以實(shí)事求是的態(tài)度對(duì)待宗教
1982年3月31日，中共中央印發(fā)《關(guān)于我國(guó)社會(huì)主義時(shí)期宗教問題的基本觀點(diǎn)和基本政策》，即中發(fā)1982年19號(hào)文件，這是新中國(guó)成立后中央制定的第一個(gè)系統(tǒng)論述宗教問題的專門文件。30年后回頭來看，更加能夠感受到這個(gè)文件對(duì)我國(guó)新時(shí)期宗教工作的影響是如此重大而深遠(yuǎn)。直到今天，人們每每談到宗教問題或宗教政策，仍然言必稱“19號(hào)文件”。
黨的十一屆三中全會(huì)重新確立了實(shí)事求是的思想路線，十一屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于建國(guó)以來黨的若干歷史問題的決議》，標(biāo)志著黨在指導(dǎo)思想上已經(jīng)完成了撥亂反正。19號(hào)文件是中央在宗教工作戰(zhàn)線落實(shí)《決議》精神、系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、確立正確的宗教工作路線、方針和政策的重要決策。19號(hào)文件明確要求，全黨應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)建國(guó)以來黨對(duì)宗教工作的正反兩個(gè)方面的歷史經(jīng)驗(yàn)，深刻認(rèn)識(shí)宗教發(fā)生、發(fā)展和消亡的客觀規(guī)律，全面貫徹黨的宗教信仰自由政策。19號(hào)文件特別指出：“為了全面地正確地貫徹執(zhí)行黨的宗教信仰自由政策，當(dāng)前主要應(yīng)當(dāng)反對(duì)‘左’的錯(cuò)誤傾向，同時(shí)也要注意防止和克服放任自流的錯(cuò)誤傾向。”可以說，19號(hào)文件徹底否定了“文革”中對(duì)待宗教的錯(cuò)誤，把黨的宗教政策重新納入馬克思主義的正確軌道，把宗教工作指導(dǎo)思想上的撥亂反正落到了實(shí)處。不僅如此，中央制定19號(hào)文件的意義，已經(jīng)超出了宗教工作本身，對(duì)黨在那個(gè)時(shí)期各系統(tǒng)、各地區(qū)和各部門的工作，都起到了重要的示范作用。
19號(hào)文件的重要性并不僅僅在于實(shí)現(xiàn)撥亂反正、恢復(fù)正確的宗教政策，更重要的是它運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析我國(guó)宗教問題，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上提出了一整套關(guān)于社會(huì)主義時(shí)期宗教問題的基本觀點(diǎn)和基本政策，使黨的宗教理論政策水平實(shí)現(xiàn)了重大飛躍。19號(hào)文件深刻論述了我國(guó)宗教問題的長(zhǎng)期性、群眾性、民族性、復(fù)雜性和國(guó)際性，深刻論述了我國(guó)宗教狀況和宗教方面矛盾的深刻變化，深刻論述了宗教信仰自由政策的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，深刻論述了馬克思主義者同宗教界在為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)共同奮斗基礎(chǔ)上結(jié)成的統(tǒng)一戰(zhàn)線，同時(shí)提出了對(duì)待宗教教職人員、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教團(tuán)體以及宗教對(duì)外交往等方面的政策規(guī)定，并就加強(qiáng)黨對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求。可以說，19號(hào)文件是一篇馬克思主義宗教觀中國(guó)化的光輝文獻(xiàn)，為黨做好新時(shí)期宗教工作指明了方向，也為中國(guó)特色社會(huì)主義宗教理論的形成奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1991年和2001年，中央先后召開的兩次全國(guó)宗教工作會(huì)議都重申，19號(hào)文件提出了一系列符合我國(guó)國(guó)情的關(guān)于宗教問題的基本觀點(diǎn)和基本政策，是指導(dǎo)宗教工作的重要文件，要繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
幾十年來，我黨一直沒有停止對(duì)宗教問題的探索，根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化和時(shí)代進(jìn)步的新要求，不斷追求宗教工作的新境界，逐步形成和完善中國(guó)特色社會(huì)主義宗教理論。以江澤民為核心的黨中央根據(jù)冷戰(zhàn)結(jié)束后國(guó)際政治格局的深刻變化和民族、宗教問題日益突出的新形勢(shì)，結(jié)合改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，更加重視宗教工作的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)民族、宗教無小事，宗教工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分，在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的大局中有著重要的地位。全面闡述了宗教存在的長(zhǎng)期性、宗教問題的群眾性和特殊復(fù)雜性，確立了全面貫徹黨的宗教信仰自由政策、依法管理宗教事務(wù)、堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則、積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的宗教工作基本方針，肯定廣大信教群眾也是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的積極力量，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義宗教理論。以胡錦濤為總書記的黨中央從推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的戰(zhàn)略和全局高度，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要用科學(xué)態(tài)度對(duì)待宗教，對(duì)宗教問題和宗教工作作出了一系列新論斷、新論述。闡明宗教關(guān)系是我國(guó)政治領(lǐng)域和社會(huì)領(lǐng)域中涉及黨和國(guó)家工作全局的五個(gè)重大關(guān)系之一，指出全面貫徹黨的宗教工作基本方針、發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用是做好新形勢(shì)下宗教工作的根本要求，做好信教群眾工作是宗教工作的根本任務(wù)，高度重視抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透，提出要維護(hù)宗教團(tuán)體、宗教界人士和信教群眾的合法權(quán)益，充分發(fā)揮他們?cè)诖龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會(huì)和諧中的積極作用，開拓了馬克思主義宗教觀中國(guó)化的新境界，指引宗教工作邁上了新臺(tái)階。
