河北省宗教事務(wù)條例
(2003年7月18日河北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò) 2007年1月14日河北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議修訂)
第一章 總 則
第一條 為保障公民宗教信仰自由,維護(hù)宗教和睦與社會(huì)和諧,規(guī)范宗教事務(wù)管理,根據(jù)憲法、有關(guān)法律和國(guó)務(wù)院《宗教事務(wù)條例》的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)宗教事務(wù),是指宗教與國(guó)家、社會(huì)、公民之間存在的涉及國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的事務(wù)。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的宗教事務(wù)適用本條例。
第四條 公民有信仰宗教的自由。
任何組織或者個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
第五條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員和信仰宗教公民的合法權(quán)益及合法的宗教活動(dòng)受法律保護(hù)。
宗教團(tuán)體、宗教教職人員和信仰宗教的公民應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持愛(ài)國(guó)主義,擁護(hù)社會(huì)主義制度,遵守法律、法規(guī)。
宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在憲法、法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行,任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制度,以及其他損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和公民合法權(quán)益的活動(dòng)。
第六條 各宗教堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則,宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配。
第七條 縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的宗教事務(wù)進(jìn)行行政管理。
縣級(jí)以上人民政府其他部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法負(fù)責(zé)有關(guān)的行政管理工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)助宗教事務(wù)部門(mén)做好宗教事務(wù)工作。
第二章 宗教團(tuán)體
第八條 成立宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)依法提出申請(qǐng),經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)審查同意后,到登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記,依法取得法人資格。
第九條 宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照各自的章程開(kāi)展工作,組織或者協(xié)助組織宗教活動(dòng),維護(hù)宗教教職人員和信仰宗教公民的合法權(quán)益。
宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府貫徹有關(guān)宗教的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,在信仰宗教的公民中進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義和法制教育。
宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理,建立健全各項(xiàng)管理制度,接受人民政府的行政管理。
第十條 宗教團(tuán)體可以進(jìn)行宗教文化學(xué)術(shù)研究和交流活動(dòng)。宗教團(tuán)體編印宗教內(nèi)部資料性出版物,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府宗教事務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)后,由省人民政府新聞出版行政部門(mén)核發(fā)準(zhǔn)印證。出版公開(kāi)發(fā)行的宗教出版物,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十一條 宗教團(tuán)體可以按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定舉辦以自養(yǎng)為目的的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和社會(huì)公益事業(yè)。
第三章 宗教教職人員
第十二條 宗教教職人員經(jīng)有關(guān)宗教團(tuán)體認(rèn)定,報(bào)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案,可以在確定的教務(wù)活動(dòng)區(qū)域內(nèi)從事宗教教務(wù)活動(dòng)。
未取得宗教教職人員合法身份的,不得以宗教教職人員身份從事宗教教務(wù)活動(dòng)。
第十三條 宗教教職人員可以接受宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所給予的生活費(fèi)用,其合法收入受法律保護(hù)。
第十四條 宗教教職人員在省內(nèi)跨縣(市、區(qū))或跨設(shè)區(qū)的市主持宗教活動(dòng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地和前往地相應(yīng)的宗教團(tuán)體同意,并由該宗教團(tuán)體報(bào)相應(yīng)的縣(市、區(qū))或者設(shè)區(qū)的市人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案。
本省宗教教職人員應(yīng)邀到外省或者外省宗教教職人員到本省主持宗教活動(dòng)或者擔(dān)任教職的,需經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)宗教團(tuán)體審核、省宗教團(tuán)體復(fù)核同意后,報(bào)省人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案。
第四章 宗教活動(dòng)場(chǎng)所
第十五條 本條例所稱(chēng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所,是指開(kāi)展宗教活動(dòng)的寺院、宮觀、清真寺、教堂及其他固定宗教活動(dòng)處所。
第十六條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的籌備設(shè)立、登記,以及終止、合并、分立、遷移和變更登記,按照國(guó)務(wù)院《宗教事務(wù)條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十七條 較大規(guī)模的修繕、改建寺院、宮觀、清真寺、教堂,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)同意,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十八條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在有關(guān)宗教團(tuán)體指導(dǎo)下,由該場(chǎng)所的宗教教職人員和信教公民民主協(xié)商成立管理組織,實(shí)行民主管理,建立健全人員、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、治安、消防、文物保護(hù)、衛(wèi)生防疫等管理制度,接受當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立安全責(zé)任制,防火、防盜、防事故,防止出現(xiàn)禁忌物。
