寧夏清真牛羊肉是全國重點(diǎn)發(fā)展的特色農(nóng)產(chǎn)品，也是寧夏具有民族品牌優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)。近年來，自治區(qū)圍繞“發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造寧夏名牌”的方針，積極推動(dòng)清真牛羊肉產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已經(jīng)成為該區(qū)農(nóng)業(yè)四大戰(zhàn)略主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

一、全區(qū)清真牛羊肉生產(chǎn)的基本情況

　　2005年，全區(qū)牛羊肉產(chǎn)量達(dá)到12萬噸，占肉類總產(chǎn)量的46%，比2003年提高6個(gè)百分點(diǎn)；肉牛飼養(yǎng)量突破了百萬頭大關(guān)，達(dá)到110萬頭；肉羊飼養(yǎng)量突破千萬只大關(guān)，達(dá)到1053萬只；牛羊肉產(chǎn)值達(dá)到18億元，占全區(qū)畜牧業(yè)總產(chǎn)值的39.1%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的13%；全區(qū)農(nóng)民從牛羊肉生產(chǎn)中的收入人均達(dá)到474元，占農(nóng)民人均家庭經(jīng)營收入的14.8%。目前，全區(qū)清真牛羊肉加工企業(yè)已達(dá)70多家，形成固定資產(chǎn)2億元，加工能力達(dá)到8萬噸。寧夏賀蘭山肉羊產(chǎn)業(yè)集團(tuán)形成了3萬噸的生產(chǎn)能力，并在國外建立了銷售窗口；甘肅中匯牛羊集團(tuán)落戶涇源縣，對原涇河清真肉聯(lián)廠進(jìn)行了兼并改造，形成了屠宰2萬頭的加工能力；寧夏金福來羊產(chǎn)業(yè)集團(tuán)年屠宰加工能力100萬只，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)羔羊肉1.5萬噸。清真牛羊肉產(chǎn)品已經(jīng)進(jìn)入北京、上海、廣州等各大城市，正在逐步開拓中東地區(qū)、東南亞以及香港等國家和地區(qū)市場，清真牛羊肉產(chǎn)業(yè)已成為代表寧夏民族品牌的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

二、清真牛羊肉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和特點(diǎn)

　　1、人文優(yōu)勢。寧夏是全國唯一的回族自治區(qū)，“清真”品牌是寧夏的民族特色，又是一筆巨大的無形資產(chǎn)。近年來，我區(qū)成功地實(shí)施了“百萬肉羊進(jìn)京津滬”計(jì)劃，在北京、香港、廣東成功舉辦了寧夏清真綠色食品展，使寧夏清真牛羊肉的知名度大大提高。寧夏回族與世界伊斯蘭國家在貿(mào)易交往、民族心理和文化交流上有著悠久的歷史淵源，清真牛羊肉進(jìn)軍國際穆斯林市場具備良好的人文條件。

　　2、品種優(yōu)勢。灘羊是我國寶貴的畜種資源。我區(qū)灘羊耐粗飼，肉質(zhì)細(xì)嫩，肉味鮮美，是國內(nèi)外羊肉品位最好的一種。灘羊與小尾寒羊或其他國外良種羊雜交后，不僅提高了繁殖率和產(chǎn)肉性能，而且仍保持灘羊的優(yōu)良肉質(zhì)和品位，具有雙重的競爭優(yōu)勢。我區(qū)肉牛生產(chǎn)也具有地域資源等比較優(yōu)勢。目前，全區(qū)已經(jīng)建立起以鹽同靈灘羊生產(chǎn)區(qū)、引黃灌區(qū)肉羊肉牛雜交改良區(qū)、六盤山陰濕草地肉牛區(qū)為核心的優(yōu)質(zhì)肉牛肉羊品種繁育及養(yǎng)殖基地，先后引進(jìn)和擴(kuò)繁國外肉用種羊3000多只，調(diào)購小尾寒羊近50萬只進(jìn)行大面積雜交改良，在南部山區(qū)改良黃牛6.8萬頭，使良種牛羊的比重分別達(dá)到70%和60%，大大提高了牛羊肉質(zhì)和個(gè)體生產(chǎn)能力。

