[國(guó)名]
巴勒斯坦國(guó) (The state of Palestine)
[國(guó)旗]
呈長(zhǎng)方形,長(zhǎng)與寬之比為3∶2??科鞐U一側(cè)為紅色等腰直角三角形,右側(cè)自上而下為黑、白、綠三色橫條。對(duì)這面旗幟有不同的解釋,其中一種為:紅色象征革命,黑色象征勇敢和頑強(qiáng),白色象征革命的純潔性,綠色象征對(duì)伊斯蘭教的信仰。還有一種說(shuō)法是:紅色代表本土,黑色代表非洲,白色象征西亞的伊斯蘭世界,綠色象征地勢(shì)平坦的歐洲;紅色和其他三色相接,標(biāo)志著巴勒斯坦地理位置的特征及其重要性。
[國(guó)徽]
尚未正式制定,目前采用巴勒斯坦解放組織的標(biāo)志。為一盾形圖案,盾面上有巴勒斯坦國(guó)的國(guó)土輪廓圖形,其上為國(guó)旗,國(guó)旗之上為火炬。盾面上端用阿拉伯文寫著“巴勒斯坦解放組織”。盾面中寫有“統(tǒng)一、愛(ài)國(guó)、民族總動(dòng)員”等字樣。
[烈士日]
1月7日,以悼念為爭(zhēng)取巴勒斯坦自由、獨(dú)立和榮譽(yù)而在戰(zhàn)場(chǎng)上犧牲的數(shù)千名巴勒斯坦烈士。
[災(zāi)難日]
5月15日(1948年年5月14,以色列宣布建國(guó)。次日,阿拉伯國(guó)家同以色列爆發(fā)了第一次中東戰(zhàn)爭(zhēng),大批巴勒斯坦人為躲避戰(zhàn)爭(zhēng)從以色列境內(nèi)逃往其他國(guó)家。后來(lái),巴勒斯坦人將5月15日作為民族“災(zāi)難日”,紀(jì)念當(dāng)年的戰(zhàn)爭(zhēng)和民族厄運(yùn)。)
[巴勒斯坦立法委員]
巴立法委員會(huì)是根據(jù)奧斯陸協(xié)議于1996年1月20日選舉產(chǎn)生的。立法委員會(huì)下設(shè)法律、耶路撒冷、預(yù)算與財(cái)政事務(wù)、經(jīng)濟(jì)、自然資源、領(lǐng)土與定居、難民、內(nèi)政與安全、教育、政治、監(jiān)督11個(gè)委員會(huì),每年舉行兩次年會(huì)。按規(guī)定,每屆立法委員會(huì)任期4年。但由于2000年起巴以沖突不斷,改選一直未能進(jìn)行。2006年1月,巴舉行第二屆立法委員會(huì)選舉。哈馬斯獲74席,成為立法會(huì)第一大黨派?,F(xiàn)任主席為阿齊茲·杜維克(哈馬斯)。
[主要政治派別]
(1)巴勒斯坦民族解放運(yùn)動(dòng)(Fateh) 簡(jiǎn)稱“法塔赫”。成立于1965年,是巴解的主流派,在巴解中勢(shì)力最強(qiáng)、影響最大。其武裝力量占巴勒斯坦武裝力量的95%,得到阿拉伯國(guó)家的廣泛承認(rèn)與支持,自稱是巴勒斯坦的執(zhí)政黨。“法塔赫”的常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是中央委員會(huì),由18名成員組成,下設(shè)革命委員會(huì),由114名成員組成,革命委員會(huì)每三個(gè)月召開(kāi)一次會(huì)議,特殊情況例外。革命委員會(huì)由“法塔赫”代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,代表大會(huì)一般由500名代表參加,至今已經(jīng)召開(kāi)了5次代表大會(huì),最近一次為1988年召開(kāi)。“法塔赫”有70萬(wàn)成員。阿拉法特去世后,卡杜米繼任中央委員會(huì)主席。(2)伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)(Hamas) 簡(jiǎn)稱“哈馬斯”,由“伊斯蘭”、“抵抗”和“運(yùn)動(dòng)”三個(gè)阿拉伯詞語(yǔ)縮寫組成。是亞辛教長(zhǎng)于1987年創(chuàng)建的,其前身為“伊斯蘭聯(lián)合會(huì)”,目前是巴最活躍的激進(jìn)武裝組織。成員約2萬(wàn)人,在伊朗、敘利亞、黎巴嫩等國(guó)設(shè)有分支。哈馬斯宣稱《古蘭經(jīng)》是憲法,強(qiáng)調(diào)圣戰(zhàn)是實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的唯一手段;強(qiáng)烈反對(duì)中東和平進(jìn)程,主張消滅以色列,解放巴全部被占領(lǐng)土。