負責貿易的外交官和律師說，世界貿易組織 (WTO)將于5日譴責中國限制主要原材料出口的行為，駁回了中國稱這些限制措施對于環(huán)境保護來講是必需的這一說法。

這一裁決將對鋼鐵生產者和其他產業(yè)生產者有利，但是更重要的是，它將為美國和歐盟下一步就中國稀土出口配額提起訴訟創(chuàng)下一個先例。稀土是17種金屬元素的合稱，廣泛用于高科技產業(yè)。

位于瑞典索爾納的“原材料”咨詢公司高級合伙人芒努斯 埃里克松說，原材料訴訟“與其說是貿易問題，不如說是政治問題”。美國、歐盟和墨西哥在2009年就原材料問題提起訴訟。

根據(jù)世貿組織規(guī)則，中國現(xiàn)在可以就原材料方面的裁決提出上訴。如果它不提起上訴或是輸?shù)袅松显V，那么就必須取消出口限制，否則將面臨來自上述三個原告的報復性貿易制裁。

中國在2001年加入WTO時曾承諾要取消出口管制。但是，金融危機加大了所有國家盡可能多地保留原材料的壓力，北京也逐漸重新對原材料出口施壓。這點非同小可。中國是世界上鎘、金、銦、鐵礦石、石灰、鉛、錳、汞、鉬、磷酸鹽、錫、鎢和鋅等原料的最大生產國之一。它一直在削減這些材料的出口。磷可以用來制造火柴和除草劑，以及其他化學品。根據(jù)位于日內瓦的全球貿易信息服務公司的統(tǒng)計，中國的磷出口已經從2005年的10.23萬噸下降到2010 年的3.97萬噸。

在一封致美國貿易代表辦公室的信中，美國鋼鐵業(yè)院外游說集團指責中國再度削減其鋁土出口配額—— 從2010年的93萬噸下降到2011年的83萬噸。在三個貿易伙伴提起訴訟后，中國援用了《1994年關貿總協(xié)定》第20條，該條款允許WTO的153 個成員出于環(huán)保等原因限制出口。熟悉訴訟情況的貿易外交官和律師說，WTO駁回了中國的上述說法。美國和歐盟貿易官員說，這一勝利將為稀土訴訟鋪平道路。

負責貿易的歐盟委員卡雷爾 德古特在最近于布魯塞爾舉行的—個原材料會議上發(fā)表講話說，原材料訴訟案 “將使歐盟(在稀土訴訟—事上)處于相當有利的位置”。對許多工業(yè)產品至關重要的稀土礦物已經成為一個特殊的問題。中國的稀土供應量約占全世界供應量的30%，其出口量卻占到全世界出口量的超過90%。埃里克松等分析人士說，隨著西方國家重新啟用舊礦，中國以外的國家將很快趕上來。

他說，這將花上大約十年時間，并將最終確保稀土的穩(wěn)定供應。但他同時說，眼下，中國的稀土“對全球供應來講仍是至關重要的”。