　　3、資源和價(jià)格優(yōu)勢。我區(qū)地處北方玉米和優(yōu)質(zhì)牧草帶上，有近4000萬畝天然草場，每年約產(chǎn)660萬噸干草、250萬噸農(nóng)作物秸稈，加上退牧還草工程的實(shí)施，全區(qū)紫花苜蓿種植面積已經(jīng)達(dá)到483萬畝，為發(fā)展牛羊養(yǎng)殖奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國牛羊肉生產(chǎn)的成本較低，牛肉、羊肉的價(jià)格分別是國內(nèi)的60%和70%，是國際市場牛羊肉價(jià)格的30%和49%。從整體上講，我區(qū)牛羊肉價(jià)格優(yōu)勢明顯，市場競爭空間較大。

　　4、市場流通體系逐步健全。全區(qū)已經(jīng)形成各類綜合交易市場100 多個(gè)，集散功能逐步增強(qiáng)。寧夏澇河橋清真牛羊肉交易批發(fā)市場年交易和屠宰肉牛4 萬頭、肉羊60 萬只，交易額達(dá)3 億多元，客流量達(dá)1000多人次/日，與陜、京、滬等十多個(gè)省、區(qū)、市建立了長期穩(wěn)定的購銷網(wǎng)絡(luò)。平羅縣寶豐牛羊肉交易專業(yè)市場，年交易量達(dá)到50 多萬頭（只），交易額達(dá)到1.5 億多元。西吉縣單家集牛羊肉交易市場，年販運(yùn)肉牛5萬頭，肉羊3 萬只，屠宰肉牛3.2 萬頭、肉羊1.5 萬只。隨著牛羊肉生產(chǎn)加工數(shù)量的擴(kuò)長和質(zhì)量的提升，涌現(xiàn)出了一批區(qū)域性行業(yè)協(xié)會和流通服務(wù)組織，為提高農(nóng)民組織化程度發(fā)揮了重要作用。固原市牛羊產(chǎn)業(yè)協(xié)會，輻射全市5個(gè)縣（區(qū)），會員已經(jīng)發(fā)展到l萬多戶。鹽池縣眾聯(lián)灘羊養(yǎng)殖合作社，入社會員已達(dá)到2000多戶，灘羊飼養(yǎng)量達(dá)到53 萬只。平羅縣寶豐羊產(chǎn)業(yè)協(xié)會，成功地走出了一條自繁自育、流通販運(yùn)、快速育肥、定點(diǎn)屠宰的路子。

　　5、市場前景廣闊。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活水平進(jìn)一步提高，人們膳食觀念的轉(zhuǎn)變，追求高營養(yǎng)、高蛋白綠色肉食品已經(jīng)成為趨勢。同時(shí)，人們對動(dòng)物性食品的消費(fèi)需求不斷增長。據(jù)分析預(yù)測，我國動(dòng)物性食品70%的需求將依賴西部地區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展，這將給包括寧夏在內(nèi)的西部地區(qū)肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來巨大的市場空間。不僅如此，肉類的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大的變化，資料表明，我國1991年到2002年，牛肉消費(fèi)增長了340%，羊肉消費(fèi)增長了130%，人們對牛羊肉的消費(fèi)量日趨增大。過去10年，國際國內(nèi)牛羊肉及活牛、活羊的價(jià)格均提高了30%以上，而豬肉消費(fèi)則下降了11個(gè)百分點(diǎn)。由于歐洲“瘋牛病”的流行，目前中國已經(jīng)成為歐美進(jìn)口牛羊肉的首選國家，近年來我國高檔牛羊肉的出口逐年增加，今后中高檔牛羊肉市場空間將更加廣闊。

三、清真牛羊肉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

　　調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，制約清真牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題也比較突出。

　　1、優(yōu)質(zhì)牛羊肉生產(chǎn)技術(shù)體系尚未建立，品種改良更新遲緩。寧夏是灘羊主產(chǎn)區(qū)，長期以來灘羊體格小，產(chǎn)肉率低，成年羊平均體重只有13公斤，低于全國平均水平近４公斤。近年來，開始引進(jìn)國外的優(yōu)良品種對灘羊和小尾寒羊進(jìn)行雜交改良，但目前引進(jìn)的國外肉用種羊僅有1200多只，改良羊僅20多萬只，種源不足，改良步伐緩慢。肉牛也存在同樣的問題，全區(qū)肉牛良種化率不到40％，利木贊、西門塔爾等國外優(yōu)質(zhì)肉牛改良覆蓋面較低，肉牛平均體重128.8公斤，比全國平均水平低56.1公斤。