近年來(lái),哈馬斯逐漸調(diào)整立場(chǎng),加快政治化進(jìn)程?,F(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人哈立德·邁沙阿勒在敘利亞定居。2006年1月,哈馬斯贏得巴立法會(huì)選舉并組閣。(3)解放巴勒斯坦人民陣線(Popular Front) 簡(jiǎn)稱“人陣”。1967年12月由巴勒斯坦解放陣線、復(fù)仇青年和歸國(guó)英雄等組織合并而成,是巴解中第二大組織。主要成員來(lái)自于工人、小資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子和青年學(xué)生。政治觀點(diǎn)偏左,反對(duì)巴以“奧斯陸協(xié)議”。該組織有數(shù)百人的武裝力量?!叭岁嚒鳖I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為中央委員會(huì),有165名中央委員。現(xiàn)任總書記為艾哈邁德·薩阿達(dá)特。(4)解放巴勒斯坦民主陣線(Democratic Front) 簡(jiǎn)稱“民陣”。1969年從“人陣”中分裂出來(lái),有6萬(wàn)成員?,F(xiàn)任總書記納耶夫· 哈瓦特邁赫為首的民陣為反對(duì)奧斯陸協(xié)議而退出了巴解執(zhí)委會(huì),并與人陣和哈馬斯等十個(gè)組織組成了“巴勒斯坦力量聯(lián)盟”。(5)巴勒斯坦解放陣線(Palestine Liberation Front) 簡(jiǎn)稱“巴解陣”。1976年由“人陣(總部)”分出,1977年4月正式成立。1983年又分為兩派。2003年,該黨總書記穆罕默德·阿巴斯在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中被美軍俘虜。2004年初,阿死于美戰(zhàn)俘營(yíng)。(6)巴勒斯坦人民斗爭(zhēng)陣線(Popular Struggle Front) 簡(jiǎn)稱:“人斗陣”。1967年由“人陣”分裂出來(lái),1971年參加巴解??倳浰_米爾·古希。(7)解放巴勒斯坦人民陣線(總指揮部)(Popular Front (General Command)) 簡(jiǎn)稱“人陣(總部)”1968年初自“人陣”中分出,以大馬士革為基地??倳洶~德·賈布里勒。(8)巴勒斯坦民主聯(lián)盟 簡(jiǎn)稱“菲達(dá)”。成立于1990年3月3日??倳浝0⑻亍#?)解放巴勒斯坦阿拉伯陣線(Arab Liberation Front) 簡(jiǎn)稱“阿解陣”。1969年4月成立。現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人為馬哈茂德·伊斯梅爾。(10)伊斯蘭圣戰(zhàn)組織(Jihad) 簡(jiǎn)稱“杰哈德”,八十年代后期由穆斯林兄弟會(huì)中的激進(jìn)派發(fā)展起來(lái),其宗旨是通過(guò)圣戰(zhàn)反對(duì)以色列對(duì)巴勒斯坦領(lǐng)土的占領(lǐng),解放巴勒斯坦,建立獨(dú)立的巴勒斯坦伊斯蘭共和國(guó)。該組織屬伊斯蘭極端組織,曾組織過(guò)針對(duì)以色列的恐怖主義活動(dòng),打擊以色列的目標(biāo)。“杰哈德”的經(jīng)費(fèi)來(lái)源、群眾基礎(chǔ)和政治影響都較有限,無(wú)法與“哈馬斯”相提并論。(11)“阿拉法特旅”(原“阿克薩烈士旅”Al-Aqsa Brigade) 1994年巴實(shí)現(xiàn)部分自治后,在1987年巴大起義中被以監(jiān)禁的部分“法塔赫”成員獲釋并成立了“阿克薩烈士旅”。該組織現(xiàn)有成員僅數(shù)百人,立場(chǎng)激進(jìn),主張武力襲以,拒絕服從“法塔赫”及巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)。阿拉法特逝世后,更名為“阿拉法特旅”。(12)巴勒斯坦人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)先鋒隊(duì)(Al Saiqa):該組織及其武裝部隊(duì)通稱“閃電”。