做好服務(wù)外來穆斯林工作
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時間:2013-09-18
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濟(jì)南市是一個多民族聚居、多宗教并存的省會城市,現(xiàn)有少數(shù)民族52個,12.6萬余人,占全市總?cè)丝诘?.86%。其中,回族人口10.7萬人,占少數(shù)民族人口的85%。近年來,隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,進(jìn)入濟(jì)南市經(jīng)商、務(wù)工、學(xué)習(xí)的少數(shù)民族流動人口呈現(xiàn)出越來越多的趨勢,據(jù)不完全統(tǒng)計已達(dá)6萬余人,多數(shù)來自甘肅、青海、寧夏、新疆等西北地區(qū),以信仰伊斯蘭教的穆斯林為主。
濟(jì)南清真北大寺是我國著名清真寺之一,位于濟(jì)南市少數(shù)民族聚居區(qū)——濼源回民小區(qū)中心。近年來,清真北大寺管委會在濟(jì)南市民族宗教局和市伊斯蘭教協(xié)會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦兩大主題,立足實際,創(chuàng)新思路,充分發(fā)揮載體作用,以外來少數(shù)民族群眾為工作重點對象,深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動,有力維護(hù)了全市民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定的大局,先后被評為“濟(jì)南市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”、“平安濟(jì)南建設(shè)先進(jìn)基層單位”等榮譽(yù)稱號。主要做法是:
一、發(fā)揮橋梁紐帶作用,不斷提高民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動的積極性與主動性
由于外來少數(shù)民族群眾的流動性和隨意性較強(qiáng),導(dǎo)致政府部門與他們很難建立溝通和聯(lián)系。清真寺作為穆斯林群眾進(jìn)行宗教活動、滿足宗教生活需要的場所,具有廣泛聯(lián)系外來少數(shù)民族群眾的獨特優(yōu)勢。因此,我寺把外來少數(shù)民族群眾逐步納入工作重點對象,搭建政府聯(lián)系外來少數(shù)民族群眾的橋梁紐帶,推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動在我寺深入開展。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。寺管會高度重視民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動,認(rèn)真貫徹濟(jì)南市《關(guān)于深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動的實施意見》,把創(chuàng)建工作納入我寺重點工作,成立了工作小組,明確專人負(fù)責(zé),確保創(chuàng)建工作扎實有效開展。二是加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。逐步建立了外來少數(shù)民族群眾幫扶救困機(jī)制、法律援助機(jī)制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制、矛盾排查機(jī)制、應(yīng)急處理機(jī)制等,將被動工作轉(zhuǎn)化為主動服務(wù);將零散服務(wù)轉(zhuǎn)化為規(guī)范化、制度化的長期工作。三是加強(qiáng)專項學(xué)習(xí)。堅持每周開展一次民族政策、民族理論、民族法律法規(guī)和民族基本常識的專項學(xué)習(xí),不斷提升全體阿訇對民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)重要性的理解和認(rèn)識。我寺阿訇還配合市民族宗教局開展了少數(shù)民族流動人口情況專題調(diào)研,調(diào)研報告得到了省委常委、市委書記王敏同志的充分肯定。
二、發(fā)揮宗教引導(dǎo)作用,大力開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育
外地來濟(jì)的少數(shù)民族群眾大多信仰伊斯蘭教,經(jīng)常到我寺進(jìn)行禮拜,參加民族節(jié)日和各種宗教活動。我寺充分利用宗教方面的特殊優(yōu)勢,對外來少數(shù)民族群眾積極開展愛國愛教的教育,引導(dǎo)他們積極維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的大局。一是利用清真寺陣地進(jìn)行宣傳教育。我寺設(shè)立了民族團(tuán)結(jié)宣傳欄,開辦了閱覽室,編寫并發(fā)放民族團(tuán)結(jié)宣傳手冊,在寺內(nèi)營造了民族團(tuán)結(jié)的良好環(huán)境。每周主麻日禮拜時,教長、阿訇以講“臥爾茲”的形式,向少數(shù)民族群眾進(jìn)行宣講,提升少數(shù)民族群眾維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的意識。二是積極組織開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動。