2009年，西藏抓住中央擴大內需的機遇，努力克服國際金融危機和多年不遇的干旱等多種自然災害的影響，不斷開辟農牧民增收新渠道，全區(qū)農牧民人均純收入達3589元，農牧民增收工作突出呈現(xiàn)六大特點。
 

　　擴大補貼范圍，注重農牧民增收的政策支持。
    2009年，自治區(qū)黨委、政府大幅度提高強農惠農投入，直接面向農牧民的各類投入總額達28.3億元，進一步完善了覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。同時，在已有化肥、農藥、獸藥等補貼的基礎上，擴大了良種補貼實施范圍，提高了糧食直補、農機具等補貼的標準，出臺災區(qū)牲畜出欄補貼、畜種改良補貼等新的政策，政策資金投入總額達2.1億余元，資金規(guī)模達2億元的全國草原生態(tài)保護獎勵機制試點工作率先在西藏啟動，有力地保護、調動和發(fā)揮了農牧民生產經營的積極性。
 

　　狠抓項目實施，注重農牧民增收基礎建設。
    2009年，西藏重點實施了游牧民定居工程、退牧還草工程、農村沼氣工程、農作物種子工程、畜禽良種工程、農牧業(yè)科技推廣服務體系建設等一批重大項目，農牧業(yè)基礎設施條件和可持續(xù)發(fā)展能力得到進一步增強，農牧民增收的基礎進一步鞏固。
 

　　發(fā)展特色農牧業(yè)，注重農牧民新增收點的培育。
    近幾年，自治區(qū)把特色農牧業(yè)發(fā)展作為農牧區(qū)經濟結構調整的重要內容，不斷加大工作力度。通過幾年的努力，西藏初步形成了藏東北牦牛、藏西北絨山羊、以“一江兩河”中部流域為主的糧油禽蛋奶菜、以藏東為主的林下資源等產業(yè)帶，農牧業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、市場化經營、特色化發(fā)展的態(tài)勢開始呈現(xiàn)。據統(tǒng)計，2009年西藏特色農牧業(yè)項目區(qū)農牧民收入增長幅度達到20％以上。
 

　　推進科技進步，注重農牧業(yè)增收潛力的挖掘。
    西藏堅持保證農畜產品有效供給和推進農牧業(yè)經濟結構調整兩手抓，2009年高產創(chuàng)建示范區(qū)平均增產幅度在10％以上，測土配方示范區(qū)平均增產幅度在15％以上，農機化示范區(qū)農機化程度提高了10個百分點。
 

　　深化產業(yè)化經營，注重發(fā)揮企業(yè)對農牧民增收的引領作用。
    2009年，西藏引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)重心向農畜產品加工、特色產業(yè)發(fā)展轉移，大力扶持和培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，幫助企業(yè)搞好基地建設、實施技術改造、推進產品創(chuàng)新、拓展銷售渠道，取得了良好成效。
 

　　強化轉移就業(yè)，注重農牧民增收渠道的拓展。
    西藏加強對農牧民轉移就業(yè)的組織引導和服務，強化勞動技能培訓，支持農牧民參與工程建設、旅游服務、運輸建材和第三產業(yè)，幫助農牧民聯(lián)系勞務市場，解決勞動糾紛，維護合法權益，促進了農牧民轉移就業(yè)。據統(tǒng)計，2009年自治區(qū)財政共投入5000萬元，培訓農牧民28萬人次；全區(qū)有4.2萬農牧民參與旅游接待服務，實現(xiàn)年人均增收6000多元；農牧區(qū)勞務輸出總量達70余萬人次，實現(xiàn)勞務收入12.7億元，同比增長15.5％。