1968年10月創(chuàng)建,受敘利亞復(fù)興黨“巴勒斯坦統(tǒng)一組織地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)”的領(lǐng)導(dǎo)?!伴W電”的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是總司令部,下設(shè)政治部、組織部、軍事部等機(jī)構(gòu)。總書記伊薩姆·卡迪,機(jī)關(guān)刊物為《先鋒》周刊。(13)巴勒斯坦婦女聯(lián)合會(huì) 1965年成立于耶路撒冷,1967年6月戰(zhàn)爭(zhēng)后移至約旦,19700年從約旦移至黎巴嫩,1982年移至突尼斯,1994年隨巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)返回巴自治區(qū)。巴婦聯(lián)隸屬于巴勒斯坦解放組織,在加沙地帶有7個(gè)分支機(jī)構(gòu),在約旦河西岸有10個(gè)分支機(jī)構(gòu),在許多阿拉伯國(guó)家也有分支機(jī)構(gòu)。目前巴婦聯(lián)主席為埃薩姆·阿卜杜·哈迪。
[司法機(jī)構(gòu)]
巴勒斯坦司法機(jī)構(gòu)主體是各級(jí)法院,目前在巴境內(nèi)設(shè)有最高法院一個(gè),調(diào)解法院18個(gè),初級(jí)法院8個(gè),上訴法院1個(gè),刑事法院1個(gè),中央法院2個(gè)。巴檢察機(jī)構(gòu)的主體是各級(jí)檢察院。檢察院的職責(zé)是決定和進(jìn)行各種起訴,代表執(zhí)行機(jī)關(guān)面對(duì)司法機(jī)關(guān)、監(jiān)管司法紀(jì)律和監(jiān)獄。巴設(shè)最高檢察院1個(gè),由總檢察長(zhǎng)、數(shù)名副檢察長(zhǎng)和檢察官組成,下設(shè)5個(gè)檢察分院和10個(gè)總起訴廳。巴現(xiàn)有專職及兼職律師1000多名。
[軍事]
根據(jù)奧斯陸協(xié)議,巴自治政府可以建立警察部隊(duì)以保證約旦河西岸和加沙地帶巴人的公共秩序和內(nèi)部安全。目前巴自治政府約有警察40000人。
[國(guó)家政要]
巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席馬哈茂德·阿巴斯(Mahmoud Abbas) ,2005年1月當(dāng)選;自治政府總理伊斯梅爾·哈尼亞 (Ismail Haneya) ,2006年3月任職; 巴民族解放運(yùn)動(dòng)中央委員會(huì)主席法魯克·卡杜米。
[自然地理]
位于亞洲西北部。扼歐、亞、非三大洲交通要道,戰(zhàn)略地位重要。北接黎巴嫩、東鄰敘利亞、約旦、西南與埃及的西奈半島接界,南端的一角臨亞喀巴灣,西瀕地中海。海岸線長(zhǎng)198公里。西部為地中海沿岸平原,南部高原較平坦,東部為約旦河谷地、死海洼地和阿拉伯谷地。加利利山、薩馬里山和朱迪山貫穿中部。梅隆山海拔1208米,為全國(guó)最高峰。屬亞熱帶地中海式氣候,夏季炎熱干燥,冬季溫暖濕潤(rùn)。南北雨量懸殊,最北部平均降水量900毫米,最南部?jī)H50毫米左右。1947年分治前巴勒斯坦地區(qū)總面積為2.7萬(wàn)平方公里。1947年11月聯(lián)合國(guó)關(guān)于巴勒斯坦第181號(hào)分治決議規(guī)定:在巴勒斯坦地區(qū)建立的阿拉伯領(lǐng)土面積為1.15萬(wàn)多平方公里,1967年第三次中東戰(zhàn)爭(zhēng)中被以色列全部占領(lǐng)。1988年11月,巴勒斯坦全國(guó)委員會(huì)第19次特別會(huì)議宣布成立巴勒斯坦國(guó),但未確定其疆界。巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)已經(jīng)在加沙地帶60%和約旦河西岸42.9%的土地上實(shí)行完全自治,巴控制的實(shí)際面積約2500平方公里 。
[人口]
