[國名]
巴勒斯坦國 (The state of Palestine)
[國旗]
呈長方形,長與寬之比為3∶2。靠旗桿一側為紅色等腰直角三角形,右側自上而下為黑、白、綠三色橫條。對這面旗幟有不同的解釋,其中一種為:紅色象征革命,黑色象征勇敢和頑強,白色象征革命的純潔性,綠色象征對伊斯蘭教的信仰。還有一種說法是:紅色代表本土,黑色代表非洲,白色象征西亞的伊斯蘭世界,綠色象征地勢平坦的歐洲;紅色和其他三色相接,標志著巴勒斯坦地理位置的特征及其重要性。
[國徽]
尚未正式制定,目前采用巴勒斯坦解放組織的標志。為一盾形圖案,盾面上有巴勒斯坦國的國土輪廓圖形,其上為國旗,國旗之上為火炬。盾面上端用阿拉伯文寫著“巴勒斯坦解放組織”。盾面中寫有“統(tǒng)一、愛國、民族總動員”等字樣。
[烈士日]
1月7日,以悼念為爭取巴勒斯坦自由、獨立和榮譽而在戰(zhàn)場上犧牲的數(shù)千名巴勒斯坦烈士。
[災難日]
5月15日(1948年年5月14,以色列宣布建國。次日,阿拉伯國家同以色列爆發(fā)了第一次中東戰(zhàn)爭,大批巴勒斯坦人為躲避戰(zhàn)爭從以色列境內逃往其他國家。后來,巴勒斯坦人將5月15日作為民族“災難日”,紀念當年的戰(zhàn)爭和民族厄運。)
[巴勒斯坦立法委員]
巴立法委員會是根據(jù)奧斯陸協(xié)議于1996年1月20日選舉產生的。立法委員會下設法律、耶路撒冷、預算與財政事務、經濟、自然資源、領土與定居、難民、內政與安全、教育、政治、監(jiān)督11個委員會,每年舉行兩次年會。按規(guī)定,每屆立法委員會任期4年。但由于2000年起巴以沖突不斷,改選一直未能進行。2006年1月,巴舉行第二屆立法委員會選舉。哈馬斯獲74席,成為立法會第一大黨派?,F(xiàn)任主席為阿齊茲·杜維克(哈馬斯)。
[主要政治派別]
(1)巴勒斯坦民族解放運動(Fateh) 簡稱“法塔赫”。成立于1965年,是巴解的主流派,在巴解中勢力最強、影響最大。其武裝力量占巴勒斯坦武裝力量的95%,得到阿拉伯國家的廣泛承認與支持,自稱是巴勒斯坦的執(zhí)政黨?!胺ㄋ铡钡某TO領導機構是中央委員會,由18名成員組成,下設革命委員會,由114名成員組成,革命委員會每三個月召開一次會議,特殊情況例外。革命委員會由“法塔赫”代表大會選舉產生,代表大會一般由500名代表參加,至今已經召開了5次代表大會,最近一次為1988年召開。“法塔赫”有70萬成員。阿拉法特去世后,卡杜米繼任中央委員會主席。(2)伊斯蘭抵抗運動(Hamas) 簡稱“哈馬斯”,由“伊斯蘭”、“抵抗”和“運動”三個阿拉伯詞語縮寫組成。是亞辛教長于1987年創(chuàng)建的,其前身為“伊斯蘭聯(lián)合會”,目前是巴最活躍的激進武裝組織。成員約2萬人,在伊朗、敘利亞、黎巴嫩等國設有分支。哈馬斯宣稱《古蘭經》是憲法,強調圣戰(zhàn)是實現(xiàn)其目標的唯一手段;強烈反對中東和平進程,主張消滅以色列,解放巴全部被占領土。近年來,哈馬斯逐漸調整立場,加快政治化進程?,F(xiàn)領導人哈立德·邁沙阿勒在敘利亞定居。2006年1月,哈馬斯贏得巴立法會選舉并組閣。(3)解放巴勒斯坦人民陣線(Popular Front) 簡稱“人陣”。1967年12月由巴勒斯坦解放陣線、復仇青年和歸國英雄等組織合并而成,是巴解中第二大組織。主要成員來自于工人、小資產階級知識分子和青年學生。政治觀點偏左,反對巴以“奧斯陸協(xié)議”。該組織有數(shù)百人的武裝力量?!叭岁嚒鳖I導機構為中央委員會,有165名中央委員?,F(xiàn)任總書記為艾哈邁德·薩阿達特。(4)解放巴勒斯坦民主陣線(Democratic Front) 簡稱“民陣”。