聯(lián)合有關(guān)社區(qū)、單位開展了“民族團(tuán)結(jié)一家親”鄰里節(jié)、民族團(tuán)結(jié)消夏晚會等系列活動,引導(dǎo)各族群眾參與其中。組織外來少數(shù)民族群眾參加民族宗教界迎春茶話會、民族團(tuán)結(jié)廣場宣傳日、少數(shù)民族文藝匯演等活動,取得了良好的效果。三是扎實開展教育培訓(xùn)。從2007年開始,堅持每年舉辦一期外來少數(shù)民族群眾培訓(xùn)班,邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家進(jìn)行授課,重點講解民族宗教政策、經(jīng)商方面法規(guī)規(guī)章、城市管理有關(guān)要求等,先后培訓(xùn)2200余人,增強(qiáng)了外來少數(shù)民族群眾的認(rèn)同感和歸屬感。
三、發(fā)揮服務(wù)管理作用,積極幫助外來少數(shù)民族群眾排憂解難
由于地域、語言、習(xí)俗等方面的差異,外來少數(shù)民族群眾來濟(jì)后,難免遇到諸多困難和問題。我寺堅持把為外來少數(shù)民族群眾服務(wù)作為責(zé)無旁貸的職責(zé),以寬廣的胸懷歡迎他們,熱忱地關(guān)心幫助他們。一是幫助實現(xiàn)合法經(jīng)營。對來濟(jì)經(jīng)商和務(wù)工的少數(shù)民族群眾,根據(jù)他們的求助,向他們講解當(dāng)?shù)鼗厩闆r和有關(guān)行政法規(guī),在尋找經(jīng)營場所、辦理證照手續(xù)、就醫(yī)保險等方面,聯(lián)系有關(guān)部門為他們創(chuàng)業(yè)和生存創(chuàng)造條件。二是幫助解決實際困難。公布了服務(wù)熱線,力所能及地幫助外來少數(shù)民族群眾解決困難和問題。我寺無法解決的,及時反饋給政府部門幫助解決。青海省化隆縣駐濟(jì)辦事處負(fù)責(zé)人譚某帶領(lǐng)500余名回族群眾長期在濟(jì)打工,就醫(yī)難問題比較突出。他們向我寺反映情況后,我寺及時報告市民族宗教局。通過市民族宗教局協(xié)調(diào),市民族醫(yī)院為他們建立了定點就醫(yī)關(guān)系,設(shè)立醫(yī)療檔案,提供惠民醫(yī)療服務(wù),徹底解決了他們的就醫(yī)困難。三是幫助解決后顧之憂。多年來,我寺先后幫助外來少數(shù)民族群眾解決子女入學(xué)100余人次。其中,甘肅籍馬海龍、青海藉譚勝林的子女在濟(jì)完成中學(xué)學(xué)業(yè)后,回原籍考上了名牌大學(xué)。此外,我寺還幫助外來少數(shù)民族群眾舉辦婚禮20余次,解決喪葬事宜10余次。我寺服務(wù)外來少數(shù)民族群眾工作得到了社會各界的稱贊,《中國民族報》、國家民委網(wǎng)站、濟(jì)南電視臺等先后報道了我寺工作。
四、發(fā)揮排查調(diào)處作用,妥善化解涉及外來少數(shù)民族群眾的矛盾糾紛
由于外來少數(shù)民族群眾對城市管理和社會管理存在著不適應(yīng)性,容易產(chǎn)生各種矛盾和糾紛。為此,我寺以高度的責(zé)任心和使命感,為維護(hù)社會穩(wěn)定大局做了大量卓有成效的工作。一是建立健全組織網(wǎng)絡(luò)。針對外來少數(shù)民族群眾不斷增多的現(xiàn)狀,成立了外地穆斯林聯(lián)絡(luò)組,下設(shè)甘肅、寧夏、青海、新疆等若干活動小組,對外來少數(shù)民族群眾的姓名、籍貫、地址、電話等內(nèi)容進(jìn)行登記造冊,并將相關(guān)信息資料輸入電腦管理。通過聯(lián)絡(luò)組,建立起了覆蓋外來少數(shù)民族個體業(yè)戶和經(jīng)營單位的綜合網(wǎng)絡(luò)。二是配合做好矛盾糾紛排查。寺管會安排專人負(fù)責(zé),定期或不定期到外來少數(shù)民族群眾的店鋪進(jìn)行走訪,掌握各類信息。每周主麻日禮拜后,與外來少數(shù)民族群眾代表座談交流,聽取他們的情況介紹。如發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素,及時報告政府部門。2011年8月,我寺發(fā)現(xiàn)一名新疆籍維族群眾在濟(jì)因醫(yī)患糾紛欲組織人員進(jìn)京上訪,立即將有關(guān)情況報告市民族宗教局。后經(jīng)市民族宗教局協(xié)調(diào),及時幫助其妥善處理了有關(guān)問題,把不穩(wěn)定因素消滅在了萌芽階段。三是積極參與突發(fā)事件處置。針對各類涉及少數(shù)民族群眾的突發(fā)事件,我寺積極服從市公安局、民族宗教局的工作部署,第一時間安排阿訇趕至現(xiàn)場配合處理。近年來,我寺先后幫助化解各類矛盾、協(xié)助處理突發(fā)事件達(dá)100余起。今年5月,我市甘肅籍和青海籍少數(shù)民族群眾因經(jīng)營糾紛引發(fā)群體性沖突,雙方近百人持菜刀、鐵棍等危險物品進(jìn)行對峙,試圖通過武力解決問題。得知情況后,我寺2位阿訇立刻趕到現(xiàn)場,不顧形勢險峻,深入人群進(jìn)行勸說,及時勸離了對峙人員。隨后,配合有關(guān)部門積極開展調(diào)解,妥善化解了雙方的矛盾糾紛。
下一步,我寺將以本次會議為契機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟單位先進(jìn)經(jīng)驗,進(jìn)一步查找不足、開拓創(chuàng)新、扎實工作,推動我寺民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動再上新臺階。