639萬(wàn)(1997年,包括流落在其他阿拉伯國(guó)家的巴勒斯坦人)。據(jù)巴勒斯坦統(tǒng)計(jì)辦公室的調(diào)查統(tǒng)計(jì),1996年巴勒斯坦在約旦河西岸、加沙和耶路撒冷的人口達(dá)到253萬(wàn)人。其中加沙地帶有近100萬(wàn)巴勒斯坦人,東耶路撒冷和附近村莊有25萬(wàn)巴勒斯坦人,其余居住在約旦河西岸。講阿拉伯語(yǔ)。絕大多數(shù)居民信奉伊斯蘭教。
[首都]
耶路撒冷 (Jerusalem) (1947年11月聯(lián)大第181號(hào)決議規(guī)定耶路撒冷國(guó)際化,由聯(lián)合國(guó)管理,以色列在1948年和1967年兩次戰(zhàn)爭(zhēng)中先后占領(lǐng)耶路撒冷整個(gè)地區(qū),并于1980年7月宣布統(tǒng)一的耶路撒冷為其永久的首都。1988年11月,巴勒斯坦全國(guó)委員會(huì)第19次特別會(huì)議通過(guò)《獨(dú)立宣言》,宣布耶路撒冷為新成立的巴勒斯坦首都。)
[簡(jiǎn)史]
公元前20世紀(jì)前后,閃米特族的迦南人定居在巴勒斯坦的沿海和平原。公元前13世紀(jì)腓力斯人在沿海建立國(guó)家。公元前13世紀(jì)末希伯來(lái)各部落遷入定居。公元前11世紀(jì)猶太人建立希伯來(lái)王國(guó),后亞述、巴比倫、波斯等外族都曾占領(lǐng)巴勒斯坦。公元前1世紀(jì)羅馬帝國(guó)侵入,絕大部分猶太人流往世界各地。公元7世紀(jì)成為阿拉伯帝國(guó)的一部分。阿拉伯人不斷移入,并和當(dāng)?shù)赝林用裢鸩叫纬闪爽F(xiàn)代巴勒斯坦阿拉伯人。16世紀(jì)起巴勒斯坦成為奧斯曼帝國(guó)的一部分。1920年英國(guó)以約旦河為界把巴勒斯坦分為東西兩部份,東部稱外約旦(即今約旦王國(guó)),西部仍稱巴勒斯坦(即今以色列、約旦河西岸和加沙地帶)為英國(guó)委任統(tǒng)治地。19世紀(jì)末在“猶太復(fù)國(guó)運(yùn)動(dòng)”者策動(dòng)下,大批猶太人移入巴勒斯坦,與當(dāng)?shù)匕⒗瞬粩喟l(fā)生流血沖突。第二次世界大戰(zhàn)后,在英、美兩國(guó)的支持下,1947年聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)決議,規(guī)定巴勒斯坦在1948年結(jié)束英國(guó)的委任統(tǒng)治后建立猶太國(guó)(約1.52萬(wàn)平方公里),和阿拉伯國(guó)(約1.15萬(wàn)平方公里),耶路撒冷(176平方公里)國(guó)際化。1948年5月以色列建國(guó)后推行擴(kuò)張主義政策,于1948年、1956年、1967年、1973年四次對(duì)阿拉伯 國(guó)家發(fā)動(dòng)大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)。100多萬(wàn)巴勒斯坦阿拉伯人被趕出世代居住的家園,淪為難民。 1964年5月在耶路撒冷市召開(kāi)的巴勒斯坦第一次全國(guó)委員會(huì)會(huì)議決定成立巴勒斯坦解放組織。1969年阿拉法特?fù)?dān)任巴解組織執(zhí)委會(huì)主席。1978年9月,埃及、以色列和美國(guó)簽署了戴維營(yíng)協(xié)議,被占領(lǐng)土的巴勒斯坦人獲得了有限的自治權(quán),巴解組織則拒不接受自治。1988年11月15日在阿爾及爾舉行的巴勒斯坦全國(guó)委員會(huì)第19次特別會(huì)議通過(guò)《獨(dú)立宣言》,宣布在巴勒斯坦土地上建立首都為耶路撒冷的巴勒斯坦國(guó)。宣言明確巴勒斯坦接受1947年11月29日聯(lián)大通過(guò)的第181號(hào)決議(分治決議)。巴勒斯坦的邊界問(wèn)題留待以后通過(guò)談判解決。1988年12月,阿拉法特承認(rèn)以色列的生存權(quán),譴責(zé)恐怖主義。1993年9月13日,在挪威主持的秘密談判之后,以色列和巴解組織簽署了和平協(xié)定,提出了巴勒斯坦自治計(jì)劃。1994年5月4日,巴解組織和以色列在開(kāi)羅簽署了具有歷史意義的關(guān)于在加沙和杰里科實(shí)行有限自治的協(xié)議,5月12日,斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)成立。同年7月12日,阿拉法特結(jié)束了27年的流亡生活返回加沙。
