評(píng)以色列總理沙龍的“單邊行動(dòng)計(jì)劃”
【內(nèi)容提要】以色列總理沙龍?zhí)岢龅牟鸪由车貐^(qū)猶太人定居點(diǎn)的“單邊行動(dòng)計(jì)劃”,是沙龍政府 “退一步、進(jìn)兩步”的戰(zhàn)略,既甩掉了加沙地區(qū)這一沉重包袱,又可架空“中東和平路 線圖”,掌握巴以和談的主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。
【正 文】
2004年6月6日,以色列內(nèi)閣通過(guò)了以總理沙龍?zhí)岢龅摹皢芜呅袆?dòng)計(jì)劃”。據(jù)透露,該 計(jì)劃的主要內(nèi)容有:以色列將從今年8月份開(kāi)始分三個(gè)階段拆除加沙地區(qū)所有的猶太人2 1個(gè)定居點(diǎn)(一說(shuō)17個(gè))和約旦河西岸的4個(gè)定居點(diǎn)。在2005年9月15日前(一說(shuō)12月),加 沙地區(qū)的所有定居點(diǎn)將全部拆除完畢。在定居點(diǎn)拆除后的半個(gè)月內(nèi),以色列軍隊(duì)將全部 撤出加沙并在其外圍重新部署。被撤出的猶太定居者將在1967年“六?五”戰(zhàn)爭(zhēng)前雙方 實(shí)際控制線“綠線”以西(以色列一側(cè))重新安置。為此,以色列政府將向定居者提供補(bǔ) 償費(fèi)用約30~45億謝克爾(約合6.6~10億美元)。(注:《解放日?qǐng)?bào)》2004年6月12日, 據(jù)以色列媒體6月10日消息報(bào)道)沙龍的計(jì)劃雖提出從加沙地區(qū)撤出定居點(diǎn)和軍隊(duì),但該 地區(qū)的制空權(quán)、制海權(quán)和對(duì)外口岸仍由以色列控制。
沙龍的這一計(jì)劃首先得到美國(guó)的積極支持。美總統(tǒng)布什稱(chēng)贊它為解決巴以問(wèn)題提供了 新的機(jī)會(huì),美國(guó)國(guó)務(wù)卿鮑威爾則稱(chēng)沙龍創(chuàng)造了和平的機(jī)會(huì)。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安南說(shuō),沙龍 關(guān)于拆除加沙定居點(diǎn)的決定是積極的。歐盟和埃及、約旦等國(guó)也對(duì)該計(jì)劃表示支持,埃 及表示在以色列撤出加沙后將與以、巴雙方合作共同維護(hù)該地區(qū)的穩(wěn)定。巴勒斯坦官方 對(duì)以色列準(zhǔn)備撤出加沙地區(qū)也表示歡迎,認(rèn)為這是朝和平邁出了積極的一步。巴總理庫(kù) 賴(lài)說(shuō),巴勒斯坦人“歡迎以色列從我們巴勒斯坦人的任何一塊土地上撤出的任何行動(dòng)” 。但哈馬斯(伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng))等巴激進(jìn)組織則表示,在以色列撤出加沙地區(qū)后,他們將 繼續(xù)發(fā)動(dòng)針對(duì)以色列的襲擊。
沙龍計(jì)劃是在美國(guó)發(fā)動(dòng)阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)之后,薩達(dá)姆政權(quán)被推翻,伊朗和敘利亞 遭到美國(guó)的壓制,國(guó)際支持巴勒斯坦力量遭到嚴(yán)重削弱,形勢(shì)對(duì)以色列十分有利的情況 下提出來(lái)的。一年多來(lái),巴勒斯坦地區(qū)反對(duì)以色列占領(lǐng)的暴力行動(dòng)此起彼伏,以色列則 采取堅(jiān)決的“定點(diǎn)清除”措施,并長(zhǎng)期圍困阿拉法特。