1969年從“人陣”中分裂出來,有6萬成員?,F(xiàn)任總書記納耶夫· 哈瓦特邁赫為首的民陣為反對奧斯陸協(xié)議而退出了巴解執(zhí)委會,并與人陣和哈馬斯等十個組織組成了“巴勒斯坦力量聯(lián)盟”。(5)巴勒斯坦解放陣線(Palestine Liberation Front) 簡稱“巴解陣”。1976年由“人陣(總部)”分出,1977年4月正式成立。1983年又分為兩派。2003年,該黨總書記穆罕默德·阿巴斯在伊拉克戰(zhàn)爭中被美軍俘虜。2004年初,阿死于美戰(zhàn)俘營。(6)巴勒斯坦人民斗爭陣線(Popular Struggle Front) 簡稱:“人斗陣”。1967年由“人陣”分裂出來,1971年參加巴解??倳浰_米爾·古希。(7)解放巴勒斯坦人民陣線(總指揮部)(Popular Front (General Command)) 簡稱“人陣(總部)”1968年初自“人陣”中分出,以大馬士革為基地??倳洶~德·賈布里勒。(8)巴勒斯坦民主聯(lián)盟 簡稱“菲達”。成立于1990年3月3日??倳浝0⑻亍#?)解放巴勒斯坦阿拉伯陣線(Arab Liberation Front) 簡稱“阿解陣”。1969年4月成立。現(xiàn)領導人為馬哈茂德·伊斯梅爾。(10)伊斯蘭圣戰(zhàn)組織(Jihad) 簡稱“杰哈德”,八十年代后期由穆斯林兄弟會中的激進派發(fā)展起來,其宗旨是通過圣戰(zhàn)反對以色列對巴勒斯坦領土的占領,解放巴勒斯坦,建立獨立的巴勒斯坦伊斯蘭共和國。該組織屬伊斯蘭極端組織,曾組織過針對以色列的恐怖主義活動,打擊以色列的目標?!敖芄隆钡慕涃M來源、群眾基礎和政治影響都較有限,無法與“哈馬斯”相提并論。(11)“阿拉法特旅”(原“阿克薩烈士旅”Al-Aqsa Brigade) 1994年巴實現(xiàn)部分自治后,在1987年巴大起義中被以監(jiān)禁的部分“法塔赫”成員獲釋并成立了“阿克薩烈士旅”。該組織現(xiàn)有成員僅數(shù)百人,立場激進,主張武力襲以,拒絕服從“法塔赫”及巴民族權力機構領導。阿拉法特逝世后,更名為“阿拉法特旅”。(12)巴勒斯坦人民解放戰(zhàn)爭先鋒隊(Al Saiqa):該組織及其武裝部隊通稱“閃電”。1968年10月創(chuàng)建,受敘利亞復興黨“巴勒斯坦統(tǒng)一組織地區(qū)領導”的領導?!伴W電”的最高權力機構是總司令部,下設政治部、組織部、軍事部等機構??倳浺了_姆·卡迪,機關刊物為《先鋒》周刊。(13)巴勒斯坦婦女聯(lián)合會 1965年成立于耶路撒冷,1967年6月戰(zhàn)爭后移至約旦,19700年從約旦移至黎巴嫩,1982年移至突尼斯,1994年隨巴民族權力機構返回巴自治區(qū)。巴婦聯(lián)隸屬于巴勒斯坦解放組織,在加沙地帶有7個分支機構,在約旦河西岸有10個分支機構,在許多阿拉伯國家也有分支機構。目前巴婦聯(lián)主席為埃薩姆·阿卜杜·哈迪。
[司法機構]
巴勒斯坦司法機構主體是各級法院,目前在巴境內設有最高法院一個,調解法院18個,初級法院8個,上訴法院1個,刑事法院1個,中央法院2個。巴檢察機構的主體是各級檢察院。檢察院的職責是決定和進行各種起訴,代表執(zhí)行機關面對司法機關、監(jiān)管司法紀律和監(jiān)獄。巴設最高檢察院1個,由總檢察長、數(shù)名副檢察長和檢察官組成,下設5個檢察分院和10個總起訴廳。巴現(xiàn)有專職及兼職律師1000多名。
[軍事]
根據(jù)奧斯陸協(xié)議,巴自治政府可以建立警察部隊以保證約旦河西岸和加沙地帶巴人的公共秩序和內部安全。目前巴自治政府約有警察40000人。
[國家政要]