第十九條 公民進(jìn)入宗教活動(dòng)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)尊重宗教習(xí)俗和管理制度,不得攜帶宗教的禁忌物進(jìn)入宗教活動(dòng)場(chǎng)所。任何組織和個(gè)人不得在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行無(wú)神論的宣傳,不得進(jìn)行不同信仰或者不同宗教、不同教派之間的爭(zhēng)論。
第二十條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理組織可以接受公民和團(tuán)體自愿捐獻(xiàn)的布施、乜貼、奉獻(xiàn)和其它捐贈(zèng)。
第二十一條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以經(jīng)銷(xiāo)宗教用品、宗教藝術(shù)品和宗教出版物。
經(jīng)登記為宗教活動(dòng)場(chǎng)所的寺院、宮觀、清真寺、教堂按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以編印宗教內(nèi)部資料性出版物。
第二十二條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所范圍內(nèi)設(shè)立商業(yè)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或者舉辦陳列、展覽,拍攝電影、電視片等活動(dòng),必須征得宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織和縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)同意,并到有關(guān)部門(mén)辦理手續(xù)。
第二十三條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所對(duì)管理范圍內(nèi)的文物、建筑、園林和環(huán)境應(yīng)當(dāng)做好安全保護(hù)工作,接受有關(guān)管理部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督。
第二十四條 風(fēng)景名勝區(qū)和旅游景區(qū)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)宗教的法律、法規(guī),切實(shí)維護(hù)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法權(quán)益。宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)支持風(fēng)景名勝區(qū)和旅游景區(qū)的發(fā)展和建設(shè)。
第五章 宗教活動(dòng)
第二十五條 信仰宗教公民的集體宗教活動(dòng),一般應(yīng)當(dāng)在依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)舉行。
第二十六條 信仰宗教公民舉行集體宗教活動(dòng),應(yīng)當(dāng)由宗教教職人員或者符合該教規(guī)定條件的人員主持。
第二十七條 跨省舉行超過(guò)宗教活動(dòng)場(chǎng)所容納規(guī)模的大型宗教活動(dòng),或者在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外舉行大型宗教活動(dòng),應(yīng)當(dāng)由主辦的宗教團(tuán)體、寺觀教堂在擬舉辦日的30日前,向省人民政府宗教事務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng)。省人民政府宗教事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
跨設(shè)區(qū)的市、縣(市)舉行超過(guò)宗教活動(dòng)場(chǎng)所容納規(guī)模的大型宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由主辦的宗教團(tuán)體、寺觀教堂在擬舉辦日的30日前,分別向舉辦地設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng)。設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
第二十八條 任何組織和個(gè)人不得在宗教活動(dòng)場(chǎng)所以外傳教、布道、散發(fā)宗教宣傳品。
第二十九條 任何組織和個(gè)人不得以宗教名義傳播和組織邪教;不得利用宗教活動(dòng)詐騙錢(qián)財(cái);不得以宗教名義組織、煽動(dòng)、脅迫信教公民參與非法集會(huì)、游行,擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)和公共場(chǎng)所秩序。
第六章 宗教院校
第三十條 設(shè)立宗教院校,由省宗教團(tuán)體提出申請(qǐng),經(jīng)省人民政府宗教事務(wù)部門(mén)同意后,報(bào)國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)部門(mén)審批。
宗教院校由省宗教團(tuán)體依法開(kāi)辦和管理。
第三十一條 宗教院校的任務(wù)是培養(yǎng)愛(ài)國(guó)愛(ài)教,遵守國(guó)家法律、法規(guī),有較高學(xué)識(shí)的宗教教職人員。
宗教院校應(yīng)當(dāng)對(duì)受教育者進(jìn)行宗教知識(shí)、宗教修持方面的教育,進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義教育,進(jìn)行法律、法規(guī)和政策教育。
第三十二條 宗教院校招生,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,根據(jù)考生本人自愿的原則,由宗教團(tuán)體推薦,通過(guò)考試,擇優(yōu)錄取。
第三十三條 宗教院校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。
第三十四條 宗教院校按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,可以聘請(qǐng)外籍專(zhuān)業(yè)人員在本省宗教院校任教或者講學(xué)。
第三十五條 宗教團(tuán)體舉辦宗教教職人員培訓(xùn)班和其他培訓(xùn)班,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)。
第七章 宗教財(cái)產(chǎn)
第三十六條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織依法所有或者管理、使用的房地產(chǎn)、山林、建筑物、文物、各類(lèi)設(shè)施等財(cái)產(chǎn),所屬企事業(yè)資產(chǎn)、各類(lèi)捐贈(zèng)以及其他合法擁有的資產(chǎn)和收入,受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用。
