一、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
新中國(guó)成立以來,民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后的面貌發(fā)生了巨大的變化,但與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的差距仍然很大。
大力幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì),盡快取得物質(zhì)文明方面的進(jìn)步,是我們黨和國(guó)家的一貫方針政策。早在1957年周總理就說過:“各民族的繁榮是我們社會(huì)主義在民族問題上的根本立場(chǎng)?!毙轮袊?guó)成立后,黨和國(guó)家在人力、物力、財(cái)力和技術(shù)力量等方面給少數(shù)民族地區(qū)以大量幫助。黨的十一屆三中全會(huì)以后,黨中央明確指出,新時(shí)期我國(guó)民族工作的中心是經(jīng)濟(jì)建設(shè)。為此,黨和國(guó)家進(jìn)一步完善和加強(qiáng)了新時(shí)期發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的方針政策和措施。這些方針政策主要有:
第一、堅(jiān)持國(guó)家?guī)椭蜕贁?shù)民族地區(qū)自力更生相結(jié)合的方針。新中國(guó)成立近50年來,黨和國(guó)家十分重視民族地區(qū)的建設(shè),在財(cái)力、人力、物力方面扶持民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化和教育事業(yè)發(fā)展;同時(shí)要求發(fā)達(dá)地區(qū)支援民族和貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文教事業(yè),如目前已建立了北京與內(nèi)蒙、上海與云南、天津與甘肅、廣東與廣西、福建與寧夏、江蘇與陜西、浙江與四川、遼寧與青海、山東與新疆、深圳等四個(gè)計(jì)劃單列市與貴州及全國(guó)內(nèi)地省市與西藏經(jīng)濟(jì)、教育對(duì)口支援協(xié)作關(guān)系。與此同時(shí),少數(shù)民族地區(qū)的自我發(fā)展能力也得到了進(jìn)一步發(fā)展。
第二、堅(jiān)持因地制宜、實(shí)事求是地確定民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針。要加速少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須從實(shí)際出發(fā),做到因地制宜,區(qū)別情況,揚(yáng)長(zhǎng)避短,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源條件,實(shí)行多種經(jīng)營(yíng),發(fā)展本地的民族經(jīng)濟(jì)。例如:內(nèi)蒙古有豐富的鐵礦,就建設(shè)了包頭鋼鐵廠等大型企業(yè);新疆、甘肅有豐富的油田,就建設(shè)了克拉瑪依、玉門等煉油廠;甘肅、寧夏、云南、青海、廣西有豐富的水力資源,就建設(shè)了許多水力發(fā)電站。其他如新疆、內(nèi)蒙古、甘肅的毛紡工業(yè),廣西的制糖工業(yè),廣西、云南的建材工業(yè)。東北、內(nèi)蒙古的乳品工業(yè)、皮革工業(yè)等都是規(guī)模較大的民族工業(yè)。
第三,實(shí)行民族地區(qū)的特殊的經(jīng)濟(jì)政策。
根據(jù)民族地區(qū)的特殊的情況,實(shí)行了一系列的優(yōu)惠政策。新中國(guó)成立近50年來,民族地區(qū)的工農(nóng)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增加。1978年民族自治地方工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為367.7億元,1997年達(dá)8412.8億元;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化,1997年民族自治地區(qū)工業(yè)企業(yè)(不包括村及村以下工業(yè))達(dá)55413個(gè);交通運(yùn)輸、郵電通信等基礎(chǔ)設(shè)施的有很大發(fā)展;固定資產(chǎn)投資增加,新疆的北疆、南疆鐵路、塔里木油田,內(nèi)蒙古東勝煤田、準(zhǔn)噶爾煤田、云南漫灣電站,廣西平果鋁廠,青海龍羊峽水電站,寧夏固海揚(yáng)水工程等,有的已竣工投產(chǎn),有的正在建設(shè);對(duì)外開放步伐加快,邊境貿(mào)易活躍,民族地區(qū)現(xiàn)有國(guó)家級(jí)陸邊口岸40個(gè),地方級(jí)口岸200個(gè),建設(shè)了一批設(shè)備良好的新機(jī)場(chǎng)和5條通往境外的鐵路;人民物質(zhì)生活水平不斷提高,人均收入逐年增加。
但是,由于自然條件較差,基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)落后,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理,交通通信基礎(chǔ)設(shè)施較差等原因,民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對(duì)緩慢,與東部地區(qū)的發(fā)展差距較大。
從中國(guó)的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的全局來看,西部民族地區(qū)不發(fā)展起來,中國(guó)的現(xiàn)代化是談不上的。我國(guó)東部地區(qū)要保持長(zhǎng)期高速度發(fā)展,就必須從西部尋找后續(xù)力量。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,中西部不加快發(fā)展,東部地區(qū)的高速度發(fā)展必然受到制約。?有西部的統(tǒng)一整體,少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)揮作用,在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。改革開放以來,我國(guó)東部沿海發(fā)展速度令世界矚目。在實(shí)施沿海發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí),我國(guó)正在實(shí)施中西部發(fā)展戰(zhàn)略,就是靠長(zhǎng)江流域建設(shè)促西南,靠新亞歐大陸橋推動(dòng)西北、?河流域的發(fā)展。少數(shù)民族地區(qū)只有根據(jù)黨的十五大精神,抓住當(dāng)前的歷史機(jī)遇,制定好基本對(duì)策,加速發(fā)展步伐,才能保持整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、民族地區(qū)教育、科技事業(yè)的發(fā)展。