在這種“以暴制暴”、循環(huán)不息 ,局勢(shì)長(zhǎng)期動(dòng)蕩緊張的情況下,巴、以和談根本無(wú)法進(jìn)行,而沙龍也根本不把阿拉法特 為首的巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)視為談判的一方,將他們劃為支持恐怖主義的勢(shì)力,甚至將阿拉 法特稱(chēng)為“恐怖之王”。沙龍的“單邊行動(dòng)計(jì)劃”正是在上述情況下出籠的。沙龍?jiān)Q(chēng) ,在巴勒斯坦方面,以色列已經(jīng)沒(méi)有和談伙伴,他推出的“單邊行動(dòng)計(jì)劃”完全符合以 色列的安全、外交和經(jīng)濟(jì)利益。(注:《人民日?qǐng)?bào)》2004年4月12日)為推動(dòng)這一計(jì)劃, 沙龍采取了以下措施:
一、在以色列內(nèi)部,首先排除來(lái)自極右勢(shì)力的干擾。早在去年11月23日,沙龍即宣布 將采取“單方面行動(dòng)”措施。今年1月12日,以色列議會(huì)以51票對(duì)39票通過(guò)了沙龍?zhí)岢?的“單邊行動(dòng)計(jì)劃”。但這一計(jì)劃遭到代表猶太定居者利益的以色列國(guó)家聯(lián)盟黨和全國(guó) 宗教黨的堅(jiān)決反對(duì)。4月27日,約7萬(wàn)名以色列人擁入加沙定居點(diǎn),抗議沙龍?zhí)岢龅摹皢?邊行動(dòng)計(jì)劃”,規(guī)模之大超出預(yù)料。在利庫(kù)德集團(tuán)內(nèi)部,財(cái)政部長(zhǎng)內(nèi)塔尼亞胡、教育部 長(zhǎng)利夫納特和外交部長(zhǎng)沙洛姆等人也反對(duì)沙龍的這一計(jì)劃。3月15日,以色列議會(huì)就沙 龍的“單邊行動(dòng)計(jì)劃”再次進(jìn)行表決,曾獲得通過(guò);但5月2日沙龍將這一計(jì)劃交付利庫(kù) 德集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行公投時(shí),以60%的反對(duì)票遭否決。在內(nèi)閣中,有12名部長(zhǎng)反對(duì)他的“單 邊行動(dòng)計(jì)劃”,只有11名部長(zhǎng)表示支持。沙龍為了強(qiáng)行通過(guò)這一計(jì)劃,于6月4日宣布解 除代表國(guó)家聯(lián)盟黨的運(yùn)輸部長(zhǎng)利伯曼和旅游部長(zhǎng)埃隆的職務(wù),使自己在內(nèi)閣中的支持者 超過(guò)半數(shù)。在此情況下,內(nèi)塔尼亞胡等3人見(jiàn)大勢(shì)已去,為了維護(hù)利庫(kù)德集團(tuán)內(nèi)部的團(tuán) 結(jié)而被迫改變態(tài)度。在6月6日召開(kāi)的內(nèi)閣會(huì)議上,沙龍的計(jì)劃以14票贊成、7票反對(duì)獲 得順利通過(guò)。
二、在國(guó)際上,爭(zhēng)取美國(guó)的大力支持。布什政府是美國(guó)歷屆政府中最支持以色列的。 沙龍就任總理后,曾8次出訪美國(guó)。美以之間簽訂有戰(zhàn)略同盟協(xié)定,雙方在民主價(jià)值觀 、反恐等重大問(wèn)題上有完全一致的觀點(diǎn)。而伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)又進(jìn)一步密切了美以的特殊盟友 關(guān)系,特別是布什政府因出兵伊拉克,面臨“情報(bào)門(mén)”、“虐囚門(mén)”等困擾,布什提出 的大中東民主改造計(jì)劃需得到以色列的堅(jiān)決支持。今年又是美總統(tǒng)大選年,獲取猶太人 的選票關(guān)系到布什能否爭(zhēng)取連任。在今年4月14日沙龍?jiān)L美期間,布什明確表示,鑒于 中東和平“線路圖”目前已陷入困境,沙龍的“單邊行動(dòng)計(jì)劃”是朝著實(shí)現(xiàn)中東和平邁 出的“勇敢的、歷史性”的一步。