第二屆中阿經(jīng)貿(mào)論壇能源合作分會上,阿聯(lián)酋嘉賓在演講。
中國WTO研究會會長、中國首任駐世界貿(mào)易組織大使孫振宇的建議是:首先,應不斷提升雙方在傳統(tǒng)能源貿(mào)易領域的合作水平;其次,我國大型石油企業(yè)可以與阿拉伯國家大型的公司聯(lián)手到第三國、第三方投資,從事國際化經(jīng)營,利用各自的特長開展在國際方面的廣泛合作。
“中國和阿拉伯國家一直保持著良好的關系,在政治、經(jīng)濟、貿(mào)易、文化等多方面有很好的合作,在這樣堅實的基礎上,雙贏是保持合作可持續(xù)性的首要條件。”近日在寧夏銀川市召開的第二屆中阿經(jīng)貿(mào)論壇上,國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰對中國與阿拉伯國家能源合作的前景發(fā)表了自己的見解。
在此次論壇的能源合作分會上,中阿國家能源專家分析認為,隨著雙方能源合作急劇增加,中阿能源合作將進入一個新階段,新機制也必然要隨之建立。
互利雙贏長期合作
根據(jù)有關統(tǒng)計數(shù)據(jù),阿拉伯國家是我國穩(wěn)定的石油供應國,我國將近30%石油進口來自中東地區(qū),如果加上非洲地區(qū)的阿拉伯國家,這個數(shù)字還會大大增加。因此,中國社科院西亞非洲研究所所長、中國中東學會會長楊光說,中國與阿拉伯國家之間的能源合作具有長期性,對這種合作要以戰(zhàn)略目光對待。他分析,我國與沙特阿拉伯的能源合作是以簽署長期購油合同的方式來進行的,而與伊拉克、埃及等國則是以服務合同的方式,即為資源國石油工業(yè)提供打井、開發(fā)、開采作業(yè)服務的方式進行。另一種方式是直接投資,中國石油的蘇丹項目就是這樣的合作。這種合作不僅促進了蘇丹的資源開發(fā),而且對其整個國家的工業(yè)化都產(chǎn)生了明顯的推動作用,延長了蘇丹的能源產(chǎn)業(yè)鏈。
無論哪種方式,中阿能源合作非常有潛力。楊光根據(jù)對未來能源供應格局的分析認為,東亞國家,特別是中國、日本、韓國,越來越依賴阿拉伯國家的石油,因此,中國對阿拉伯世界石油的依賴,決不是短期現(xiàn)象。同時,受到西方疏遠的阿拉伯國家,也越來越依賴中國等東亞國家的石油市場。因此雙方的長期石油合作,具有堅實的基礎,可以長期互利雙贏。
規(guī)避風險彌補短板
“成熟的石油公司在開拓國際市場時,要對地緣政治進行充分調(diào)研,認真考慮可能遇到的種種風險。”中國社會科學院西亞非洲研究所助理研究員劉冬博士這樣建議。
他認為,在高油價背景下,為了確保石油長期穩(wěn)定,歐佩克核心國家會不斷通過產(chǎn)能調(diào)整,抑制石油價格的快速上漲。在這種情況下,中國與阿拉伯國家在能源領域開展合作的機遇很多。
但同時要看到,中東地區(qū)地緣政治十分復雜,有些看似政治較穩(wěn)定的國家其實蘊藏著較高的風險,而表面風險較高的國家卻往往能夠很快穩(wěn)定下來。中國的石油企業(yè)在“走出去”時,應加強對地緣政治的調(diào)研,以做出正確的判斷。
他說,在“走出去”的同時,還要“引進來”。在中阿能源合作中,應把握阿拉伯核心國家積極實現(xiàn)國際一體化,通過并購獲得了歐美石化企業(yè)控制權的機會,利用這些國家的技術優(yōu)勢,吸引其擴大對我國煉化工業(yè)投資力度,彌補我們自身的技術短板。
攜手投資相互助力
隨著當前國際能源形勢不斷發(fā)生變化,阿拉伯國家局勢動蕩也給中阿能源合作增加了變數(shù)。那么如何看待這些變化對中阿能源合作的影響呢?
李俊峰認為,優(yōu)秀的企業(yè)必須是國際化的,國際化企業(yè)就要融入國際社會。因此,中國石油企業(yè)“走出去”的步子不能減緩,與阿拉伯國家的石油合作更應加強。
“在走出去的時候,我們需要考慮到與投資國之間的對等性利益互動,不能連一枚釘子都需要從國內(nèi)輸出。”西北大學中東問題研究所助理研究員王猛建議,投資鏈、產(chǎn)業(yè)鏈整體捆包的一條龍投資模式,缺少與被投資國之間的對等性利益互動,會對雙方的長期合作形成障礙。
而卡塔爾駐華大使館官員加法爾·卡拉爾·艾哈邁德提出建議,“海灣國家的一些石油和石油化工產(chǎn)品公司也應該在中國建立起分支機構或辦事處,這樣可以靠近市場、靠近決策中心,并研究中國的需要和聯(lián)合投資的可能性。”
對這個問題,中國WTO研究會會長、中國首任駐世界貿(mào)易組織大使孫振宇的建議是:首先,應不斷提升雙方在傳統(tǒng)能源貿(mào)易領域的合作水平;其次,我國大型石油企業(yè)可以與阿拉伯國家大型的公司聯(lián)手到第三國、第三方投資,從事國際化經(jīng)營,利用各自的特長開展在國際方面的廣泛合作。
據(jù)了解,我國能源企業(yè)在實施“走出去”戰(zhàn)略的同時,阿拉伯國家也積極在我國布局石油項目。在第二屆中阿經(jīng)貿(mào)論壇上,不少阿拉伯官員、客商非??春弥袊c阿拉伯國家的能源往來??仆伛v華大使穆罕默德·薩利赫·祖維赫說,科威特和中國某石油公司已經(jīng)簽署了為期5年的項目合作,投資項目包括煉油廠、石油化工廠等。目前,兩國貿(mào)易額已達80多億美元,簽訂了包括石油、文化、體育等項目在內(nèi)的30多個協(xié)議。
中國與阿拉伯國家能源合作的新里程才剛剛開始。