“十二五”期間，寧夏提出實(shí)施35萬生態(tài)移民工程，通過打造中阿經(jīng)貿(mào)論壇品牌發(fā)展內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)，自治區(qū)黨委、政府將如何實(shí)現(xiàn)這些宏大的戰(zhàn)略構(gòu)想？近日自治區(qū)黨委宣傳部組織區(qū)內(nèi)外媒體共同推出“黃河金岸”第一現(xiàn)場大型主題活動(dòng)。8月19日，自治區(qū)主席王正偉接受了聯(lián)合報(bào)道組記者專訪，解讀兩大工程的關(guān)鍵詞，為寧夏沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)破題。

生態(tài)移民關(guān)鍵詞：民生

“寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，中南部地區(qū)的一市九縣現(xiàn)在還有100萬貧困人口，其中35萬人住在不宜生存的地方，按照自治區(qū)黨委張毅書記的要求，今年自治區(qū)政府制定民生計(jì)劃的時(shí)候，把這35萬生態(tài)移民放在首要位置，就是要首先解決這些困難群眾的生產(chǎn)生活問題，為他們‘雪中送炭’。”王正偉說。

從上世紀(jì)開始，寧夏通過吊莊移民等多種形式，已從貧困山區(qū)搬遷65萬人。如今，自治區(qū)開展移民工作的思路已跳出移民搬遷的老路子，看得更深更遠(yuǎn)。

“我們現(xiàn)在摸索出‘三種模式’。第一種是生態(tài)移民，把貧困群眾搬出來，就地恢復(fù)生態(tài)。第二種是教育移民，自治區(qū)在銀川建了六盤山中學(xué)、育才中學(xué)，就是解決山區(qū)孩子的教育問題，我們還在打造職業(yè)教育基地，自治區(qū)提出讓初中畢業(yè)升不了高中、高中畢業(yè)進(jìn)不了大學(xué)的學(xué)生全部接受職業(yè)教育，目前我區(qū)職業(yè)教育畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到了百分之百，一人就業(yè)帶動(dòng)了全家人脫貧。第三種就是勞務(wù)移民，這些年山區(qū)青年農(nóng)民工有組織地進(jìn)城務(wù)工，通過政府組織到靈武羊絨工業(yè)園、寧東基地、葡萄酒長廊基地以及城市社區(qū)、工地打工，逐步走出大山實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。”王正偉說。

把35萬貧困人口從大山中遷移出來，如此浩大的工程，寧夏靠什么保證其不折不扣地完成？王正偉指出，第一個(gè)抓手就是要“大投入”，35萬人大概需要108個(gè)億，自治區(qū)整合資金籌資58億元，中央各部委幫助解決50億元，給移民群眾建房子、搭溫棚，搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；第二個(gè)是“大轉(zhuǎn)移”，把山區(qū)貧困群眾轉(zhuǎn)移到發(fā)展條件好的川區(qū)，給每個(gè)市縣都下達(dá)了具體的任務(wù)和指標(biāo)；第三個(gè)是要“大造血”，通過產(chǎn)業(yè)扶持，幫助移民群眾搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、勞務(wù)輸出，實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)；最后還要“大扶持”，生態(tài)移民工程僅靠國家和自治區(qū)財(cái)力108億元的投入還不夠，通過聯(lián)系中央大企業(yè)、社會(huì)投資力量，來解決生態(tài)移民中的硬件問題、生產(chǎn)問題、生活問題，讓全社會(huì)參與，確保移民群眾“搬得下、穩(wěn)得住、能致富”。

在這項(xiàng)浩大的民生工程中，人們驚奇地發(fā)現(xiàn)，自治區(qū)黨委政府對移民區(qū)建設(shè)制定的標(biāo)準(zhǔn)之細(xì)，甚至精確到一根椽子要多粗，用什么樣的磚，砌什么樣的墻，房屋面積必須多大，都有明確的規(guī)定。移民區(qū)老百姓編了這樣一個(gè)歌謠：“上下圈梁三七墻，三根檁條一根鋼梁，松木椽子磚瓦房，安居樂業(yè)奔小康。”

王正偉解釋說：“上下圈梁是符合抗八級地震的要求，三七墻為了達(dá)到保溫，房子的質(zhì)量必須按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。生態(tài)移民是一個(gè)系統(tǒng)工程，關(guān)系到千家萬戶，要想盡辦法解決好群眾建房子、育學(xué)子、賺票子、造林子的問題。”