經(jīng)過幾十年的努力，我國(guó)宗教工作取得了令人矚目的成就，宗教信仰自由政策日益深入人心，宗教領(lǐng)域保持持續(xù)穩(wěn)定，宗教的積極作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，宗教與社會(huì)和諧相處，宗教與宗教之間和諧相處，信教群眾與不信教群眾、信仰不同宗教群眾和諧相處，共同致力于中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)。同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到，隨著我國(guó)社會(huì)發(fā)生深刻變化，我國(guó)宗教狀況正在發(fā)生新的變化，宗教領(lǐng)域也出現(xiàn)了不少新的情況，宗教對(duì)社會(huì)的影響日益擴(kuò)大，人們對(duì)宗教的關(guān)注顯著提高，宗教工作面臨一系列新課題新挑戰(zhàn)。從某種意義上說，做好當(dāng)前形勢(shì)下的宗教工作，比以往任何時(shí)候都更加重要，比以往任何時(shí)候都更為緊迫。
我們紀(jì)念19號(hào)文件印發(fā)30周年，最根本的一條，就是要始終堅(jiān)持以實(shí)事求是的態(tài)度對(duì)待宗教問題。我黨經(jīng)過幾十年的艱辛探索，形成了宗教工作基本方針，為我們正確處理社會(huì)主義初級(jí)階段的宗教問題提供了理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南，不論出現(xiàn)什么情況，我們都要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持，全面準(zhǔn)確地貫徹，不要反復(fù)折騰，防止左右搖擺。與此同時(shí)，要按照解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，以勇于探索、不斷進(jìn)取的精神，研究新情況，采取新舉措，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新宗教事務(wù)管理，加大正面引導(dǎo)力度，努力維護(hù)宗教領(lǐng)域穩(wěn)定，大力促進(jìn)宗教關(guān)系和諧，充分發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮和社會(huì)和諧中的積極作用，促進(jìn)馬克思主義宗教觀中國(guó)化，拓展宗教工作新境界，為開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。
（作者系國(guó)家宗教事務(wù)局局長(zhǎng)）
（原載《中國(guó)民族報(bào)》）
黨的十一屆三中全會(huì)重新確立了實(shí)事求是的思想路線，十一屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于建國(guó)以來黨的若干歷史問題的決議》，標(biāo)志著黨在指導(dǎo)思想上已經(jīng)完成了撥亂反正。19號(hào)文件是中央在宗教工作戰(zhàn)線落實(shí)《決議》精神、系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、確立正確的宗教工作路線、方針和政策的重要決策。19號(hào)文件明確要求，全黨應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)建國(guó)以來黨對(duì)宗教工作的正反兩個(gè)方面的歷史經(jīng)驗(yàn)，深刻認(rèn)識(shí)宗教發(fā)生、發(fā)展和消亡的客觀規(guī)律，全面貫徹黨的宗教信仰自由政策。19號(hào)文件特別指出：“為了全面地正確地貫徹執(zhí)行黨的宗教信仰自由政策，當(dāng)前主要應(yīng)當(dāng)反對(duì)‘左’的錯(cuò)誤傾向，同時(shí)也要注意防止和克服放任自流的錯(cuò)誤傾向。”可以說，19號(hào)文件徹底否定了“文革”中對(duì)待宗教的錯(cuò)誤，把黨的宗教政策重新納入馬克思主義的正確軌道，把宗教工作指導(dǎo)思想上的撥亂反正落到了實(shí)處。不僅如此，中央制定19號(hào)文件的意義，已經(jīng)超出了宗教工作本身，對(duì)黨在那個(gè)時(shí)期各系統(tǒng)、各地區(qū)和各部門的工作，都起到了重要的示范作用。
19號(hào)文件的重要性并不僅僅在于實(shí)現(xiàn)撥亂反正、恢復(fù)正確的宗教政策，更重要的是它運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析我國(guó)宗教問題，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上提出了一整套關(guān)于社會(huì)主義時(shí)期宗教問題的基本觀點(diǎn)和基本政策，使黨的宗教理論政策水平實(shí)現(xiàn)了重大飛躍。19號(hào)文件深刻論述了我國(guó)宗教問題的長(zhǎng)期性、群眾性、民族性、復(fù)雜性和國(guó)際性，深刻論述了我國(guó)宗教狀況和宗教方面矛盾的深刻變化，深刻論述了宗教信仰自由政策的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，深刻論述了馬克思主義者同宗教界在為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)共同奮斗基礎(chǔ)上結(jié)成的統(tǒng)一戰(zhàn)線，同時(shí)提出了對(duì)待宗教教職人員、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教團(tuán)體以及宗教對(duì)外交往等方面的政策規(guī)定，并就加強(qiáng)黨對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求。可以說，19號(hào)文件是一篇馬克思主義宗教觀中國(guó)化的光輝文獻(xiàn)，為黨做好新時(shí)期宗教工作指明了方向，也為中國(guó)特色社會(huì)主義宗教理論的形成奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1991年和2001年，中央先后召開的兩次全國(guó)宗教工作會(huì)議都重申，19號(hào)文件提出了一系列符合我國(guó)國(guó)情的關(guān)于宗教問題的基本觀點(diǎn)和基本政策，是指導(dǎo)宗教工作的重要文件，要繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
