過(guò)去30多年，伴隨著中共主導(dǎo)的改革開(kāi)放不斷深化，中國(guó)在通往現(xiàn)代化和民族復(fù)興的道路上一路“飛奔”。但歷史無(wú)法簡(jiǎn)單復(fù)制。國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，以及日趨老齡化的人口結(jié)構(gòu)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇眾多瓶頸，讓中共意識(shí)到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式已刻不容緩。中共中央總書(shū)記胡錦濤在談及此問(wèn)題時(shí)，曾罕見(jiàn)地連用了50個(gè)“加快”。

中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)張車偉在接受中新社記者采訪時(shí)表示，到2025年，中國(guó)的人口紅利將徹底消失。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的騰飛，中國(guó)必須力爭(zhēng)在此之前完成發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。否則，就只能停在半路，陷入“中等收入陷阱”。

中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)60歲及以上人口占總?cè)丝跀?shù)的13.26%，比10年前上升了2.93個(gè)百分點(diǎn)。

張車偉表示，人口變化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。老齡化加速而來(lái)，意味著“人口紅利”將持續(xù)衰減。如今，中國(guó)已經(jīng)顯現(xiàn)出“未富先老”特征，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

張車偉解釋說(shuō)，中國(guó)人口撫養(yǎng)比自20世紀(jì)60年代中期起開(kāi)始下降，但由于種種因素，中國(guó)當(dāng)時(shí)并沒(méi)能將潛在人口紅利轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)推動(dòng)力。

他指出，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)之所以能夠創(chuàng)造世界發(fā)展史上的奇跡，很重要的一個(gè)原因，就是將經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與人口結(jié)構(gòu)特點(diǎn)相結(jié)合，發(fā)揮勞動(dòng)力資源充沛的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和出口導(dǎo)向，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。

在上述發(fā)展模式的推動(dòng)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從頻臨崩潰邊緣發(fā)展為總量躍居世界第二，人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康。

但金融危機(jī)后，發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)度消費(fèi)拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求動(dòng)力結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化。伴隨著老齡化的加深，中國(guó)人口特點(diǎn)顯現(xiàn)出勞動(dòng)適齡人口下降以及社會(huì)總撫養(yǎng)比上升的趨勢(shì)。

張車偉指出，勞動(dòng)力供給不再源源不斷，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要繼續(xù)向前邁進(jìn)，必須將過(guò)去那種依靠要素投入刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展模式轉(zhuǎn)到依靠生產(chǎn)率提高及技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上來(lái)。

不過(guò)，一個(gè)總量近40萬(wàn)億元人民幣的經(jīng)濟(jì)體要完成轉(zhuǎn)身絕非易事。經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉回憶說(shuō)，早在1981年中國(guó)國(guó)務(wù)院就曾提出，要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)移到效率提高的基礎(chǔ)上去。但多年來(lái)的實(shí)踐表明，轉(zhuǎn)型的路上會(huì)有著諸多挑戰(zhàn)。

在張車偉看來(lái)，最大的挑戰(zhàn)在于創(chuàng)新。他表示，目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)依靠外部驅(qū)動(dòng)的特征比較明顯，技術(shù)來(lái)源于外部，產(chǎn)品銷往外部，這和中國(guó)創(chuàng)新能力的不足有密切的關(guān)系。未來(lái)，必須加強(qiáng)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

擴(kuò)內(nèi)需也是當(dāng)務(wù)之急。張車偉指出，中國(guó)要確保內(nèi)需的增長(zhǎng)，需要做好三件事情。首先，加快勞動(dòng)者工資的增長(zhǎng)，至少與勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)同步。其次，健全社會(huì)保障體系，避免有錢不敢花錢的現(xiàn)象。再次，要進(jìn)行完全的城市化。目前進(jìn)入到城市的人都是年輕的人，農(nóng)村的留守老人生活艱難。今后城市化，要讓老年人也進(jìn)入到城市當(dāng)中去。

此外，政府職能的轉(zhuǎn)變也十分關(guān)鍵。張車偉說(shuō)，中國(guó)此前的增長(zhǎng)和政府的主導(dǎo)是密不可分的。但今后，政府應(yīng)該把主要精力從關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)移到為社會(huì)提供公共服務(wù)上來(lái)。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻稱，如果說(shuō)“人口紅利”使中國(guó)從低收入國(guó)家成功地邁向中等收入國(guó)家，那么未來(lái)要從中等收入國(guó)家邁向高收入國(guó)家這個(gè)過(guò)程中，則要靠改革形成的“制度紅利”，未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的很重要的支撐因素要靠改革。

有分析人士認(rèn)為，中共中央提出“頂層設(shè)計(jì)”之說(shuō)，應(yīng)可為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供有力保障。張車偉表示，目前中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入到未富先老國(guó)家的行列，未來(lái)十五年至關(guān)重要。既要完成發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，也要抓住人口紅利的最后窗口，通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，進(jìn)入到高收入國(guó)家行列。從而讓“未富先老”變成“邊老邊富”。