3月2日，全國政協(xié)第十二屆一次會議開幕前夕，宗教界別的3位委員正在為一份提案作最后的修改和確認。這3位委員就是來自中國伊斯蘭教協(xié)會的3位副會長：郭承真、楊志波和阿地里江·阿吉克力木。其中，郭承真和阿地里江·阿吉克力木都是本次換屆新當選的委員。

　　“我國有10個少數(shù)民族群眾普遍信仰伊斯蘭教，人口超過2000萬，都按照伊斯蘭教的教義教規(guī)和文化傳統(tǒng)食用清真食品。清真食品是2000多萬穆斯林關注的大事，但有時候穆斯林會提心吊膽地吃飯，這個問題必須引起高度重視。”郭承真說。

　　據(jù)3位委員介紹，我國穆斯林的清真飲食風俗習慣向來得到政府的尊重。改革開放前，由于政府的嚴格管理，清真食品生產(chǎn)企業(yè)都有一定數(shù)量的少數(shù)民族職工和少數(shù)民族管理人員，所以食品質量一直是有保障的。但是，改革開放后，清真食品質量和管理上都出現(xiàn)了新的情況，一些為利益驅動的非穆斯林個人、企業(yè)隨意貼清真標志，假清真的問題越來越嚴重，而政府管理卻不到位，處罰力度也不大。

　　“近年來，甚至一些國有大企業(yè)也都在隨意提供自我認定的所謂‘清真食品’。”阿地里江·阿吉克力木說，就在去年，中國伊協(xié)多次接到穆斯林群眾的舉報，反映飛機上的清真食品不清真。接到舉報后，中國伊協(xié)立即派工作人員前去航空餐飲公司進行調(diào)查、了解，結果發(fā)現(xiàn)，航空公司有關人員認為，只要是牛羊肉，就是清真食品。

　　“這種對清真飲食的認識讓我們很無語。不過，存在這種認識的清真企業(yè)從業(yè)員工卻大有人在。”郭承真說，同時，清真食品的認證部門也很亂，政府部門、政府指定部門、個別穆斯林企業(yè)、一些伊斯蘭教團體都在做這項工作，甚至有外國公司也參與其中。

　　來自中國伊協(xié)的3位委員一致認為，作為我國各民族穆斯林的全國性宗教團體，中國伊協(xié)應該承擔起認證和監(jiān)制清真食品的責任。

　　“我們要明確‘清真’的淵源來自伊斯蘭教，而不是某個民族。”郭承真認為，我國10個少數(shù)民族食用清真食品的習俗都是各族人民在信仰伊斯蘭教后產(chǎn)生的，根源是伊斯蘭教，所以雖然食用清真食品是少數(shù)民族風俗，但其標準不是民族的，而是宗教的。

　　基于這種認識，3位委員對規(guī)范清真食品認證工作、建立規(guī)范性認證制度提出了如下建議：一、盡快制定我國的清真食品標準。伊斯蘭各教法學派對清真食品的解釋主體上一樣，具體上有差異，所以我國伊斯蘭教界應根據(jù)教義教規(guī)，結合我國穆斯林的實際情況，設立符合我國實際的清真食品標準。二、認定機構與管理備案機構分立。政府應當將清真食品的認證權授予中國伊協(xié)和有條件開展這項工作的省、自治區(qū)、直轄市的伊協(xié)，或是其他具備清真食品認證資質的組織和機構。由認證機構出具的清真食品認證書要經(jīng)過政府有關部門備案，這樣才具備清真食品生產(chǎn)資格。三、清真食品標準與認證程序應立法。建議通過立法實現(xiàn)對清真食品標準和認證程序的保護，并依法處罰違法活動。

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　　西部五省區(qū)聯(lián)合制定地方標準保障清真食品質量安全

　　我國西部甘肅、寧夏、青海、陜西、云南五省區(qū)民族、質監(jiān)部門共同制定的《清真食品認證通則》3月1日起開始實施。

　　“有了這一標準進行規(guī)范，我們的清真食品食用起來就更加放心。”蘭州市七里河區(qū)鹼溝沿清真寺的阿訇馬正元說，這是保障穆斯林群眾身體健康和食品安全的具體表現(xiàn)。

　　我國有10個民族信仰伊斯蘭教。由于各地對清真食品的屬性和管理方面存在不同認識，目前還沒有全國性的清真食品統(tǒng)一標準。2009年，寧夏發(fā)布實施的《寧夏回族自治區(qū)清真食品認證通則》，是此前唯一的地方清真食品認證標準。

　　“此次五省區(qū)共同制定的《清真食品認證通則》，是以《寧夏回族自治區(qū)清真食品認證通則》為基礎，廣泛征求了各地宗教團體、食品監(jiān)管及標準化部門意見后，作為五省區(qū)的聯(lián)盟認證標準，分別發(fā)布，統(tǒng)一實施。”甘肅省民委副主任柴生祥說。

　　柴生祥是五省區(qū)《清真食品認證通則》的主要起草人之一，他介紹，2012年，我國西部五省區(qū)的民族、質監(jiān)等部門多次進行了協(xié)調(diào)，在《清真食品認證通則》制定中，沒搞“一刀切”，在大原則不變的情況下，尊重了各民族的飲食習慣，在遵守統(tǒng)一認證標準的前提下，各省市區(qū)可以制定符合本地實際的清真食品認證規(guī)則。

　　作為清真食品的標準化生產(chǎn)、關鍵點控制、清真安全保障的技術規(guī)范，從生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)資質到清真食品禁忌原料，從食品加工到清真食品包裝、標志、運輸和存儲，在五省區(qū)共同制定的《清真食品認證通則》中都有詳細而具體的規(guī)定。

　　專家介紹，此次五省區(qū)共同制定的《清真食品認證通則》參考了國際上有關清真食品的認證標準，以實現(xiàn)與世界穆斯林各國清真標準的對接與互認。

　　“制定清真食品認證標準，是中國清真食品走出國門進入世界市場的關鍵。”柴生祥介紹，五省區(qū)共同制定的《清真食品認證通則》中，清真食品禁忌成分內(nèi)容就是參照國際糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織所屬食品法典委員會通過的《“清真”用詞的使用準則》而制定的。