究集團(tuán)”在最近發(fā)表的《伊朗:一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的后果》的報(bào)告中通過(guò)對(duì)沖突的主要三方??伊朗、美國(guó)和以色列??進(jìn)行嚴(yán)密的分析后,認(rèn)為發(fā)生軍事沖突的可能性非常高。但同時(shí)報(bào)告也表示了另一種擔(dān)心。事實(shí)上,這種擔(dān)心從某種意義上說(shuō)并不是來(lái)自伊朗單純的軍事力量,而是來(lái)自伊朗的人口和地緣盾牌。
因此他警告說(shuō):“在美國(guó)實(shí)施對(duì)伊朗的攻擊后,幾年來(lái)任何希望以談判方式解決伊朗核問(wèn)題的努力都將迅速化為烏有,這將極大地破壞全球的防擴(kuò)散努力?!?/P>
報(bào)告撰寫者、英國(guó)布拉福德大學(xué)的羅杰斯教授指出,無(wú)論美國(guó)或以色列的軍事打擊在一開(kāi)始看上去有多么成功,但是不出一個(gè)月,局勢(shì)將會(huì)演變成“極端危險(xiǎn)的沖突”?!耙晾试趹?zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始后的幾個(gè)月甚至更長(zhǎng)時(shí)間將擁有很多回應(yīng)手段。”
對(duì)伊朗的軍事攻擊將會(huì)導(dǎo)致包括以色列、黎巴嫩和其他海灣國(guó)家在內(nèi)的中東地區(qū)“長(zhǎng)期的軍事沖突”,換句話說(shuō),對(duì)伊朗的軍事打擊很可能引發(fā)的是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。
伊朗國(guó)土面積164萬(wàn)多平方公里,是伊拉克國(guó)土面積的近4倍。伊朗人口達(dá)7000萬(wàn),是伊拉克的3倍多,也是中東地區(qū)人口最多的國(guó)家。
伊拉克的政治軍事中心和主要城市基本上位于無(wú)險(xiǎn)可守的平原,而伊朗大部分政治軍事中心位于易守難攻的山地和高原。因此有軍事專家指出,伊朗戰(zhàn)略規(guī)劃最基本的思想是利用“美國(guó)軍隊(duì)迅速勝利”的假象誘敵深入到伊朗內(nèi)部腹地。而從海岸登陸后要想抵達(dá)伊朗首都德黑蘭要穿行成百上千公里,還要通過(guò)扎格羅斯山脈以及伊朗人口密度極高的主要大城市。
從班達(dá)爾阿巴斯到德黑蘭的距離近1500公里。而從巴士拉到巴格達(dá)的距離只有445公里。對(duì)德黑蘭發(fā)動(dòng)內(nèi)陸攻勢(shì)最近的地點(diǎn)是阿巴丹或者靠近伊拉克邊境的霍拉姆沙哈爾。這里通往德黑蘭的距離為650公里,而且途中還必須穿越人口370萬(wàn)的阿瓦士、人口150萬(wàn)的霍拉姆阿巴德、人口120萬(wàn)的阿拉克以及人口85萬(wàn)的庫(kù)姆等幾座城市才能到達(dá)人口為1100萬(wàn)的德黑蘭??而伊拉克首都巴格達(dá)的人口還不足600萬(wàn)。
這些地區(qū)人口加起來(lái)超過(guò)1800萬(wàn),而其中大約10到15萬(wàn)是有武裝的民兵組織成員。對(duì)于美軍而言,這些人與在伊拉克的那些反美武裝力量一樣,唯一的區(qū)別是在伊拉克美軍所面對(duì)的武裝分子總共只有2到4萬(wàn)。
有軍事專家認(rèn)為,如果美國(guó)因?yàn)橐汩_(kāi)伊朗的人口盾牌,而對(duì)伊實(shí)施全面空中打擊,其能力尚顯不足。如果對(duì)伊朗實(shí)施每萬(wàn)平方公里20架次的戰(zhàn)術(shù)打擊密度(這是海灣戰(zhàn)爭(zhēng)和科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)空襲密度的一半,稍高于伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)),由于伊朗的面積是伊拉克三倍、科索沃的16倍,美軍目前的飛機(jī)數(shù)量也是不夠的。
