中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重開幕
“現(xiàn)在回想起來是石破天驚。1978年的一個(gè)冬日,當(dāng)從廣播里聽到十一屆三中全會(huì)公報(bào)時(shí),宿舍里、教室里,同學(xué)們都在熱烈討論?!被貞浧穑常澳昵暗哪且荒?,當(dāng)年正讀研究生一年級(jí)的武漢大學(xué)黨委書記李健有些激動(dòng),“從以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,啟動(dòng)這個(gè)歷史轉(zhuǎn)折進(jìn)程按鈕的是中國(guó)共產(chǎn)黨……”
一部改革開放的歷史,就是黨在新時(shí)期理論和實(shí)踐創(chuàng)新的歷史,就是用馬克思主義中國(guó)化最新成果推動(dòng)中國(guó)社會(huì)改革發(fā)展的歷史,就是黨的建設(shè)新的偉大工程不斷探索和全面推進(jìn)的歷史。
30年理論創(chuàng)新?。常澳甏T果累累--圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這一主線,中國(guó)共產(chǎn)黨賦予馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論以鮮明的時(shí)代特色,形成了具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論
30年前,錢月寶是江蘇省常熟縣藕渠公社老浜大隊(duì)的生產(chǎn)隊(duì)記工員。如今,她是夢(mèng)蘭村和夢(mèng)蘭集團(tuán)的“當(dāng)家人”。她手指著“夢(mèng)蘭村改革開放圖片展”上那張發(fā)黃的收支明細(xì)表告訴記者,如今,夢(mèng)蘭集團(tuán)每年給早已變身為“股民”的村民分紅,“大家都能分享改革開放的‘紅利’”。
30年的奮斗歷程,讓許多農(nóng)村黨員干部心里扎下這樣的根:“不帶領(lǐng)群眾致富,還要我們干什么?”
順應(yīng)歷史潮流,反映人民心聲--
中國(guó)共產(chǎn)黨在改革的大潮之中始終如一地把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題放在心頭,而這一實(shí)踐離不開黨在理論上的不斷創(chuàng)新和突破。
以黨的十一屆三中全會(huì)召開為標(biāo)志,在改革開放的偉大進(jìn)程中,中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地提出關(guān)于黨的建設(shè)的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,在用于指導(dǎo)新的實(shí)踐中展示出一個(gè)先進(jìn)政黨的創(chuàng)新活力。
--恢復(fù)和發(fā)展了黨的思想路線。從“一切從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理”,到“堅(jiān)持黨的思想路線,解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)”,中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中不斷為黨的思想路線賦予了新的時(shí)代內(nèi)容。正是在正確的思想路線指引下,全黨在思想上不斷有新解放,理論上不斷有新發(fā)展,實(shí)踐上不斷有新創(chuàng)造。
--確立并發(fā)展了新時(shí)期黨的建設(shè)的總目標(biāo)。隨著改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的逐步深入,黨的建設(shè)目標(biāo)更加明確。黨的十二屆二中全會(huì)第一次明確地提出了新時(shí)期黨的建設(shè)的目標(biāo),即把中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)成為有戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨;黨的十五大首次提出了“面向新世紀(jì)的中國(guó)共產(chǎn)黨”這個(gè)新的命題;黨的十六大進(jìn)一步提出,通過鍥而不舍的努力,保證我們黨始終是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì),同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì),始終是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表中國(guó)最廣大人民的根本利益;黨的十七大明確提出“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”,確立了新世紀(jì)新階段黨的建設(shè)的總目標(biāo)。
--拓展黨的建設(shè)的總體思路和布局。從鄧小平同志將黨的建設(shè)偉大工程由思想、組織、作風(fēng)三大建設(shè)發(fā)展為思想、組織、作風(fēng)、制度四大建設(shè),到江澤民同志提出“三個(gè)代表”重要思想,把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和保持黨的先進(jìn)性問題作為重點(diǎn);從黨的十六大以后,以胡錦濤同志為總書記的黨中央強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)、以黨的先進(jìn)性建設(shè)為主線,全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),到黨的十七大進(jìn)一步完善黨的建設(shè)總體布局,指出必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線,大力加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)……中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)黨的建設(shè)的認(rèn)識(shí)不斷深入、不斷完善。
--明確提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。進(jìn)入新世紀(jì)新階段,中國(guó)共產(chǎn)黨科學(xué)分析黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政面臨的考驗(yàn)和挑戰(zhàn),提出“黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的,也不是一勞永逸的”。在黨的十六大上,黨中央向全黨提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大戰(zhàn)略任務(wù),要求各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部提高五大能力。黨的十六屆四中全會(huì)作出的《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的深刻內(nèi)涵、基本原則、根本目標(biāo)和主要任務(wù)等重大問題作了系統(tǒng)的闡述。