布什甚至承諾“以色列不可能完全撤出約旦河西岸猶 太人定居點(diǎn)”,“不允許巴勒斯坦難民返回其現(xiàn)在以色列境內(nèi)的家園”。這樣的表態(tài)已 引起阿拉伯國(guó)家特別是巴勒斯坦方面的強(qiáng)烈不滿(mǎn)。美國(guó)還要求埃及等國(guó)做巴方的工作。 6月3日,美駐埃使館宣布,美國(guó)將向埃及提供3億美元以補(bǔ)償埃及因伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)而遭受 的損失。布什的這些表態(tài)更加堅(jiān)定了沙龍推行“單邊行動(dòng)計(jì)劃”的決心。
三、對(duì)巴勒斯坦,沙龍加大了打擊哈馬斯等激進(jìn)組織的力度?!??11”事件后,沙龍 竭力將鎮(zhèn)壓巴激進(jìn)勢(shì)力的行動(dòng)與美國(guó)反恐戰(zhàn)略掛鉤,將哈馬斯、“杰哈德”(伊斯蘭圣 戰(zhàn)組織)和“阿克薩烈士旅”,甚至阿拉法特等巴解組織領(lǐng)導(dǎo)人統(tǒng)統(tǒng)劃為恐怖主義勢(shì)力 ,聲稱(chēng)打擊他們都是為了“反恐”需要。自沙龍?zhí)岢觥皢芜呅袆?dòng)計(jì)劃”后,哈馬斯和“ 杰哈德”等激進(jìn)組織為了擴(kuò)大它們?cè)诩由车貐^(qū)的影響力,增加了襲擊以色列人的暴力行 動(dòng)。據(jù)報(bào)道,哈馬斯是加沙地區(qū)最有影響力的組織,在巴勒斯坦民眾中的支持率甚至超 過(guò)阿拉法特領(lǐng)導(dǎo)的民族權(quán)力機(jī)構(gòu)。沙龍擔(dān)心,一旦以色列撤出加沙,哈馬斯有可能成為 該地區(qū)的實(shí)際控制者。因此,哈馬斯已成為沙龍實(shí)施“單邊行動(dòng)計(jì)劃”的障礙,必須狠 狠予以打擊。從今年2月起,沙龍政府即加大了對(duì)哈馬斯等巴激進(jìn)組織的打擊力度。2月 上旬,“杰哈德”軍事領(lǐng)導(dǎo)人阿布列什和“圣戰(zhàn)旅”負(fù)責(zé)人沙米先后遭襲身亡。2月25 日,以軍在拉姆安拉突襲數(shù)家阿拉伯銀行,搶走了約3,500萬(wàn)謝克爾(約合800萬(wàn)美元) ,聲稱(chēng)這是為了切斷“恐怖組織”的財(cái)源。3月22日,又“定點(diǎn)清除”了哈馬斯創(chuàng)始人 和精神領(lǐng)袖亞辛。亞辛是巴激進(jìn)組織中被清除的最高級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)人。以色列的這一行動(dòng)遭 到了國(guó)際社會(huì)普遍譴責(zé),加沙地區(qū)約20萬(wàn)巴勒斯坦人走上街頭為亞辛送葬。次日,以色 列國(guó)防部長(zhǎng)莫法茲稱(chēng),以色列將繼續(xù)暗殺“包括法塔赫、‘杰哈德’和哈馬斯在內(nèi)的恐 怖組織領(lǐng)導(dǎo)人”。4月17日以軍又“定點(diǎn)清除”了亞辛的繼承人、哈馬斯軍事領(lǐng)導(dǎo)人蘭 提西。5月15日,以軍又企圖清除“杰哈德”領(lǐng)導(dǎo)人欣迪,但未成功。5月18日,以軍發(fā) 動(dòng)所謂“彩虹行動(dòng)”,圍剿拉法難民營(yíng),打死巴勒斯坦人40多名,傷約數(shù)百人,1,500 多人無(wú)家可歸。為此,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)于5月19日通過(guò)1544號(hào)決議予以譴責(zé)。據(jù)報(bào)道,自2 000年9月28日巴以沖突爆發(fā)以來(lái),被以軍空襲、槍殺、炸死的巴激進(jìn)組織領(lǐng)導(dǎo)人和活動(dòng) 分子約達(dá)150人,被抓獲的未爆炸的“人彈”達(dá)400余名,而被無(wú)辜傷害的巴勒斯坦平民 超過(guò)2,500人??