由于歷史上反動(dòng)階級(jí)的殘酷?削和壓迫,解放以前,我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)的教育事業(yè),長(zhǎng)期處于十分落后的狀態(tài)。大多數(shù)地區(qū),直到解放前夕,尚達(dá)到近代的教育發(fā)展水平,幾乎?有自己的近代文化和技術(shù),。全國(guó)?有一所民族高等院校,普通教育也極為落后。有的少數(shù)民族地區(qū)雖有極少數(shù)學(xué)校,但大都是反動(dòng)政府為了實(shí)現(xiàn)民族同化而開辦的,入學(xué)的兒童極少,到1949年全國(guó)少數(shù)民族的中小學(xué)生,只占全國(guó)中、小學(xué)生總數(shù)的2%左右。更有甚者,有的少數(shù)民族地區(qū),民族教育還是一張白紙,有的少數(shù)民族?有文字,還處于刻木結(jié)繩的原始狀態(tài)。新中國(guó)成立后,尤其是黨的十一屆三中全會(huì)以來,黨和國(guó)家為了幫助發(fā)展少數(shù)民族的教育事業(yè),采取了一系列特殊政策,從人力、物力、財(cái)力等各方面給了大量援助和照顧。如在經(jīng)費(fèi)上,除正常的教育事業(yè)費(fèi)外,國(guó)家還專門設(shè)立了少數(shù)民族教育事業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)/在那些地處邊疆,教育事業(yè)比較落后的民族自治地區(qū)和有關(guān)省份,國(guó)家采取了對(duì)口支援的辦法,從內(nèi)地抽調(diào)大批有經(jīng)驗(yàn)的教師到那里工作,幫助培訓(xùn)師資隊(duì)伍。再如全國(guó)高等學(xué)校招生,對(duì)少數(shù)民族聚居區(qū)的考生,根據(jù)其具體情況適當(dāng)降低錄取分?jǐn)?shù)線,對(duì)雜散居地區(qū)的少數(shù)民族考生,也采取了同等條件下優(yōu)先錄取的辦法;國(guó)家為了加快少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展,在內(nèi)地普通高校和重點(diǎn)中學(xué)開辦了民族班和新疆班,在內(nèi)地有關(guān)省、市的學(xué)校舉辦西藏班(校)和新疆,有的省市在所屬學(xué)校舉辦了民族班,培養(yǎng)當(dāng)?shù)氐拿褡迦瞬牛鹊取?BR> 由于黨和國(guó)家對(duì)少數(shù)民族教育事業(yè)的重視,?予的大力支援,以及特殊的照顧,少數(shù)民族的教育事業(yè)從無到有,有小到大已初具規(guī)模,形成了有中國(guó)特色的、從基礎(chǔ)教育到高等教育的較完整的民族教育體系,取得了巨大的成就,如1997年小學(xué)少數(shù)民族在校生總數(shù)為1248.2萬人,比1951年內(nèi)的92.3萬人,增長(zhǎng)13.5倍,職業(yè)中學(xué)少數(shù)民族在校生為229335人,比1963的12135人增長(zhǎng)18.9倍,普通中學(xué)少數(shù)民族在校生為4039314人,比1915年40316人增長(zhǎng)100.1倍,中等師范學(xué)校少數(shù)民族在校生為91267人,比1951的4531人增長(zhǎng)20.1倍,中等技術(shù)學(xué)校少數(shù)民族在校生為237100人,比1951年660人增長(zhǎng)395.1倍,高等院校少數(shù)民族在校生為216831人,比1950年的1285人增長(zhǎng)169.2倍。民族教育事業(yè)的發(fā)展,對(duì)于提高少數(shù)民族的文化素質(zhì),促進(jìn)民族地區(qū)的開發(fā)建設(shè),發(fā)揮著重要作用。許多少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生,在生產(chǎn)、科研崗位上奮發(fā)努力,銳利進(jìn)取,作出了突出貢獻(xiàn)。
新中國(guó)建立以來,黨和國(guó)家在大力支持民族地區(qū)振興經(jīng)濟(jì)、發(fā)展教育事業(yè)的同時(shí),十分重視科技事業(yè)的發(fā)展。在舊中國(guó),現(xiàn)代科技在民族地區(qū)幾乎是空白。新中國(guó)成立后,通過國(guó)家的政策支持、資金投入、內(nèi)地的支援和民族地區(qū)各族人民的艱苦奮斗,民族地區(qū)的科技事業(yè)得到了較快的發(fā)展。目前民主自治地區(qū)縣以上各級(jí)政府都設(shè)立了科技行政機(jī)構(gòu)和專門從事科學(xué)研究、科技開發(fā)、科技推廣的各級(jí)科研院(所),以及科技開發(fā)、推廣機(jī)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計(jì),1997年民族自治地方縣以上政府部門所屬科研與開發(fā)機(jī)構(gòu)已達(dá)2033個(gè),從事科研和技術(shù)開發(fā)推廣的職工總數(shù)已達(dá)143448人,科學(xué)家及工程師達(dá)70412人,其他科技人員有26779人,年經(jīng)費(fèi)投入達(dá)21.2億元人民幣。民族地區(qū)的科技機(jī)構(gòu)和科技工作者,已成為民族地區(qū)實(shí)施“科教興國(guó)”戰(zhàn)略的主力軍,許多內(nèi)地有志青年不怕艱苦,自愿到邊疆民族地區(qū)從事科技創(chuàng)業(yè),為民族地區(qū)的發(fā)展和各民族的團(tuán)結(jié)作出了積極的貢獻(xiàn)。