　　2、飼養(yǎng)管理水平粗放，專業(yè)化、規(guī)模化程度低。封山禁牧后，養(yǎng)羊業(yè)由傳統(tǒng)的放牧型轉(zhuǎn)變?yōu)樯犸暼︷B(yǎng)，許多養(yǎng)羊農(nóng)戶還不適應(yīng)這一轉(zhuǎn)變，仍處于粗放經(jīng)營狀態(tài)，配合飼料、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)模式還沒有建立起來，專業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營水平都不高；缺乏規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)、無公害牛羊生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　3、草畜發(fā)展不平衡。清真牛羊肉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)是草產(chǎn)業(yè)。目前，我區(qū)種草和養(yǎng)畜沒能有機(jī)結(jié)合起來，草畜搭配不合理，以草定畜、以畜促草、草畜轉(zhuǎn)化的進(jìn)程比較緩慢，有草的地方賣草難問題突出，牛羊發(fā)展較快的地方又缺少飼草。南部山區(qū)500 萬畝優(yōu)質(zhì)牧草由于缺乏專用的收獲機(jī)具和配套的儲藏設(shè)施，飼草浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，造成夏秋飼草相對過剩，而冬春飼草嚴(yán)重缺乏的局面，使有限的草資源未能得到充分利用。

　　4、養(yǎng)殖與加工脫節(jié)，市場規(guī)范不夠。由于養(yǎng)殖農(nóng)戶與加工企業(yè)缺乏直接的利益聯(lián)接，沒有形成利益共同體，使加工企業(yè)與農(nóng)戶養(yǎng)殖相互脫節(jié)，造成企業(yè)吃不飽、農(nóng)戶沒熱情的尷尬局面。寧夏農(nóng)墾清真牛羊產(chǎn)業(yè)集團(tuán)是我區(qū)行業(yè)龍頭企業(yè)之一，對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用，但由于原料收購不足，很多中外客戶被“拒單”，已經(jīng)簽約的也難以完成。該集團(tuán)羊肉生產(chǎn)線設(shè)計(jì)能力為年屠宰180萬只，但2004 年只收購了7萬多只，2005年收購了不到10萬只；清真牛肉生產(chǎn)線年屠宰量可達(dá)3萬頭，但養(yǎng)殖基地現(xiàn)在只有幾十頭“示范牛”。有關(guān)人員介紹說，農(nóng)墾的清真牛羊肉只要生產(chǎn)出來就有人要，可就是生產(chǎn)能力不足，滿足不了市場。調(diào)研中我們感到，我區(qū)清真牛羊肉加工企業(yè)小型、分散、缺乏知名品牌的問題也很嚴(yán)重，目前，總體上處于初級加工和賣原料型產(chǎn)品的層次上，許多屠宰經(jīng)銷企業(yè)還停留在“一把刀、一條繩”的作坊式經(jīng)營水平上，缺乏肉食品加工所需的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，缺乏精深加工的高附加值產(chǎn)品，而且還經(jīng)常發(fā)生爭奪原料和無序競爭的現(xiàn)象。

　　5、養(yǎng)殖戶收入較低，生產(chǎn)積極性不高。由于我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)仍以千家萬戶的小規(guī)模、分散飼養(yǎng)為主，批量小、集中度差，管理水平粗放，同時(shí)，由于多數(shù)銷售者只局限于區(qū)內(nèi)市場，外部市場開拓不夠，收購價(jià)格偏低，造成養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)效益低下，影響了發(fā)展生產(chǎn)的積極性。據(jù)平羅縣寶豐鎮(zhèn)一戶農(nóng)民算賬，一只羊成本投入330元，出售羊只收入平均為340元，實(shí)際利潤只有l(wèi)0元；育肥一頭肉牛總成本3494 元，平均利潤只有406元。由此看出，在牛羊肉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，必須重視解決好規(guī)模發(fā)展和市場開拓問題。
總之，從全區(qū)清真牛羊肉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體水平和趨勢看，目前已處在初級階段后期，部分產(chǎn)業(yè)鏈已延伸至中級階段。在初級生產(chǎn)上，肉羊受資源約束，數(shù)量擴(kuò)張空間有限，肉牛生產(chǎn)發(fā)展?jié)摿艽?，重點(diǎn)是改良品種提高質(zhì)量。在加工等中級生產(chǎn)上，還有很大空間，應(yīng)適時(shí)適地調(diào)控，優(yōu)化資源配置和結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，力爭做大做強(qiáng)。