--鮮明提出加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。針對(duì)黨員隊(duì)伍中存在的與保持黨的先進(jìn)性不相適應(yīng)不相符合的問題,胡錦濤同志指出“黨的先進(jìn)性建設(shè)是馬克思主義政黨自身建設(shè)的根本任務(wù)”。圍繞這個(gè)命題逐步展開,中國(guó)共產(chǎn)黨在先進(jìn)性的內(nèi)涵和要求、先進(jìn)性建設(shè)的重大意義、保持先進(jìn)性的途徑和方法、先進(jìn)性建設(shè)歷史進(jìn)程和主要經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)性建設(shè)的規(guī)律等方面,取得了豐富的理論成果,形成了關(guān)于先進(jìn)性建設(shè)的系統(tǒng)理論。
30年實(shí)踐充分表明,黨的事業(yè)每一步發(fā)展都呼喚著理論創(chuàng)新,黨的理論每一次創(chuàng)新都推動(dòng)著黨的事業(yè)進(jìn)入一個(gè)新的天地。走在時(shí)代前列的中國(guó)共產(chǎn)黨,一刻也沒有停止理論的創(chuàng)新,一刻也沒有放松理論的武裝。據(jù)中共中央組織部黨建研究所有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,這些理論成果既突出重點(diǎn),又相互聯(lián)系,是一個(gè)完整的理論體系,有力地指導(dǎo)和推進(jìn)了新世紀(jì)新階段黨的建設(shè)新的偉大工程,使這一工程與中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)相互促進(jìn),相得益彰。
“從十一屆三中全會(huì)到十七大,黨的路線方針政策在不同階段有不同的特點(diǎn),但主要政策是一以貫之的,反映到黨的建設(shè)上也是如此?!敝泄仓醒朦h史研究室原副主任谷安林說,比如黨的建設(shè)總體思路,黨的十一屆三中全會(huì)以來,每次代表大會(huì)都有措辭不同的表述,反映了中國(guó)共產(chǎn)黨在不同階段對(duì)黨的建設(shè)的最新思考。
30年與時(shí)俱進(jìn) 30年勵(lì)精圖治--圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這一主線,中國(guó)共產(chǎn)黨把黨內(nèi)民主提升到關(guān)系黨的生命的高度來認(rèn)識(shí),堅(jiān)持以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)
“執(zhí)政能力是什么?”
福建省南安市蓉中村黨支部書記李振生回顧自己創(chuàng)辦村辦企業(yè)富民強(qiáng)村的經(jīng)歷說,對(duì)于他們這么一個(gè)不靠山、不靠水、不靠大城市的“三不靠”小村莊來說,就是看村黨支部一班人能不能帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們共同致富。
改革開放30年來,中國(guó)共產(chǎn)黨不斷加強(qiáng)自身執(zhí)政能力的建設(shè),黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政體制實(shí)現(xiàn)了向“科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”的重大跨越。
中共中央黨校副校長(zhǎng)李君如指出,“黨的執(zhí)政能力”既是指黨員個(gè)體的能力,更是指黨整體的能力。中共提高執(zhí)政能力,關(guān)鍵在于搞好黨自身的建設(shè)。
圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè),中國(guó)共產(chǎn)黨一直在倡導(dǎo)黨內(nèi)民主、推進(jìn)反腐倡廉等自身建設(shè)上不斷改革和完善--
2008年4月,濟(jì)南市市中區(qū)七東社區(qū)舉行黨員大會(huì)。經(jīng)過公推直選,社區(qū)全體黨員投票選出了社區(qū)黨總支書記、副書記及黨總支委員,這是近年來各地推進(jìn)黨內(nèi)民主實(shí)踐的一個(gè)縮影。
改革開放30年來,中國(guó)共產(chǎn)黨將發(fā)展黨內(nèi)民主提到重要位置,以健全民主集中制為重點(diǎn),不斷推進(jìn)黨建工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
黨的十二大規(guī)定黨的各級(jí)委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度;黨的十三大對(duì)加強(qiáng)黨內(nèi)民主制度建設(shè)作了闡述;黨的十四大和十五大都提出要進(jìn)一步疏通黨內(nèi)民主渠道,保障黨員民主權(quán)利……
進(jìn)入新世紀(jì)新階段后,中國(guó)共產(chǎn)黨在黨內(nèi)民主建設(shè)上不斷有新的突破。
黨的十六大作出“黨內(nèi)民主是黨的生命,對(duì)人民民主具有重要的示范和帶動(dòng)作用”的重要論斷,提出以完善黨的代表大會(huì)制度和黨的委員會(huì)制度為重點(diǎn),建立健全黨內(nèi)民主制度……這些為新時(shí)期黨內(nèi)民主建設(shè)夯實(shí)了理論基石。
圍繞黨內(nèi)民主建設(shè),中共十七大報(bào)告提出了一系列新的制度要求。十七大明確指出,“黨內(nèi)民主是增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證”,要求以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主、以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧;將“尊重黨員主體地位”寫進(jìn)黨代會(huì)報(bào)告,要求把黨內(nèi)民主建設(shè)推進(jìn)到一個(gè)新的階段……
會(huì)議還提出,完善黨的代表大會(huì)制度和地方委員會(huì)工作機(jī)制,建立健全中央政治局向中央委員會(huì)全體會(huì)議、地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督的制度,推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制……