磥?lái),沙龍政府已決心不惜代價(jià)“定點(diǎn)清除”巴激進(jìn)組織的所有領(lǐng)導(dǎo)人 ,連阿拉法特也處于死亡威脅之中。目前巴激進(jìn)勢(shì)力已遭到嚴(yán)重削弱,但是只要以色列 不結(jié)束對(duì)巴領(lǐng)土的占領(lǐng),反抗以當(dāng)局的暴力行動(dòng)也決不會(huì)停止。沙龍的鐵拳政策既是為 了維護(hù)以色列自身安全,也是向以色列極右勢(shì)力表明,他決定從加沙地區(qū)撤走絕不是向 “恐怖主義”妥協(xié)讓步。
沙龍?zhí)岢觥皢芜呅袆?dòng)計(jì)劃”從表面上看是為了推動(dòng)中東和平進(jìn)程,主動(dòng)撤出加沙地區(qū) 以表明自己的“和平”誠(chéng)意;減輕國(guó)際社會(huì)和美國(guó)對(duì)以色列的外交壓力;同時(shí)也是為了 顯示沙龍?jiān)谄淙纹趦?nèi)有所作為,以此爭(zhēng)取以色列工黨和革新黨以及大部分以色列民眾的 支持,鞏固利庫(kù)德集團(tuán)的統(tǒng)治地位。但進(jìn)一步分析,沙龍還想達(dá)到以下幾個(gè)目的:
一、甩掉加沙地區(qū)這個(gè)長(zhǎng)期背在沙龍政府身上的沉重包袱。加沙地區(qū)面積僅365平方公 里,居住有約120萬(wàn)巴勒斯坦人,其中約82萬(wàn)人為聯(lián)合國(guó)注冊(cè)的難民。根據(jù)1994年5月巴 以雙方簽訂的《加沙?杰里科協(xié)議》,巴解組織接管了加沙地區(qū)的行政管理權(quán),但以色 列仍保持有21個(gè)定居點(diǎn)。1999年11月,巴以雙方曾就加沙地區(qū)的最終地位問(wèn)題開(kāi)始舉行 談判,但由于各種原因一直未能達(dá)成任何協(xié)議。2000年9月28日沙龍突訪耶路撒冷老城 ,從而引發(fā)了巴勒斯坦人的“阿克薩起義”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),至今年3月,哈馬斯共對(duì) 以色列人實(shí)施了425次襲擊,造成377名以色列人死亡。(注:《環(huán)球時(shí)報(bào)》2004年3月24 日)另一材料說(shuō),包括哈馬斯在內(nèi)的巴激進(jìn)組織發(fā)動(dòng)的暴力行動(dòng)共奪走900名以色列人的 生命。(注:阿根廷《號(hào)角報(bào)》3月27日文章)加沙地區(qū)是巴激進(jìn)組織最為集中的地區(qū)。 為了保護(hù)猶太人定居點(diǎn),沙龍政府不得不派重兵防守,負(fù)擔(dān)十分沉重,而且防不勝防。 今年5月11日和12日兩天,以色列在加沙駐軍有11名士兵遭伏擊身亡,為以色列軍隊(duì)近 兩年來(lái)所遭受的最沉重打擊。加沙地區(qū)已成為以色列安全的重大隱患。
以色列國(guó)內(nèi)對(duì)沙龍政府花巨資派重兵駐守加沙也頗有微詞。5月15日,以色列15萬(wàn)人在 首都特拉維夫舉行大游行,要求以色列撤出加沙地區(qū),并與巴方進(jìn)行談判。以色列革新 黨也聲稱(chēng),以軍如不撤出加沙,他們將退出政府,這對(duì)沙龍也是一個(gè)巨大壓力。沙龍也 認(rèn)為,加沙地區(qū)只有7,500名猶太定居者,卻被100多萬(wàn)巴勒斯坦人包圍,政府不得不 派出大量兵力保護(hù)這些人,勞民傷財(cái),得不償失。以軍撤出加沙地區(qū)不僅甩掉一個(gè)沉重 包袱,也符合以色列的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略利益。
