調研組參觀川王鄉(xiāng)蔬菜大棚建設

    6月20日至22日，甘肅省人大常委會委員、省人大民族僑務委員會主任委員朱同心帶領省人大民僑委調研組，深入張家川回族自治縣就民族地區(qū)立法、《甘肅省清真食品管理條例》實施及民族地區(qū)經濟社會發(fā)展進行了調研。張家川縣委副書記、縣人大主任李肖鋒，縣委副書記、縣長馬中奇，縣委副書記妥國保，縣委常委、副縣長馬利民，縣人大副主任毛巧蓮、海金武、王九仲，副縣長馬玉鳳陪同調研。

調研建明調味品有限公司

    調研組一行深入建明調味品有限公司、伊味思清真食品有限公司、太平洋超市，對全縣貫徹實施《甘肅省清真食品管理條例》情況進行了執(zhí)法檢查；深入縣城垃圾處理場、川王鄉(xiāng)蔬菜大棚建設現(xiàn)場、劉堡梁農村安全飲水工程、新民小區(qū)廉租住房建設現(xiàn)場、縣一中、羲皇阿膠廠、阿陽中學、回鄉(xiāng)風情園，詳細了解全縣重點項目建設情況。

    調研期間，分別召開了民族立法、《甘肅省清真食品管理條例》執(zhí)法檢查、張家川縣經濟社會發(fā)展三項專題調研座談會?？h委副書記、縣人大主任李肖鋒主持座談會?？h委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦及相關部門、部分企業(yè)負責人、人大代表參加了座談會。

調研組對太平洋超市進行執(zhí)法檢查

    座談會上，縣委副書記、縣人大主任李肖鋒匯報了全縣民族立法工作情況；縣委副書記、縣長馬中奇匯報了全縣經濟社會發(fā)展情況；縣委常委、副縣長馬利民匯報了全縣貫徹落實《甘肅省清真食品管理條例》工作情況；參會人員分別結合各自工作實際做了交流發(fā)言。

    省人大常委會委員、省人大民族僑務委員會主任委員朱同心對張家川縣民族立法工作給予了充分肯定。并指出，加強民族立法工作，對促進民族地區(qū)經濟社會發(fā)展非常重要，張家川縣在開展民族立法工作中，以憲法和法律為依據(jù)，始終遵循民族立法“不抵觸、有特色、可操作”和“自治、變通、實用”的原則，充分行使民族自治地方人大的立法權和變通權，突出民族和地方特色，民族立法工作取得了初步成效。就下一步民族立法工作，朱同心要求，一是在修訂《自治條例》時要準確理解、全面把握自治權的權限范圍，不得違背憲法和相關法律法規(guī)的基本原則，不得對憲法和《民族區(qū)域自治法》就民族自治地方已經作出規(guī)定的再做出變動規(guī)定；二是要把握角度，堅持正確的立法原則，根據(jù)本地的實際情況，加強對變通問題的研究和探討，進一步突出民族特點和地方特色，選準立法項目和立法切入點，使立法工作有重點、有目地的開展；三是各級、各部門，特別是民族地區(qū)的領導干部要加強《民族區(qū)域自治法》的學習、貫徹，用足用好《民族區(qū)域自治法》，推進民族地區(qū)經濟社會的快速發(fā)展。

    在貫徹實施《甘肅省清真食品管理條例》方面，朱同心指出，近年來，張家川縣在清真食品管理方面進步很大，管理制度逐步健全，執(zhí)法主體非常明確。就今后的工作，朱同心提出三點要求：一要切實加大清真食品的監(jiān)管力度，各級監(jiān)管部門要認真學習《條例》，通過學習，進一步落實各自職責；各職能部門要繼續(xù)強化行業(yè)自律，提高監(jiān)管水平和能力。二要進一步規(guī)范清真食品的操作規(guī)程，保證清真食品質量，保護消費者的權益；三要重點加強對外地產品和流動商販的執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴格按照《條例》規(guī)定的要求，嚴把清真食品原料準入關，確保清真食品質量安全。

調研組參觀全縣水利沙盤

    
    縣委副書記、縣人大主任李肖鋒首先對省人大民委調研組一行不辭辛苦來張家川縣調研表示衷心感謝和誠摯問候。同時表示，全縣上下將以這次省人大民僑委調研組來張家川縣調研指示精神為契機，進一步深化認識，嚴格按照調研組提出的要求，搶抓有利機遇，樹立信心、再鼓干勁，全力推動張家川縣經濟社會再上新臺階、新水平。

    李肖鋒還代表縣人大常委會就張家川縣民族立法、《自治條例》修訂、民族地區(qū)經濟社會發(fā)展等方面存在的困難，向調研組提出四點建議：一是建議省人大再次與省直相關部門協(xié)調，對《自治條例（修訂稿第十稿）》中的一些涉及地方經濟社會發(fā)展的實質性內容予以保留，增強《自治條例》的含金量；二是建議省人大常委會進一步加強《民族區(qū)域自治法》和《甘肅實施民族區(qū)域自治法若干規(guī)定》貫徹落實情況的執(zhí)法檢查，協(xié)調省直有關部門制定落實相關優(yōu)惠政策的具體實施意見和保障措施；三是建議省人大常委會建議省、市編制部門增加自治縣人大常委會民族法制工作部門的人員編制，確保立法工作需要；四是建議省人大常委會建議省、市相關部門加大對民族地區(qū)教育衛(wèi)生事業(yè)、大學生就業(yè)方面的政策和資金傾斜力度。

    縣委副書記、縣長馬中奇代表縣政府就張家川縣經濟社會發(fā)展存在的困難和問題，向調研組提出五點建議：一是建議省人大常委會協(xié)調盡快出臺加快張家川縣經濟社會發(fā)展的意見，并在意見中制定更多有利于張家川縣經濟社會發(fā)展的優(yōu)惠政策；二是建議省上協(xié)調國家、省市在今后安排給民族貧困地區(qū)建設項目中，專門安排資金，對需縣上配套的資金由上級財政全額補助；三是建議省上根據(jù)民族地區(qū)大部分企業(yè)屬中小企業(yè)、貸款難的實際，設立民族地區(qū)發(fā)展基金，進一步發(fā)揮公共財政在支持民族地區(qū)發(fā)展中的作用；四是建議省上協(xié)調國家、省市全力推進民族地區(qū)扶貧開發(fā)，將張家川縣列入國扶47條關于對“兩州兩市”扶貧攻堅區(qū)，加大政策傾斜和資金支持力度，加快民族地區(qū)脫貧致富步伐；五是建議省上進一步完善《民族區(qū)域自治法》及相關法律、政策的落實機制，逐級制定實施細則，分解落實責任，確保政策措施落實到位，為民族地區(qū)發(fā)展提供法律和政策保障。

    縣委常委、副縣長馬利民就張家川縣貫徹落實《甘肅省清真食品管理條例》存在的困難和問題，向調研組提出四點建議：一是建議省上加大對清真食品產業(yè)的投資力度，盡快制定清真食品產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和監(jiān)管指導意見，制定清真食品產品標準；二是建議省上建議國家有關部門制定頒布清真食品行政法規(guī)，通過全國性的立法工作真正達到規(guī)范清真食品市場秩序，規(guī)范生產經營行為，規(guī)范管理隊伍的目的；三是建議省上設立清真食品管理專門機構，加強工作力量，明確工作職責；四是建議省上逐步建立健全科學完備的市場監(jiān)督體系，促進清真食品健康發(fā)展。

調研新民小區(qū)廉租住房建設