2006年2月1日,美國(guó)華盛頓近東政策研究所的戰(zhàn)略問(wèn)題專家麥克爾愛(ài)森斯泰德在美國(guó)眾議院軍事委員會(huì)的聽(tīng)證會(huì)上談到了對(duì)伊朗經(jīng)濟(jì)設(shè)施實(shí)施打擊的方案:
伊朗幾乎所有的油田都集中在其國(guó)土西南角及海灣地區(qū),還包括伊朗全部6個(gè)主要的石油轉(zhuǎn)運(yùn)站;伊朗幾乎所有的油氣出口都要通過(guò)霍爾木茲海峽。伊朗6個(gè)主要港口中有4個(gè)坐落于波斯灣地區(qū),伊朗進(jìn)口貨物總噸位的90%都通過(guò)這些港口進(jìn)行處理。
這些因素都使伊朗經(jīng)濟(jì)設(shè)施易受攻擊,因此美國(guó)及其盟國(guó)可以切斷伊朗的石油出口以及其他關(guān)鍵的石油產(chǎn)品和必需品的進(jìn)口,這將對(duì)伊朗經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重危害。
但是這種軍事封鎖的前提,也必須要先對(duì)伊朗保存完好的空中力量和海軍力量實(shí)施毀滅性的打擊,否則長(zhǎng)達(dá)1000公里平均寬200公里的石油生命線??霍爾木茲海峽很可能會(huì)成為一片火海。
因此,羅杰斯在《伊朗:一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的后果》的報(bào)告最后得出結(jié)論指出:“采用軍事手段處理當(dāng)前危機(jī)極其危險(xiǎn),不應(yīng)該繼續(xù)考慮使用武力解決危機(jī)。不管有多么困難,都應(yīng)當(dāng)尋求替代解決方案?!?/P>
政治撒手锏
其實(shí)除了經(jīng)濟(jì)盾牌和軍事盾牌外,握在伊朗手中的王牌還很多。伊朗在伊拉克什葉派中具有影響力,也有能力利用這一影響力。伊朗媒體曾評(píng)論說(shuō),美國(guó)推翻薩達(dá)姆政權(quán),實(shí)際上幫伊朗除掉了宿敵,與其說(shuō)是美國(guó)在伊拉克取得勝利,倒不如說(shuō)是伊朗取得了勝利。
伊朗與敘利亞的關(guān)系唇齒相依,敘是伊對(duì)抗美國(guó)的第一道防線。最近伊敘兩國(guó)在支持巴勒斯坦武裝組織、黎巴嫩真主黨武裝等重大問(wèn)題上的磋商不斷加強(qiáng)。剛剛在巴勒斯坦立法委選舉中獲勝的哈馬斯宣布,一旦以色列攻打伊朗,哈馬斯將對(duì)以發(fā)動(dòng)進(jìn)攻。
而對(duì)東邊的鄰國(guó)阿富汗,最近伊朗向其提供了4億美元的經(jīng)濟(jì)重建資金,內(nèi)賈德強(qiáng)調(diào)將加強(qiáng)與伊朗擁有共同文化淵源的阿富汗的關(guān)系。
此外,巴基斯坦和阿塞拜疆在支持西方和保持中立上都會(huì)有自己的選擇。
同時(shí),海灣富國(guó)雖然都擁有美軍基地,但是他們畢竟也都在伊朗的遠(yuǎn)程導(dǎo)彈和戰(zhàn)斗機(jī)的打擊范圍以內(nèi),其國(guó)內(nèi)的什葉派也會(huì)表示出自己的政治態(tài)度。
因此,在伊拉克問(wèn)題徹底解決之前、敘利亞、巴勒斯坦最終形勢(shì)還不明朗的情況下,美國(guó)確實(shí)有很多顧慮。正是在這種情況下,美國(guó)加大了對(duì)伊朗“政權(quán)更迭”的力度,希望從內(nèi)部瓦解伊朗。
目前對(duì)伊朗的各種軟硬手段,都是西方壓伊朗妥協(xié)的招數(shù)。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)中并非“異口同聲”,從國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)到安理會(huì),最終達(dá)成一個(gè)制裁方案很困難,也有很多步驟要完成。在這場(chǎng)極其復(fù)雜的談判游戲中,作為主動(dòng)出擊方的伊朗只要有一個(gè)象征性的退讓,都有可能讓美國(guó)正在積極籌建但利益取向并不一致的反伊聯(lián)盟潰散?!?BR>