二、丟加沙、保西岸是沙龍“丟卒保車(chē)”、“退一步、進(jìn)兩步”的戰(zhàn)略選擇。與加沙 地區(qū)相比,約旦河西岸對(duì)以色列來(lái)說(shuō)更為重要。約旦河西岸面積約5,200平方公里,居 住有巴勒斯坦人約200余萬(wàn),其中聯(lián)合國(guó)注冊(cè)的難民58萬(wàn)余人。以色列在這一地區(qū)建有 猶太定居點(diǎn)144處,猶太居民約22萬(wàn)余人。以色列稱(chēng)約旦河西岸地區(qū)為“猶亞地和薩馬 里亞”,認(rèn)為是《圣經(jīng)》舊約中耶和華賜給猶太人居住的地區(qū)。根據(jù)巴以雙方1995年9 月簽署的《關(guān)于約旦河西岸、加沙地帶過(guò)渡協(xié)議》,以色列于該年年底撤離約旦河西岸 6座城市,1997年1月又撤出了希伯倫約80%的土地。根據(jù)1998年10月簽署的《懷河備忘 錄》和1999年9月簽署《沙姆沙伊赫備忘錄》,以色列開(kāi)始從廣大村鎮(zhèn)撤軍。但自2000 年9月底巴以爆發(fā)大規(guī)模沖突以來(lái),以色列不僅不再繼續(xù)執(zhí)行巴以雙方已簽訂的協(xié)議, 而且借口保證以色列的安全隨時(shí)重新占領(lǐng)已撤出的巴勒斯坦城鎮(zhèn)。2002年6月,以色列 借口防止巴激進(jìn)分子潛入以色列境內(nèi)進(jìn)行破壞,決定沿“綠線”修建從約旦河西岸北部 至耶路撒冷的所謂“安全隔離墻”,計(jì)劃全長(zhǎng)600公里,總造價(jià)75億謝克爾(約合19億美 元),(注:《人民日?qǐng)?bào)》2004年2月9日第3版)至今年5月,已建成240公里左右。隔離墻 將一些大型猶太定居點(diǎn)劃入以色列一側(cè),將一些巴村鎮(zhèn)割裂。據(jù)以色列人權(quán)組織提供的 數(shù)字,這條隔離墻將使以色列又侵占了16%的約旦河西岸巴勒斯坦土地,約38%的巴勒斯 坦人將因此受到影響。在巴以雙方尚未就邊界問(wèn)題進(jìn)行談判之際,以色列單方確定了未 來(lái)的巴以邊界走向,迫使巴方承認(rèn)這一既成事實(shí)。所以,沙龍的“單邊行動(dòng)計(jì)劃”就是 通過(guò)“讓出”加沙地區(qū),達(dá)到占領(lǐng)約旦河西岸更多土地的目的。據(jù)透露,沙龍的底牌是 最多撤出約旦河西岸55%的土地,撤離1/5的猶太人定居點(diǎn)。這與以色列前總理巴拉克曾 準(zhǔn)備撤出95%的土地相距甚遠(yuǎn)。沙龍實(shí)施這一計(jì)劃,將使巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)處于十分不利 的境地。
三、企圖架空“中東和平線路圖”,使之名存實(shí)亡?!爸袞|和平路線圖”是去年4月30 日伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)基本結(jié)束之后由美國(guó)、歐盟、俄羅斯和聯(lián)合國(guó)四方聯(lián)合提出的,它的基本 點(diǎn)是:巴方應(yīng)制止一切暴力活動(dòng),內(nèi)部實(shí)行全面改革;以方應(yīng)撤出2000年9月28日以來(lái) 占領(lǐng)的巴領(lǐng)土,凍結(jié)定居點(diǎn);在2003年年底之前,巴勒斯坦完成大選,建立一個(gè)獨(dú)立的 、擁有臨時(shí)邊界和主權(quán)象征的巴勒斯坦國(guó);在2004~2005年,巴以雙方通過(guò)談判公正、 合理和現(xiàn)實(shí)地解決邊界、耶路撒冷等遺留問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)永久和平。