[行政區(qū)劃]
巴勒斯坦分為約旦河西岸和加沙地帶兩部分。根據(jù)巴計(jì)劃與國(guó)際合作部1997年10月繪制的地圖,約旦河西岸分為8個(gè)?。航軐?、圖勒凱爾姆、納布盧斯、杰里科、拉馬臘、耶路撒冷、伯利恒、希伯倫。加沙地帶分為5個(gè)省:北方省、加沙、代爾拜萊赫、漢尤尼斯、拉法省。
[政治]
巴勒斯坦全國(guó)委員會(huì)是巴勒斯坦解放組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。巴勒斯坦解放組織執(zhí)行委員會(huì)是巴解組織的最高執(zhí)行機(jī)構(gòu),由巴解全國(guó)委員會(huì)選舉產(chǎn)生,負(fù)責(zé)巴解組織的全面行政事務(wù),并對(duì)全國(guó)委員會(huì)負(fù)責(zé)。2003年3月巴勒斯坦立法委員會(huì)通過(guò)了在現(xiàn)行法律《基本法》中增加關(guān)于總理職位及其權(quán)限的條款。根據(jù)修改后的《基本法》,巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席仍然統(tǒng)領(lǐng)巴勒斯坦安全部隊(duì)、掌管所有安全事務(wù),并擁有巴以和平談判的最終決定權(quán)??偫淼臋?quán)力包括組成政府、任免部長(zhǎng)、定期或應(yīng)巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席要求召開(kāi)內(nèi)閣會(huì)議及其它內(nèi)閣事務(wù),并有權(quán)任命副總理。巴勒斯坦立法委員會(huì)是立法機(jī)構(gòu),主要是代表巴勒斯坦自治區(qū)內(nèi)的巴勒斯坦人行使立法、監(jiān)督巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席和自治政府、批準(zhǔn)政府預(yù)算、通過(guò)或否決政府信任案等職能。
[經(jīng)濟(jì)]
以農(nóng)業(yè)為主,其他有建筑、加工、手工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)等。
[文化教育]
巴教育狀況總體落后,巴目前文盲率為11.6%。教育體制是:小學(xué)6年、中學(xué)3年、高中3年、大學(xué)4-5年。1999至2000學(xué)年巴共有學(xué)校1767所,在校生865540人。教師共有34088。巴共有8所正規(guī)大學(xué),1999至2000年度大學(xué)入校學(xué)生共有19548,各大學(xué)共有教員1869人。
[新聞出版]
巴內(nèi)地有報(bào)刊13種,雜志33種,大部分是月刊和季刊。《耶路撒冷報(bào)》(AL QUDS)發(fā)行量5萬(wàn),《日子報(bào)》(AL AYYAM)發(fā)行量2萬(wàn)份,《新生活報(bào)》(AL HAYAT AL JADIDA)發(fā)行量15000份。巴勒斯坦通訊社(PALESTINE NEWS AGENCY)簡(jiǎn)稱“WAFA”。該社是巴勒斯坦解放組織于1971年在貝魯特創(chuàng)建。巴有11座廣播電臺(tái),“巴勒斯坦之聲”是官方廣播電臺(tái),創(chuàng)辦于1964年,其余10家為商業(yè)廣播電臺(tái)?!鞍屠账固闺娨暸_(tái)” 創(chuàng)辦于1995年9月,是巴官方唯一的電視臺(tái),目前只有兩個(gè)頻道,其一是衛(wèi)星頻道,每天播放12小時(shí),覆蓋面為約旦河西岸和加沙地帶。
[外交]
1988年11月15日巴解組織聲明接受聯(lián)合國(guó)安理會(huì)242號(hào)決議和338號(hào)決議,即承認(rèn)以色列的存在。
[與中國(guó)關(guān)系]
1988年11月20日中國(guó)和巴勒斯坦兩國(guó)建交。2005年5月,巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿巴斯對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。