四、對發(fā)展清真牛羊肉產(chǎn)業(yè)的建議

　　一是整合資源，提高產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化水平。大力發(fā)展專業(yè)養(yǎng)殖戶、規(guī)?；翀龊宛B(yǎng)殖小區(qū)，在用地、規(guī)劃、技術(shù)、信息和銷售等方面做好指導(dǎo)和服務(wù)。通過協(xié)會協(xié)調(diào)和政策扶持，建立草畜供銷調(diào)劑機(jī)制，促使產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)草畜平衡。積極推廣實(shí)用的牧草收獲機(jī)械，提高牧草利用效率。推廣普及先進(jìn)的飼養(yǎng)管理技術(shù)，制定并實(shí)施統(tǒng)一科學(xué)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，提高我區(qū)清真牛羊肉產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和集約化水平。

　　二是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促使產(chǎn)業(yè)升級。必須對現(xiàn)有的加工企業(yè)、定點(diǎn)屠宰場和專業(yè)市場進(jìn)行整合，通過機(jī)制創(chuàng)新和經(jīng)營理念創(chuàng)新，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。積極采取“政策引導(dǎo)，實(shí)體牽頭、法人經(jīng)營，大戶帶動(dòng)”的運(yùn)作模式，創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境，引進(jìn)國內(nèi)外資金勢力雄厚的企業(yè)或財(cái)團(tuán)，以清真牛羊肉加工龍頭為核心，依托專業(yè)市場，通過多種形式，組建大型清真牛羊肉加工聯(lián)合集團(tuán)，提高產(chǎn)品層次，增強(qiáng)市場競爭力。通過連鎖配送等現(xiàn)代流通經(jīng)營方式，大力開拓國內(nèi)外市場，暢通銷路，提升價(jià)格，提高產(chǎn)品的比較效益，促使產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展和升級。

　　三是規(guī)范生產(chǎn)管理，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等民間組織的作用，規(guī)范產(chǎn)業(yè)運(yùn)營方式，建立緊密結(jié)合的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場聯(lián)接起來，提高組織化程度，保護(hù)生產(chǎn)主體的利益。草業(yè)發(fā)展是畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是牛羊興旺的先決條件，我區(qū)發(fā)展草業(yè)要走草原改良、人工種草、秸稈利用、專用飼料開發(fā)四輪驅(qū)動(dòng)的路子，為清真牛羊肉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

　　四是加快品種改良步伐，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。加快實(shí)施南部山區(qū)草畜產(chǎn)業(yè)工程，灌區(qū)和中部干旱帶要擴(kuò)大寧夏灘羊的飼養(yǎng)數(shù)量，積極支持引進(jìn)優(yōu)質(zhì)良種肉羊，以滿足雜交改良的需要，保證優(yōu)質(zhì)羔羊的生產(chǎn)，加強(qiáng)小尾寒羊繁殖基地建設(shè)，提高供種能力。山區(qū)要加強(qiáng)良種培育等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的扶持，加快雜交肉牛改良步伐，盡快培育出自己的地方品牌，提高質(zhì)量和效益，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，為牛羊肉產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的原料基礎(chǔ)。

　　五是加強(qiáng)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，支持產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。縣級畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心統(tǒng)一管理畜牧、獸醫(yī)、草原、動(dòng)物檢疫等技術(shù)推廣部門，積極提供引種、配種、飼養(yǎng)管理、飼料配方、疫病防治等服務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，要結(jié)合撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，把服務(wù)職能轉(zhuǎn)向園區(qū)和大型養(yǎng)殖場，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的需要。發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的各級政府應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，協(xié)調(diào)落實(shí)資金和監(jiān)督檢查工作，特別是對養(yǎng)殖用地、財(cái)稅、信貸等方面給予更大的支持，努力把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。