2007-7-12
報(bào)告指出,在世界一些最貧窮的國(guó)家,尤其是在撒哈拉以南非洲,實(shí)現(xiàn)MDGS的進(jìn)展緩慢,世界最終成功實(shí)現(xiàn)MDGS很大程度上有賴于發(fā)達(dá)國(guó)家兌現(xiàn)援助承諾
聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)高級(jí)別會(huì)議7月2日在瑞士日內(nèi)瓦開幕,聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文出席會(huì)議并提交了《2007年千年發(fā)展目標(biāo)報(bào)告》,回顧過(guò)去7年半全世界在千年發(fā)展目標(biāo)(M D GS)方面所取得的成就,并展望下一個(gè)7年半世界應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步采取的行動(dòng)。
潘基文表示,盡管世界人口急劇增長(zhǎng),每天生活費(fèi)不足1美元的極度貧困人口從1990年的12.5億人下降到了2004年的9.8億人;上小學(xué)的兒童比例從1990年的80%上升到了2005年的88%;同時(shí),由于在天花、結(jié)核病、痢疾和瘧疾方面的集中干預(yù),兒童死亡率方面也取得了巨大進(jìn)步。他對(duì)這些統(tǒng)計(jì)結(jié)果感到備受鼓舞。
同時(shí),報(bào)告展現(xiàn)了一幅不平衡的圖景:在第1項(xiàng)減貧目標(biāo)上,南亞、東南亞和東亞取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展,而西亞的貧困率增長(zhǎng)一倍,撒哈拉以南非洲的進(jìn)步微乎其微,這一地區(qū)人口的貧困率仍然高達(dá)41%。在第6項(xiàng)抗擊包括艾滋病在內(nèi)的主要傳染病的目標(biāo)上,進(jìn)展也不盡如人意,全球因艾滋病死亡的人數(shù)從2001年的220萬(wàn)上升到了去年的290萬(wàn)。
潘基文表示,這份報(bào)告顯示在世界一些最貧窮的國(guó)家,尤其是在撒哈拉以南非洲,實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)的進(jìn)展緩慢,但報(bào)告的主要信息仍然令人鼓舞,它表明,千年發(fā)展目標(biāo)在大多數(shù)國(guó)家仍然是能夠?qū)崿F(xiàn)的,但需要政治領(lǐng)導(dǎo)人采取緊急的和協(xié)調(diào)的行動(dòng)。他指出,世界最終成功實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)很大程度上有賴于發(fā)達(dá)國(guó)家兌現(xiàn)援助承諾。
據(jù)了解,千年發(fā)展目標(biāo)確定后,發(fā)達(dá)國(guó)家在2002年召開的蒙特雷發(fā)展籌資會(huì)議上曾經(jīng)承諾,每年將國(guó)民總收入的0.7%用于官方發(fā)展援助。目前僅有5個(gè)國(guó)家達(dá)到或超過(guò)了這一目標(biāo),包括丹麥、盧森堡、荷蘭、挪威和瑞典。全球的官方發(fā)展援助甚至在2005年~2006年度出現(xiàn)了自1997年以來(lái)的首次下滑,下降幅度達(dá)5.1%。這一趨勢(shì)與千年發(fā)展目標(biāo)第8項(xiàng)確定的為了發(fā)展而達(dá)成全球合作伙伴關(guān)系的宗旨不相符合。
潘基文希望發(fā)達(dá)國(guó)家能夠做得更多,而發(fā)展中國(guó)家也應(yīng)當(dāng)確保將千年目標(biāo)當(dāng)做國(guó)家的首要政策,同時(shí)關(guān)注良政、管理、民主制度和民主程序、教育和衛(wèi)生。
援助是一方面,更重要的是發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)能力建設(shè)、公平地參與全球貿(mào)易、從全球化過(guò)程中受益。為此,世界貿(mào)易組織在2001年發(fā)起了旨在以貿(mào)易促發(fā)展的多哈回合談判。經(jīng)過(guò)6年左右的談判,多哈回合沒有取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。潘基文指出,世界急需多哈貿(mào)易談判圓滿完成,解決全球貿(mào)易機(jī)制的不平等,以便促進(jìn)實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)。