“把反腐倡廉建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局,是中國(guó)共產(chǎn)黨面對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的新形勢(shì),從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的全局作出的又一重大決策?!敝泄仓醒朦h校教授葉篤初說。
黨的作風(fēng)體現(xiàn)著黨的宗旨,關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡。改革開放30年以來,在不斷推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的同時(shí),中國(guó)共產(chǎn)黨反腐倡廉建設(shè)也一步步走向深入。
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》……中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),以中央和中央有關(guān)部門的名義制定和修訂的涉及黨的建設(shè)的法規(guī)、制度已達(dá)上百件。30年中,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,查處了一批大案要案。
法國(guó)《世界報(bào)》在分析中國(guó)共產(chǎn)黨的“長(zhǎng)壽”秘訣時(shí)發(fā)出感嘆:中共所具有的“快速調(diào)整”“自我批評(píng)”以及“不斷地考察國(guó)外有效模式”等靈活性,總體上讓國(guó)家富裕起來,并鞏固了它的政治基礎(chǔ)。
30年銳意完善 30年鑄就輝煌--圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這一主線,中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持用時(shí)代發(fā)展的要求審視自己,以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)和完善自己,黨的建設(shè)新的偉大工程全面推進(jìn)
先進(jìn)性,是馬克思主義政黨的生命所系,是領(lǐng)航中國(guó)的執(zhí)政黨始終走在時(shí)代前列、充滿與時(shí)俱進(jìn)活力與生機(jī)的源泉所在。
從鄧小平理論到“三個(gè)代表”重要思想,再到科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想……30年間,中國(guó)共產(chǎn)黨人上下求索,不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化,始終保持先進(jìn)性。
--30年來,黨員隊(duì)伍持續(xù)發(fā)展壯大、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,黨員素質(zhì)普遍提高,先鋒模范作用得到新的發(fā)揮和展示。
改革開放之初,中國(guó)共產(chǎn)黨的黨員總數(shù)發(fā)展到3600多萬,其中絕大多數(shù)是新中國(guó)成立后入黨的。到2008年7月,全國(guó)黨員總數(shù)已達(dá)到7400多萬,近70%是改革開放以來入黨的。30年來,一批又一批工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、軍人以及新社會(huì)階層中的先進(jìn)分子被吸收到黨內(nèi),為中國(guó)共產(chǎn)黨增添了新鮮血液,使黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和分布得到新的改善和優(yōu)化。30年來,各條戰(zhàn)線經(jīng)過群眾評(píng)選的勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者、科技創(chuàng)新代表、社會(huì)道德標(biāo)兵等,共產(chǎn)黨員都占總數(shù)的80%以上;在危難和困境面前,大批共產(chǎn)黨員為了人民的利益,顧全大局、無私奉獻(xiàn),展現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨人的無私風(fēng)采。
--30年來,黨的基層組織覆蓋面不斷擴(kuò)大,凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力不斷提升,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。
無論是農(nóng)村實(shí)行家庭承包責(zé)任制,還是改革向城市拓展,探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度;無論是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,還是走新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化發(fā)展道路……30年來,黨的基層組織始終奮斗在最前線。2007年,黨的基層組織從1978年的211.6萬多個(gè)增加到366.3萬多個(gè),構(gòu)成了覆蓋社會(huì)各方面、各領(lǐng)域并且日漸完善的組織體系。全國(guó)共有38.4萬戶非公有制企業(yè)建立了黨組織,占具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè)總數(shù)的99.3%。
--30年來,培養(yǎng)造就了一支素質(zhì)和能力總體適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)需要的干部隊(duì)伍,凝聚了一大批各類新型專門人才。
30年來,干部隊(duì)伍建設(shè)始終與中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展同步推進(jìn)。目前,我國(guó)各類人才總數(shù)已逾8000萬人,地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子文化程度99%達(dá)到大專以上。
保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,我們黨就一定能始終走在時(shí)代的前列,更好地?fù)?dān)當(dāng)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。