巴勒斯坦民族權力機構主席馬哈茂德·阿巴斯(Mahmoud Abbas) ,2005年1月當選;自治政府總理伊斯梅爾·哈尼亞 (Ismail Haneya) ,2006年3月任職; 巴民族解放運動中央委員會主席法魯克·卡杜米。
[自然地理]
位于亞洲西北部。扼歐、亞、非三大洲交通要道,戰(zhàn)略地位重要。北接黎巴嫩、東鄰敘利亞、約旦、西南與埃及的西奈半島接界,南端的一角臨亞喀巴灣,西瀕地中海。海岸線長198公里。西部為地中海沿岸平原,南部高原較平坦,東部為約旦河谷地、死海洼地和阿拉伯谷地。加利利山、薩馬里山和朱迪山貫穿中部。梅隆山海拔1208米,為全國最高峰。屬亞熱帶地中海式氣候,夏季炎熱干燥,冬季溫暖濕潤。南北雨量懸殊,最北部平均降水量900毫米,最南部僅50毫米左右。1947年分治前巴勒斯坦地區(qū)總面積為2.7萬平方公里。1947年11月聯(lián)合國關于巴勒斯坦第181號分治決議規(guī)定:在巴勒斯坦地區(qū)建立的阿拉伯領土面積為1.15萬多平方公里,1967年第三次中東戰(zhàn)爭中被以色列全部占領。1988年11月,巴勒斯坦全國委員會第19次特別會議宣布成立巴勒斯坦國,但未確定其疆界。巴民族權力機構已經在加沙地帶60%和約旦河西岸42.9%的土地上實行完全自治,巴控制的實際面積約2500平方公里 。
[人口]
639萬(1997年,包括流落在其他阿拉伯國家的巴勒斯坦人)。據(jù)巴勒斯坦統(tǒng)計辦公室的調查統(tǒng)計,1996年巴勒斯坦在約旦河西岸、加沙和耶路撒冷的人口達到253萬人。其中加沙地帶有近100萬巴勒斯坦人,東耶路撒冷和附近村莊有25萬巴勒斯坦人,其余居住在約旦河西岸。講阿拉伯語。絕大多數(shù)居民信奉伊斯蘭教。
[首都]
耶路撒冷 (Jerusalem) (1947年11月聯(lián)大第181號決議規(guī)定耶路撒冷國際化,由聯(lián)合國管理,以色列在1948年和1967年兩次戰(zhàn)爭中先后占領耶路撒冷整個地區(qū),并于1980年7月宣布統(tǒng)一的耶路撒冷為其永久的首都。1988年11月,巴勒斯坦全國委員會第19次特別會議通過《獨立宣言》,宣布耶路撒冷為新成立的巴勒斯坦首都。)
[簡史]
公元前20世紀前后,閃米特族的迦南人定居在巴勒斯坦的沿海和平原。公元前13世紀腓力斯人在沿海建立國家。公元前13世紀末希伯來各部落遷入定居。公元前11世紀猶太人建立希伯來王國,后亞述、巴比倫、波斯等外族都曾占領巴勒斯坦。公元前1世紀羅馬帝國侵入,絕大部分猶太人流往世界各地。公元7世紀成為阿拉伯帝國的一部分。阿拉伯人不斷移入,并和當?shù)赝林用裢?,逐步形成了現(xiàn)代巴勒斯坦阿拉伯人。16世紀起巴勒斯坦成為奧斯曼帝國的一部分。1920年英國以約旦河為界把巴勒斯坦分為東西兩部份,東部稱外約旦(即今約旦王國),西部仍稱巴勒斯坦(即今以色列、約旦河西岸和加沙地帶)為英國委任統(tǒng)治地。19世紀末在“猶太復國運動”者策動下,大批猶太人移入巴勒斯坦,與當?shù)匕⒗瞬粩喟l(fā)生流血沖突。第二次世界大戰(zhàn)后,在英、美兩國的支持下,1947年聯(lián)合國大會通過決議,規(guī)定巴勒斯坦在1948年結束英國的委任統(tǒng)治后建立猶太國(約1.52萬平方公里),和阿拉伯國(約1.15萬平方公里),耶路撒冷(176平方公里)國際化。1948年5月以色列建國后推行擴張主義政策,于1948年、1956年、1967年、1973年四次對阿拉伯 國家發(fā)動大規(guī)模的戰(zhàn)爭。100多萬巴勒斯坦阿拉伯人被趕出世代居住的家園,淪為難民。 1964年5月在耶路撒冷市召開的巴勒斯坦第一次全國委員會會議決定成立巴勒斯坦解放組織。1969年阿拉法特擔任巴解組織執(zhí)委會主席。