中國是一個語言文字極其多元化的國家,中國的56個民族,約使用120多種語言、30多種文字,在世界上是罕見的。能夠保持這么一個語言文字多元化格局,使得各民族充分擁有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由,是中國政府立法保護、積極扶持的結(jié)果。
中華人民共和國憲法和中華人民共和國國家通用語言文字法規(guī)定“各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由”,中華人民共和國民族區(qū)域自治法規(guī)定,“民族自治地方的自治機關(guān)保障本地方各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由,… … 民族自治地方的自治機關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時候,依照本民族自治地方自治條例的規(guī)定,使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種語言文字,… … 各級人民政府要在財政方面扶持少數(shù)民族文字的教材和出版物的編譯和出版工作,… …”由于立法保護、政策落實,中國才擁有今天這么一個語言文字豐富、各自發(fā)展、相互取長補短的良好局面。
語言文字是文化的重要范疇,語言文字保護是保持文化多樣性的重要方面,各民族語言文字使用自由的保障是維護人權(quán)的基本內(nèi)容之一。中國政府在這方面一點也不比其他國家政府遜色,采取了積極有效的措施??傮w說來,可以從5個方面來認(rèn)識這個問題:
一是政府加以立法保障各民族使用和發(fā)展自己的語言文字的自由,如上所述。
二是培養(yǎng)了一支漢族和本民族成員共同組成的各民族語言文字專家隊伍,直接從事各民族語言文字的研究、規(guī)范、創(chuàng)制和發(fā)展、編譯出版方面的工作,擁有這么多的少數(shù)民族語言文字專家,這在世界上是不多見的。美國世界少數(shù)民族語文研究院的人員感嘆到,到別的國家研究少數(shù)民族語言文字時,什么都是空白,從零開始,而在中國,這方面的工作開展得很好,不但有一批專家,還擁有民族語言文字工作機構(gòu),在學(xué)校、行政單位使用少數(shù)民族語言文字。
三是傳統(tǒng)文字繼續(xù)得到使用和發(fā)展,包括蒙、藏、維、哈、朝等等文種,擁有數(shù)量眾多的出版物,政府、學(xué)校各部門單位都在使用。臺灣的少數(shù)民族同胞到新疆參觀,就十分羨慕當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族所擁有的使用和發(fā)展自己的語言文字的自由。
四是政府為少數(shù)民族創(chuàng)制新文字。上世紀(jì)5、60年代開展的少數(shù)民族語言文字以及歷史文化大調(diào)查,由政府主導(dǎo),大批專家、教師、學(xué)生參與,歷時多年,在世界學(xué)術(shù)史上也算得上是個景觀,是個奇跡。澳大利亞墨爾本大學(xué)就要翻譯出版曾參加當(dāng)年這項工作的老專家集體撰寫的回憶錄集,向世界推介我國這一少數(shù)民族文化工作的創(chuàng)舉。當(dāng)時的主要目的是為沒有本民族文字的民族創(chuàng)制文字,為使用傳統(tǒng)文字的民族進行文字規(guī)范、編譯和出版工作?,F(xiàn)在使用拉丁字母書寫的少數(shù)民族文字基本上是當(dāng)時創(chuàng)制的,包括壯文、布依文、侗文、瑤文、苗文、佤文、傈僳文等等。廣西壯族自治區(qū)每年用在推行壯文方面使用的經(jīng)費都在500萬元以上。
五是不論人口多少都充分擁有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由。例如新疆察布查爾錫伯族自治縣,僅有2萬左右的錫伯族,但他們擁有使用錫伯文的學(xué)校,一份報紙、三份刊物。土族人口不多,政府也為他們創(chuàng)制文字、幫助推行。
當(dāng)然我們要認(rèn)識到文字功能的大小是人們選擇語言文字使用的重要標(biāo)準(zhǔn),英語和漢語是目前世界上兩種人類學(xué)習(xí)和使用最多的語言,這當(dāng)然也是中國各少數(shù)民族積極學(xué)習(xí)使用的兩種語言。強勢語言的使用必然影響弱勢語言的發(fā)展,這是歷史發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的事實。漢族在積極學(xué)習(xí)英語,少數(shù)民族在積極學(xué)習(xí)漢語和英語,這是人們的自由選擇。中國政府積極提倡雙語教育,鼓勵各少數(shù)民族在使用本民族語言文字的同時,學(xué)好漢語和外語,使民族地區(qū)盡快得到發(fā)展。