第三十七條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所依法使用的土地,以及依法所有或者管理的山林、房屋等,由該宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理組織按照有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)證書(shū);發(fā)生變更時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更登記。
第三十八條 因城市規(guī)劃或者重點(diǎn)工程建設(shè)需要拆遷宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所的房屋、構(gòu)筑物的,拆遷人應(yīng)當(dāng)與該宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所協(xié)商,并征求有關(guān)宗教事務(wù)部門(mén)的意見(jiàn)。經(jīng)各方協(xié)商同意拆遷的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷的房屋、構(gòu)筑物予以重建,或者根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,按照被拆遷房屋、構(gòu)筑物的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格予以補(bǔ)償。
征用宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所使用的集體土地或者占用宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所依法使用的國(guó)有土地,按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十九條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所用于宗教活動(dòng)的房屋、構(gòu)筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房不得轉(zhuǎn)讓、抵押或者作為實(shí)物投資。
第八章 宗教涉外事務(wù)
第四十條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織和宗教教職人員在同國(guó)外宗教界開(kāi)展友好往來(lái)或者文化學(xué)術(shù)交流活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持獨(dú)立自主、平等友好的原則。
第四十一條 宗教團(tuán)體和宗教教職人員應(yīng)邀出訪或者邀請(qǐng)國(guó)外宗教組織、宗教教職人員來(lái)訪,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
宗教教職人員到國(guó)外留學(xué)或者進(jìn)修按照國(guó)務(wù)院《宗教事務(wù)條例》規(guī)定辦理。
第四十二條 經(jīng)核準(zhǔn)登記的寺院、宮觀、清真寺、教堂,可以接納外國(guó)人參加宗教活動(dòng)。經(jīng)省有關(guān)宗教團(tuán)體同意,外國(guó)人可以邀請(qǐng)宗教教職人員為其舉行道場(chǎng)、法會(huì)、洗禮、婚禮、葬禮等宗教儀式。
經(jīng)省有關(guān)宗教團(tuán)體邀請(qǐng),以宗教教職人員身份來(lái)訪的外國(guó)人可以在本省依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所講經(jīng)、講道。
以其他身份入境的外國(guó)宗教教職人員,經(jīng)省宗教團(tuán)體邀請(qǐng),并經(jīng)省人民政府宗教事務(wù)部門(mén)同意,可以在依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所講經(jīng)、講道。
應(yīng)邀在依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所講經(jīng)、講道的外國(guó)宗教教職人員,應(yīng)該遵守該場(chǎng)所的管理規(guī)章,尊重該場(chǎng)所人員的信仰習(xí)慣。
第四十三條 宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所接受外國(guó)人的捐贈(zèng),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
任何宗教組織和教職人員不得接受?chē)?guó)外宗教組織和個(gè)人的指令、委任、宗教津貼和辦教經(jīng)費(fèi)。
第四十四條 經(jīng)省有關(guān)宗教團(tuán)體同意并報(bào)省人民政府宗教事務(wù)部門(mén)批準(zhǔn),外國(guó)人根據(jù)有關(guān)宗教文化學(xué)術(shù)交流的項(xiàng)目或者協(xié)議,并按照國(guó)家海關(guān)的有關(guān)規(guī)定,可以攜帶用于宗教文化學(xué)術(shù)交流的宗教用品進(jìn)入本省。
第四十五條 國(guó)外下列宗教出版物和其他宗教用品不得進(jìn)入本省:
(一)超出個(gè)人自用數(shù)量,且不屬于本《條例》第四十四條規(guī)定范圍的;
(二)有危害國(guó)家安全和社會(huì)公共利益內(nèi)容的。
第四十六條 國(guó)外宗教組織和個(gè)人在本省參加宗教活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和本條例,不得成立宗教組織、建立宗教辦事機(jī)構(gòu)、設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所、開(kāi)辦宗教院?;蛘吲e辦宗教培訓(xùn)班,不得在公民中發(fā)展教徒、委任宗教教職人員以及進(jìn)行其他傳教活動(dòng)。
外國(guó)人不得干涉宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的設(shè)立和變更,不得干涉宗教團(tuán)體對(duì)宗教教職人員的選任和變更,不得干涉和支配宗教團(tuán)體的其他內(nèi)部事務(wù)。
第九章 法律責(zé)任
第四十七條 違反本條例第十二條第二款、第二十七條、第二十八條、第三十五條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正、停止活動(dòng);有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第四十八條 縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)和其他有關(guān)行政部門(mén)及其工作人員在宗教事務(wù)管理工作中,濫用職權(quán),收受賄賂,違反規(guī)定審批;玩忽職守,不履行監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的,給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 對(duì)宗教事務(wù)部門(mén)的具體行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可以依法提起行政訴訟。
第五十條 違反本條例其他有關(guān)規(guī)定,有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)行政處罰已作規(guī)定的,按其規(guī)定予以處罰。
第十章 附 則
第五十一條 僑居國(guó)外的中國(guó)公民和臺(tái)灣地區(qū)、香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)的居民在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行宗教活動(dòng),參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十二條 本條例自2007年3月1日起施行。