調(diào)研組參觀川王鄉(xiāng)蔬菜大棚建設(shè)

    6月20日至22日，甘肅省人大常委會(huì)委員、省人大民族僑務(wù)委員會(huì)主任委員朱同心帶領(lǐng)省人大民僑委調(diào)研組，深入張家川回族自治縣就民族地區(qū)立法、《甘肅省清真食品管理?xiàng)l例》實(shí)施及民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了調(diào)研。張家川縣委副書(shū)記、縣人大主任李肖鋒，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)馬中奇，縣委副書(shū)記妥國(guó)保，縣委常委、副縣長(zhǎng)馬利民，縣人大副主任毛巧蓮、海金武、王九仲，副縣長(zhǎng)馬玉鳳陪同調(diào)研。

調(diào)研建明調(diào)味品有限公司

    調(diào)研組一行深入建明調(diào)味品有限公司、伊味思清真食品有限公司、太平洋超市，對(duì)全縣貫徹實(shí)施《甘肅省清真食品管理?xiàng)l例》情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查；深入縣城垃圾處理場(chǎng)、川王鄉(xiāng)蔬菜大棚建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、劉堡梁農(nóng)村安全飲水工程、新民小區(qū)廉租住房建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、縣一中、羲皇阿膠廠、阿陽(yáng)中學(xué)、回鄉(xiāng)風(fēng)情園，詳細(xì)了解全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。

    調(diào)研期間，分別召開(kāi)了民族立法、《甘肅省清真食品管理?xiàng)l例》執(zhí)法檢查、張家川縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展三項(xiàng)專題調(diào)研座談會(huì)?？h委副書(shū)記、縣人大主任李肖鋒主持座談會(huì)?？h委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦及相關(guān)部門(mén)、部分企業(yè)負(fù)責(zé)人、人大代表參加了座談會(huì)。

調(diào)研組對(duì)太平洋超市進(jìn)行執(zhí)法檢查

    座談會(huì)上，縣委副書(shū)記、縣人大主任李肖鋒匯報(bào)了全縣民族立法工作情況；縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)馬中奇匯報(bào)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況；縣委常委、副縣長(zhǎng)馬利民匯報(bào)了全縣貫徹落實(shí)《甘肅省清真食品管理?xiàng)l例》工作情況；參會(huì)人員分別結(jié)合各自工作實(shí)際做了交流發(fā)言。

    省人大常委會(huì)委員、省人大民族僑務(wù)委員會(huì)主任委員朱同心對(duì)張家川縣民族立法工作給予了充分肯定。并指出，加強(qiáng)民族立法工作，對(duì)促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展非常重要，張家川縣在開(kāi)展民族立法工作中，以憲法和法律為依據(jù)，始終遵循民族立法“不抵觸、有特色、可操作”和“自治、變通、實(shí)用”的原則，充分行使民族自治地方人大的立法權(quán)和變通權(quán)，突出民族和地方特色，民族立法工作取得了初步成效。就下一步民族立法工作，朱同心要求，一是在修訂《自治條例》時(shí)要準(zhǔn)確理解、全面把握自治權(quán)的權(quán)限范圍，不得違背憲法和相關(guān)法律法規(guī)的基本原則，不得對(duì)憲法和《民族區(qū)域自治法》就民族自治地方已經(jīng)作出規(guī)定的再做出變動(dòng)規(guī)定；二是要把握角度，堅(jiān)持正確的立法原則，根據(jù)本地的實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)變通問(wèn)題的研究和探討，進(jìn)一步突出民族特點(diǎn)和地方特色，選準(zhǔn)立法項(xiàng)目和立法切入點(diǎn)，使立法工作有重點(diǎn)、有目地的開(kāi)展；三是各級(jí)、各部門(mén)，特別是民族地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)《民族區(qū)域自治法》的學(xué)習(xí)、貫徹，用足用好《民族區(qū)域自治法》，推進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。

    在貫徹實(shí)施《甘肅省清真食品管理?xiàng)l例》方面，朱同心指出，近年來(lái)，張家川縣在清真食品管理方面進(jìn)步很大，管理制度逐步健全，執(zhí)法主體非常明確。就今后的工作，朱同心提出三點(diǎn)要求：一要切實(shí)加大清真食品的監(jiān)管力度，各級(jí)監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》，通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步落實(shí)各自職責(zé)；各職能部門(mén)要繼續(xù)強(qiáng)化行業(yè)自律，提高監(jiān)管水平和能力。二要進(jìn)一步規(guī)范清真食品的操作規(guī)程，保證清真食品質(zhì)量，保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益；三要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)外地產(chǎn)品和流動(dòng)商販的執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的要求，嚴(yán)把清真食品原料準(zhǔn)入關(guān)，確保清真食品質(zhì)量安全。