幾十年來，我黨一直沒有停止對(duì)宗教問題的探索，根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化和時(shí)代進(jìn)步的新要求，不斷追求宗教工作的新境界，逐步形成和完善中國(guó)特色社會(huì)主義宗教理論。以江澤民為核心的黨中央根據(jù)冷戰(zhàn)結(jié)束后國(guó)際政治格局的深刻變化和民族、宗教問題日益突出的新形勢(shì)，結(jié)合改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，更加重視宗教工作的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)民族、宗教無小事，宗教工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分，在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的大局中有著重要的地位。全面闡述了宗教存在的長(zhǎng)期性、宗教問題的群眾性和特殊復(fù)雜性，確立了全面貫徹黨的宗教信仰自由政策、依法管理宗教事務(wù)、堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則、積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的宗教工作基本方針，肯定廣大信教群眾也是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的積極力量，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義宗教理論。以胡錦濤為總書記的黨中央從推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的戰(zhàn)略和全局高度，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要用科學(xué)態(tài)度對(duì)待宗教，對(duì)宗教問題和宗教工作作出了一系列新論斷、新論述。闡明宗教關(guān)系是我國(guó)政治領(lǐng)域和社會(huì)領(lǐng)域中涉及黨和國(guó)家工作全局的五個(gè)重大關(guān)系之一，指出全面貫徹黨的宗教工作基本方針、發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用是做好新形勢(shì)下宗教工作的根本要求，做好信教群眾工作是宗教工作的根本任務(wù)，高度重視抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透，提出要維護(hù)宗教團(tuán)體、宗教界人士和信教群眾的合法權(quán)益，充分發(fā)揮他們?cè)诖龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會(huì)和諧中的積極作用，開拓了馬克思主義宗教觀中國(guó)化的新境界，指引宗教工作邁上了新臺(tái)階。
經(jīng)過幾十年的努力，我國(guó)宗教工作取得了令人矚目的成就，宗教信仰自由政策日益深入人心，宗教領(lǐng)域保持持續(xù)穩(wěn)定，宗教的積極作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，宗教與社會(huì)和諧相處，宗教與宗教之間和諧相處，信教群眾與不信教群眾、信仰不同宗教群眾和諧相處，共同致力于中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)。同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到，隨著我國(guó)社會(huì)發(fā)生深刻變化，我國(guó)宗教狀況正在發(fā)生新的變化，宗教領(lǐng)域也出現(xiàn)了不少新的情況，宗教對(duì)社會(huì)的影響日益擴(kuò)大，人們對(duì)宗教的關(guān)注顯著提高，宗教工作面臨一系列新課題新挑戰(zhàn)。從某種意義上說，做好當(dāng)前形勢(shì)下的宗教工作，比以往任何時(shí)候都更加重要，比以往任何時(shí)候都更為緊迫。
我們紀(jì)念19號(hào)文件印發(fā)30周年，最根本的一條，就是要始終堅(jiān)持以實(shí)事求是的態(tài)度對(duì)待宗教問題。我黨經(jīng)過幾十年的艱辛探索，形成了宗教工作基本方針，為我們正確處理社會(huì)主義初級(jí)階段的宗教問題提供了理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南，不論出現(xiàn)什么情況，我們都要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持，全面準(zhǔn)確地貫徹，不要反復(fù)折騰，防止左右搖擺。與此同時(shí)，要按照解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，以勇于探索、不斷進(jìn)取的精神，研究新情況，采取新舉措，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新宗教事務(wù)管理，加大正面引導(dǎo)力度，努力維護(hù)宗教領(lǐng)域穩(wěn)定，大力促進(jìn)宗教關(guān)系和諧，充分發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮和社會(huì)和諧中的積極作用，促進(jìn)馬克思主義宗教觀中國(guó)化，拓展宗教工作新境界，為開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。
（作者系國(guó)家宗教事務(wù)局局長(zhǎng)）
（原載《中國(guó)民族報(bào)》）
