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中國—阿拉伯國家合作論壇第六屆部長級會議6月5日將在北京舉行。本屆部長級會議適逢中阿合作論壇成立10周年,雙方將就中阿關(guān)系、加強(qiáng)中阿各領(lǐng)域務(wù)實合作進(jìn)行全面、深入的探討。
中國與阿拉伯國家都是發(fā)展中國家,通過經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易合作,實現(xiàn)發(fā)展共贏,是雙方的重大利益,有利于夯實中阿整體關(guān)系發(fā)展的根基。
20世紀(jì)80年代以前,中阿經(jīng)濟(jì)合作基本上局限在中國對一些阿拉伯國家提供經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助。盡管如此,當(dāng)時中國對阿拉伯國家提供的援助充滿戰(zhàn)略眼光,為中阿友好留下改革開放以后,中國與阿拉伯國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系迅速發(fā)展。這一方面源于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,在石油需求不斷上升的同時,也顯著提升了資本貨物和輕工業(yè)產(chǎn)品的制造能力,中阿經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性明顯增強(qiáng);另一方面源于中國對阿經(jīng)濟(jì)合作逐漸轉(zhuǎn)為有出有進(jìn),雙方互利合作呈現(xiàn)多樣化。
1978至2011年,中國與中東國家的貨物貿(mào)易額由6億美元擴(kuò)大到2742.2億美元,年均增長率達(dá)19.7%,明顯超過同期中國對外貿(mào)易的平均增長速度。其中機(jī)電產(chǎn)品在中國對阿拉伯國家出口中的比重大幅度提高,已占雙方貿(mào)易額的將近40%,成為中國對阿拉伯國家出口的主要貨物。
服務(wù)貿(mào)易增長也是亮點。1979至1991年間,中國企業(yè)在中東完成的項目承包額總共只有42億美元,而2010年當(dāng)年完成營業(yè)額就有261億美元。2008年,中國在中東建筑工程承包市場核心區(qū)域海灣地區(qū)占有6.5%的市場份額,成為中東國際建筑工程承包市場上的第五大國。2011年,中東地區(qū)在中國的國際建筑工程承包業(yè)營業(yè)額中已經(jīng)占比22%,營業(yè)額達(dá)227億美元。
在投資合作領(lǐng)域,中國對中東國家的直接投資額也由2003年的0.26億美元增長至2011年的27.19億美元。截至2011年底,中東國家在中國的投資存量達(dá)到132億美元,沙特阿拉伯和阿拉伯聯(lián)合酋長國的投資額位居前列。阿拉伯國家為中國的貨物和服務(wù)提供了快速增長的市場,而中國則為阿拉伯國家提供了廣闊的投資場所和新的投資來源,未來還可能在大規(guī)模向阿拉伯國家轉(zhuǎn)移勞動密集型技術(shù)、幫助當(dāng)?shù)亟鉀Q就業(yè)方面,發(fā)揮顯著的作用。
此外,中國對阿援助的形式明顯多樣化。免除受援國債務(wù)、免稅進(jìn)口受援國產(chǎn)品等新的援助形式出現(xiàn),在蘇丹、埃及、伊拉克等國引起了良好反響。與此同時,一些海灣國家也對中國提供了援助,到2012年已向中國的35個發(fā)展項目提供優(yōu)惠貸款8.89億美元。在2008年中國四川汶川大地震后,沙特阿拉伯向中方捐贈現(xiàn)金和物資共約合4.2億元人民幣,成為對中國捐助最多的國家。
中國與阿拉伯國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系的大發(fā)展,給雙方都帶來重大的發(fā)展利益。阿拉伯國家成為中國新的貨物和服務(wù)出口市場,而中東也已經(jīng)成為中國石油進(jìn)口的主要來源。中國對中東國家的直接投資,不僅使中國企業(yè)在國外獲得發(fā)展的機(jī)會,也為投資對象國利用外資、創(chuàng)造就業(yè)、增加稅收、擴(kuò)大出口、引進(jìn)技術(shù)作出了貢獻(xiàn)。中國直接投資企業(yè)普遍重視履行企業(yè)社會責(zé)任,為企業(yè)所在社區(qū)的公益事業(yè)和社會發(fā)展發(fā)揮了顯著作用。在中國政府推動下,天津泰達(dá)集團(tuán)在埃及興建了蘇伊士經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū),為埃及吸引外資創(chuàng)造了條件優(yōu)良的特區(qū)小環(huán)境。
當(dāng)然,中阿合作也面臨一些挑戰(zhàn)。綜合平衡雙方的經(jīng)貿(mào)利益,靈活處理“取”和“予”的關(guān)系,將有助于推動中國對阿拉伯國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系的新發(fā)展。