但該計(jì)劃自去年6月4日 正式啟動(dòng)后,由于巴以沖突一直未能止息,上臺(tái)剛4個(gè)多月的巴總理阿巴斯于9月6日被 迫辭職,而接任的庫(kù)賴(lài)也一直未能與沙龍進(jìn)行任何正式會(huì)談。原定今年3月16日舉行的 首次巴以總理會(huì)談也因自殺性爆炸事件宣布取消。沙龍于是宣布:如果“中東和平路線 圖”計(jì)劃失敗,以色列將推行其單邊行動(dòng)計(jì)劃。為了挽救“路線圖”計(jì)劃,中東問(wèn)題有 關(guān)四方于今年5月4日在紐約舉行會(huì)談后重申,他們將繼續(xù)堅(jiān)持“中東和平線路圖”計(jì)劃 ,反對(duì)任何旨在影響最終地位問(wèn)題談判的單邊行動(dòng)。沙龍政府的任何單邊行動(dòng)應(yīng)以與“ 路線圖”計(jì)劃相一致的方式實(shí)施,包括在“路線圖”框架之內(nèi)?!奥肪€圖”的指導(dǎo)思想 是巴勒斯坦先建國(guó)然后巴以雙方就解決邊界、耶路撒冷、定居點(diǎn)、巴難民等問(wèn)題進(jìn)行談 判。然而,連美國(guó)總統(tǒng)布什都認(rèn)為“路線圖”計(jì)劃中關(guān)于2005年建立巴勒斯坦國(guó)的目標(biāo) “很難實(shí)現(xiàn)”,(注:埃及《金字塔報(bào)》5月8日?qǐng)?bào)道)而沙龍的外交政策顧問(wèn)舒瓦爾則認(rèn) 為這一目標(biāo)已經(jīng)變得完全不可能。巴建國(guó)既不可能,那么巴以最終地位談判也就遙遙無(wú) 期了。
沙龍的“單邊行動(dòng)計(jì)劃”具有一定的積極意義。因?yàn)槌冯x加沙地帶是撤出巴勒斯坦地 區(qū)的重要一步,受到巴方的歡迎。同時(shí),在目前巴以和談一直處于僵局的情況下,沙龍 采取主動(dòng)行動(dòng)有助于打破僵局,推動(dòng)和談。但是,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,在解決巴以問(wèn)題中,沙龍 開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)單方?jīng)Q定問(wèn)題的危險(xiǎn)先例,將以方的決定強(qiáng)加給巴方,違反了巴以雙方通過(guò) 談判解決問(wèn)題的基本原則。目前巴以和談的主導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)已完全掌握在以色列手中。 由于“單邊行動(dòng)計(jì)劃”既不是國(guó)際協(xié)定也不是雙方達(dá)成的協(xié)議,執(zhí)行不執(zhí)行,何時(shí)執(zhí)行 ,完全由以色列單方說(shuō)了算。沙龍的計(jì)劃通過(guò)后,以色列已與埃及商談,由埃及負(fù)責(zé)培 訓(xùn)巴勒斯坦安全和警察部隊(duì),接替以軍維持加沙地區(qū)的治安。6月17日,以色列國(guó)防部 公開(kāi)招標(biāo),在埃、以邊境挖掘一條長(zhǎng)約4公里,寬約120米以上,深約15~25米的壕溝, 并灌滿(mǎn)水成為一條“護(hù)城河”,(注:《環(huán)球時(shí)報(bào)》2004年6月21日)以防止巴激進(jìn)分子 從埃及走私軍火。據(jù)以色列安全官員稱(chēng),以色列還計(jì)劃在加沙地區(qū)北部建立一條寬約5 公里的“安全地帶”,準(zhǔn)備駐軍1,000人。(注:美聯(lián)社耶路撒冷6月30日電)從這些跡 象看,沙龍似乎在采取具體行動(dòng)推行他的計(jì)劃,估計(jì)這一計(jì)劃實(shí)施起來(lái)不會(huì)有太大的困 難。目前主要阻力不是來(lái)自巴方,而是來(lái)自以色列內(nèi)部的極右勢(shì)力。沙龍如強(qiáng)行推行這 一計(jì)劃有可能引起內(nèi)閣改組,政局出現(xiàn)動(dòng)蕩。