坐在厚實的沙發(fā)上,寧夏工商聯副會長程學文和記者閑聊到了行業(yè)協會存在“二政府”角色問題,一位衣著樸實的代表過來與程學文打招呼。“正好,這個問題你應該讓他給你講講,他們洗染行業(yè)協會的事很有意思。”程學文連忙推薦說。
魏桐鳴,寧夏洗染行業(yè)協會會長、潔特洗滌設備公司董事長。知道程學文和記者正在聊的話題,他饒有興趣,“這件事講起來可長了,爭取了4年,我們協會今年終于成為自治區(qū)工商聯的直屬會員,等一下找個時間我和你聊啊。”魏桐鳴匆忙和記者握了握手就趕去報到了。
行業(yè)協會充當“二政府”多年來一直受到譴責和修正,但是問題依然存在,本報也用了大量篇幅的報道來關注此事。寧夏洗染行業(yè)協會到底有怎樣的故事?魏桐鳴匆匆撂下的幾句話吊起了記者的胃口。
第二天上午大會休會期間,記者在人群中搜尋到了魏桐鳴的身影,連忙把他拉到會場后排采訪。
妥協“下嫁”
在2000年前后,寧夏洗染行業(yè)出現了前所未有的發(fā)展勢頭,無論從規(guī)模上,還是布局上,都走在全國的前列。經營網點遍布全區(qū)各市、縣(區(qū))的大街小巷,在方便人民生活,發(fā)展地區(qū)經濟,增加就業(yè)崗位等方面發(fā)揮著積極作用。為了進一步規(guī)范行業(yè)行為,幫助企業(yè)建立一個公平競爭的良好環(huán)境,成立行業(yè)協會已是大勢所趨。當時受中國商業(yè)聯合會的委托,魏桐鳴和他的同行們開始籌劃成立“寧夏洗染行業(yè)協會”。
“得到委托后,我馬上跟工商聯商談此事。”第一時間想到工商聯,魏桐鳴解釋說,因為工商聯是民間組織,能促進和有助于行業(yè)協會的發(fā)展,能廣泛聯系會員單位,它的體制和我們的行業(yè)組織相匹配。
寧夏工商聯很支持魏桐鳴,迅速致函自治區(qū)民政廳,表示同意做寧夏洗染行業(yè)協會的業(yè)務主管單位。但是,民政廳卻認為洗染業(yè)屬于紡織領地,在批準成立時就把協會歸口到“寧夏輕紡總會”(當時叫“輕紡廳”)。
“我堅決不同意,我們的自主意愿是選擇工商聯做業(yè)務主管。”本應該2002年底就應該成立的洗染行業(yè)協會,就這樣一拖再拖。魏桐鳴想給自己多點時間來說服民政廳。然而,讓魏桐鳴想不到的是,他在外出差時,當時的洗染行業(yè)籌備委員會的負責人與民政廳簽了字。
“只能先成立起來再說了。”魏桐鳴回來時已無力改變局面,2003年10月28日,寧夏回族自治區(qū)洗染行業(yè)協會正式成立。
相處格格不入
不情愿的“下嫁”為后來雙方的相處埋下隱患。“成立后,輕紡總會要求協會在他們辦公樓辦公,接受管理監(jiān)督。租給了我們兩間辦公室,在市面上六、七百元的房租,在他們那兒要達到1500元。”魏桐鳴忿忿不平。
“對我們只講管理監(jiān)督,不講服務。”魏桐鳴及其同行們希望能借助協會促進寧夏洗染業(yè)的進一步發(fā)展,但是協會開展工作卻是步步掣肘。讓魏桐鳴氣憤的是,“輕紡總會提出財務由他們管理,半年審計一次。”而按照現行社會團體登記管理條例規(guī)定,“社會團體應當于每年3月31日前向業(yè)務主管單位報送上一年度的工作報告,經業(yè)務主管單位初審后,于5月31日前報送登記管理機關,接受年度檢查。”
魏桐鳴表示,輕紡總會計劃經濟時代的機關行政作風與在市場經濟條件下成立的洗染行業(yè)協會格格不入。洗染行業(yè)門檻低,科技含量低,從業(yè)人員特別多,魏桐鳴希望協會在行業(yè)發(fā)展上能給予最大的支持和扶持。“每項工作都通過輕紡總會來審批,這個過程很長。但是我們要適應經濟發(fā)展,要求時間很快,這在輕紡總會的主管下達不到。”