1978年9月,埃及、以色列和美國簽署了戴維營協(xié)議,被占領土的巴勒斯坦人獲得了有限的自治權,巴解組織則拒不接受自治。1988年11月15日在阿爾及爾舉行的巴勒斯坦全國委員會第19次特別會議通過《獨立宣言》,宣布在巴勒斯坦土地上建立首都為耶路撒冷的巴勒斯坦國。宣言明確巴勒斯坦接受1947年11月29日聯(lián)大通過的第181號決議(分治決議)。巴勒斯坦的邊界問題留待以后通過談判解決。1988年12月,阿拉法特承認以色列的生存權,譴責恐怖主義。1993年9月13日,在挪威主持的秘密談判之后,以色列和巴解組織簽署了和平協(xié)定,提出了巴勒斯坦自治計劃。1994年5月4日,巴解組織和以色列在開羅簽署了具有歷史意義的關于在加沙和杰里科實行有限自治的協(xié)議,5月12日,斯坦民族權力機構成立。同年7月12日,阿拉法特結束了27年的流亡生活返回加沙。
[行政區(qū)劃]
巴勒斯坦分為約旦河西岸和加沙地帶兩部分。根據(jù)巴計劃與國際合作部1997年10月繪制的地圖,約旦河西岸分為8個?。航軐?、圖勒凱爾姆、納布盧斯、杰里科、拉馬臘、耶路撒冷、伯利恒、希伯倫。加沙地帶分為5個省:北方省、加沙、代爾拜萊赫、漢尤尼斯、拉法省。
[政治]
巴勒斯坦全國委員會是巴勒斯坦解放組織的最高權力機構。巴勒斯坦解放組織執(zhí)行委員會是巴解組織的最高執(zhí)行機構,由巴解全國委員會選舉產生,負責巴解組織的全面行政事務,并對全國委員會負責。2003年3月巴勒斯坦立法委員會通過了在現(xiàn)行法律《基本法》中增加關于總理職位及其權限的條款。根據(jù)修改后的《基本法》,巴民族權力機構主席仍然統(tǒng)領巴勒斯坦安全部隊、掌管所有安全事務,并擁有巴以和平談判的最終決定權??偫淼臋嗔ΠńM成政府、任免部長、定期或應巴民族權力機構主席要求召開內閣會議及其它內閣事務,并有權任命副總理。巴勒斯坦立法委員會是立法機構,主要是代表巴勒斯坦自治區(qū)內的巴勒斯坦人行使立法、監(jiān)督巴民族權力機構主席和自治政府、批準政府預算、通過或否決政府信任案等職能。
[經濟]
以農業(yè)為主,其他有建筑、加工、手工業(yè)、商業(yè)和服務業(yè)等。
[文化教育]
巴教育狀況總體落后,巴目前文盲率為11.6%。教育體制是:小學6年、中學3年、高中3年、大學4-5年。1999至2000學年巴共有學校1767所,在校生865540人。教師共有34088。巴共有8所正規(guī)大學,1999至2000年度大學入校學生共有19548,各大學共有教員1869人。
[新聞出版]
巴內地有報刊13種,雜志33種,大部分是月刊和季刊。《耶路撒冷報》(AL QUDS)發(fā)行量5萬,《日子報》(AL AYYAM)發(fā)行量2萬份,《新生活報》(AL HAYAT AL JADIDA)發(fā)行量15000份。巴勒斯坦通訊社(PALESTINE NEWS AGENCY)簡稱“WAFA”。該社是巴勒斯坦解放組織于1971年在貝魯特創(chuàng)建。巴有11座廣播電臺,“巴勒斯坦之聲”是官方廣播電臺,創(chuàng)辦于1964年,其余10家為商業(yè)廣播電臺?!鞍屠账固闺娨暸_” 創(chuàng)辦于1995年9月,是巴官方唯一的電視臺,目前只有兩個頻道,其一是衛(wèi)星頻道,每天播放12小時,覆蓋面為約旦河西岸和加沙地帶。
[外交]
1988年11月15日巴解組織聲明接受聯(lián)合國安理會242號決議和338號決議,即承認以色列的存在。
[與中國關系]
1988年11月20日中國和巴勒斯坦兩國建交。2005年5月,巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯對中國進行國事訪問。