這樣精心布置、縝密實(shí)施的大手筆工程無疑將給寧夏山川帶來巨大變化。王正偉說：“對個(gè)人家庭而言，從貧瘠的大山搬到富裕的川區(qū)，搬到靠水靠城臨路的地方，在移民地區(qū)有了水澆地、日光溫棚、養(yǎng)牛棚，這就解決了困難群眾生活問題、居住問題和生產(chǎn)問題；對需要移民搬遷的地方，減少了貧困人口，可以恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、林果產(chǎn)業(yè)等等；對全區(qū)來說，可以實(shí)現(xiàn)以川濟(jì)山、以城帶鄉(xiāng)，通過回漢團(tuán)結(jié)、互幫互學(xué)，形成一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作的局面，大家共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展。這樣從大局來看，我們開展移民工程，就是為了讓老百姓住得更舒心、更稱心。”

中阿經(jīng)貿(mào)論壇關(guān)鍵詞：內(nèi)陸開放

“國家過去搞沿海開放、沿邊開放，帶動(dòng)了中東部地區(qū)率先發(fā)展，現(xiàn)在開始搞內(nèi)陸開放，寧夏是最有優(yōu)勢的，寧夏具有獨(dú)特的民族優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、人文優(yōu)勢，也有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。國家西部大開發(fā)給了很多政策，我們要借這個(gè)機(jī)會(huì)，把開發(fā)與開放結(jié)合起來，使寧夏不僅走向全國還要走向世界。”王正偉點(diǎn)出了寧夏舉辦中阿經(jīng)貿(mào)論壇的主旨。

“回族穆斯林與阿拉伯國家穆斯林在信仰上有很多共同點(diǎn)，在生活習(xí)慣、生意往來上容易交流，具有互補(bǔ)性。當(dāng)前阿拉伯國家提出向東看，而我們國家勞動(dòng)力成本低，產(chǎn)品比較便宜，質(zhì)量也很好，阿拉伯國家是非常愿意與中國做生意的。在這種大背景下，國家批準(zhǔn)我們永久性舉辦中阿經(jīng)貿(mào)論壇，這是寧夏的一個(gè)大機(jī)遇，我們這個(gè)平臺(tái)為抓手，為全國各地服務(wù)，為阿拉伯國家服務(wù)，可以使我們的視野更開闊，吸引更多人來寧夏投資，促進(jìn)寧夏實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。”

王正偉闡明了今年我區(qū)舉辦中阿經(jīng)貿(mào)論壇的整體思路，對象仍然是阿拉伯聯(lián)盟及其他伊斯蘭國家，一共有57個(gè)國家15億人口。“去年首屆中阿經(jīng)貿(mào)論壇奠定了良好的基礎(chǔ)，很多沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、臨近民族地區(qū)都看到了寧夏舉辦中阿經(jīng)貿(mào)論壇這個(gè)平臺(tái)的重要性，今年我們將在去年基礎(chǔ)上，把中阿經(jīng)貿(mào)論壇做得更實(shí)，項(xiàng)目更多，效益更好，按去年提出的一個(gè)平臺(tái)、兩項(xiàng)機(jī)制、三個(gè)基地、五個(gè)中心的構(gòu)想，進(jìn)一步完善、深化，把我們提出的目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)。”

王正偉表示，今年即將舉辦的中阿經(jīng)貿(mào)論壇，內(nèi)容將涉及教育、文化、旅游等各項(xiàng)事業(yè)，論壇設(shè)計(jì)上也將實(shí)現(xiàn)新突破，高峰論壇將圍繞能源合作、石油、人民幣以及產(chǎn)品準(zhǔn)入準(zhǔn)出機(jī)制開展，屆時(shí)還將舉辦科技論壇、大學(xué)校長論壇等。此外，今年的論壇內(nèi)容會(huì)更加充實(shí)，會(huì)展博覽內(nèi)容更加豐富，既有阿拉伯國家館，又有全國各省區(qū)館，主要突出民族產(chǎn)品、清真食品和穆斯林用品等。此外，本屆論壇將更注重“走出去、引進(jìn)來”，圍繞招商引資做文章。“我們已經(jīng)派出去若干小分隊(duì)招商引資，跟各省進(jìn)行對接，從目前報(bào)名參會(huì)情況來看，效果非常好，我相信中阿經(jīng)貿(mào)論壇會(huì)越辦越實(shí)，越辦效果越好，給老百姓帶來更多實(shí)惠。”