打個報告要三四個月才能批下來,為了這些事情,魏桐鳴要花很多精力與輕紡總會“糾纏”。“2005年時,我們要召開常務理事會,向輕紡總會遞交了申請,原本計劃第二個星期召開,結果審批下來已經一個月以后了。”
“機關行政作風,墨守成規(guī),不求發(fā)展,還籠罩著計劃經濟時代的陰影。”魏桐鳴對其業(yè)務主管單位如此評價。
積怨爆發(fā)
寧夏洗染行業(yè)協會爭取脫離輕紡總會的努力從沒間斷過。魏桐鳴告訴記者,為方便協會工作,脫離“嚴密掌控”,2004年,協會辦公場所就從輕紡總會搬了出來,輕紡總會雖然對此極其不滿,但并沒有強行阻止。
在2004年10月6日召開的理事會上,魏桐鳴這樣評價過去一年的工作:“在主管單位的扶持下,協會秘書長、辦公室主任由主管單位任命委托做了大量的工作,有了成績、有了項目、有了資金,但丟失了責任空間,如果這樣下去,敗局將等待著寧夏洗染行業(yè)協會。”這次理事會決定更換行業(yè)主管單位,撤消寧夏洗染行業(yè)協會行政體制,真正成為企業(yè)和經營者的“代言人”和“保護傘”。
記者在魏桐鳴他們主辦的2005年3月8日的全國洗滌行業(yè)信息導報上看到,2005年2月,寧夏洗滌行業(yè)曾舉行新聞發(fā)布會,內容之一是:“寧夏洗滌行業(yè)協會變更為寧夏洗滌業(yè)商會,行政主管由寧夏輕紡總會變更為寧夏工商聯。”
記者問起此事,魏桐鳴長嘆一聲:“不了了之,這是我們一廂情愿的事。”
魏桐鳴之前的種種舉動并沒有動搖民政廳意志。魏桐鳴迫不得已,就在自己的潔特洗滌設備公司上做起了“文章“。“當時我的公司為協會承擔了大量的工作,協會脫離不開輕紡總會,但是公司可以啊。工商聯也看到輕紡總會的體制有礙于協會和企業(yè)的發(fā)展,就先把我的公司吸收為直屬會員單位。”
按理說企業(yè)成為工商聯的直屬會員是順理成章的事,但讓魏桐鳴沒想到的是,此舉激怒了輕紡總會。“去年5月份輕紡總會給民政廳打報告,說我們協會兩年來沒有開展任何工作,申請注銷寧夏洗染行業(yè)協會。”
新生
民政廳意識到了事情的嚴重性,開始著手進行調查。對此魏桐鳴根本不擔心,因為雖然協會的工作受到輕紡總會體制上的制約,但是4年來,在魏桐鳴公司的主導下,在規(guī)范行業(yè)發(fā)展,促進行業(yè)交流,扶持“40、50人員”再就業(yè)等方面也做了大量工作。“我們洗染行業(yè)從去年5月份開始籌劃運作,到今年初為敬老事業(yè)募捐到123萬元,民政廳對此事掌握得很清楚。”
輕紡總會的“無理取鬧”,讓民政廳感到這種局面無法繼續(xù)維持下去,去年11月份同意寧夏洗染行業(yè)協會與寧夏輕紡總會解除“婚約”。魏桐鳴的4年奔走疾呼以勝利告終。
今年1月1日起,協會正式“轉會”到寧夏工商聯,成為直屬會員,魏桐鳴被選舉為工商聯執(zhí)委。記者在其主辦的全國洗滌行業(yè)信息導報上看到一個公示:“寧夏洗染行業(yè)協會經過4年的社會積累,受到了4000多會員單位的厚愛,得到了各界人士的幫助與支持,為了回報社會,決定凡2007年1月1日起登記的新老會員,一律免交會費;以后登記的會員還將贈送價值26元的洗滌技術書籍……”
魏桐鳴與其同行們以這種方式慶祝寧夏洗染行業(yè)協會的新生。
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