調(diào)研組參觀全縣水利沙盤(pán)

    
    縣委副書(shū)記、縣人大主任李肖鋒首先對(duì)省人大民委調(diào)研組一行不辭辛苦來(lái)張家川縣調(diào)研表示衷心感謝和誠(chéng)摯問(wèn)候。同時(shí)表示，全縣上下將以這次省人大民僑委調(diào)研組來(lái)張家川縣調(diào)研指示精神為契機(jī)，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照調(diào)研組提出的要求，搶抓有利機(jī)遇，樹(shù)立信心、再鼓干勁，全力推動(dòng)張家川縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)再上新臺(tái)階、新水平。

    李肖鋒還代表縣人大常委會(huì)就張家川縣民族立法、《自治條例》修訂、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面存在的困難，向調(diào)研組提出四點(diǎn)建議：一是建議省人大再次與省直相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，對(duì)《自治條例（修訂稿第十稿）》中的一些涉及地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容予以保留，增強(qiáng)《自治條例》的含金量；二是建議省人大常委會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)《民族區(qū)域自治法》和《甘肅實(shí)施民族區(qū)域自治法若干規(guī)定》貫徹落實(shí)情況的執(zhí)法檢查，協(xié)調(diào)省直有關(guān)部門(mén)制定落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策的具體實(shí)施意見(jiàn)和保障措施；三是建議省人大常委會(huì)建議省、市編制部門(mén)增加自治縣人大常委會(huì)民族法制工作部門(mén)的人員編制，確保立法工作需要；四是建議省人大常委會(huì)建議省、市相關(guān)部門(mén)加大對(duì)民族地區(qū)教育衛(wèi)生事業(yè)、大學(xué)生就業(yè)方面的政策和資金傾斜力度。

    縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)馬中奇代表縣政府就張家川縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的困難和問(wèn)題，向調(diào)研組提出五點(diǎn)建議：一是建議省人大常委會(huì)協(xié)調(diào)盡快出臺(tái)加快張家川縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)，并在意見(jiàn)中制定更多有利于張家川縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)惠政策；二是建議省上協(xié)調(diào)國(guó)家、省市在今后安排給民族貧困地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目中，專門(mén)安排資金，對(duì)需縣上配套的資金由上級(jí)財(cái)政全額補(bǔ)助；三是建議省上根據(jù)民族地區(qū)大部分企業(yè)屬中小企業(yè)、貸款難的實(shí)際，設(shè)立民族地區(qū)發(fā)展基金，進(jìn)一步發(fā)揮公共財(cái)政在支持民族地區(qū)發(fā)展中的作用；四是建議省上協(xié)調(diào)國(guó)家、省市全力推進(jìn)民族地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)，將張家川縣列入國(guó)扶47條關(guān)于對(duì)“兩州兩市”扶貧攻堅(jiān)區(qū)，加大政策傾斜和資金支持力度，加快民族地區(qū)脫貧致富步伐；五是建議省上進(jìn)一步完善《民族區(qū)域自治法》及相關(guān)法律、政策的落實(shí)機(jī)制，逐級(jí)制定實(shí)施細(xì)則，分解落實(shí)責(zé)任，確保政策措施落實(shí)到位，為民族地區(qū)發(fā)展提供法律和政策保障。

    縣委常委、副縣長(zhǎng)馬利民就張家川縣貫徹落實(shí)《甘肅省清真食品管理?xiàng)l例》存在的困難和問(wèn)題，向調(diào)研組提出四點(diǎn)建議：一是建議省上加大對(duì)清真食品產(chǎn)業(yè)的投資力度，盡快制定清真食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和監(jiān)管指導(dǎo)意見(jiàn)，制定清真食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；二是建議省上建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)制定頒布清真食品行政法規(guī)，通過(guò)全國(guó)性的立法工作真正達(dá)到規(guī)范清真食品市場(chǎng)秩序，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范管理隊(duì)伍的目的；三是建議省上設(shè)立清真食品管理專門(mén)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工作力量，明確工作職責(zé)；四是建議省上逐步建立健全科學(xué)完備的市場(chǎng)監(jiān)督體系，促進(jìn)清真食品健康發(fā)展。

調(diào)研新民小區(qū)廉租住房建設(shè)