6月14日,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站上正式發(fā)布了《保健食品命名規(guī)定(試行)》,要求保健品的名字不得使用功能名稱。這一為規(guī)范保健食品申請(qǐng)注冊(cè)命名的法規(guī),在業(yè)內(nèi)人士看來(lái),預(yù)示著國(guó)家全面整頓保健品市場(chǎng)的開(kāi)始。
從命名下手
在新規(guī)定中,對(duì)保健品品牌名和通用名首次做出了明確規(guī)定,除了“高效、速效”等夸大和絕對(duì)化的語(yǔ)言不能使用外,還不能使用明示或者暗示治療作用的詞語(yǔ),也不能使用功能名稱及其諧音字或形似字。按照這一規(guī)定,絕大部分保健品都需要改名。專家表示,這對(duì)保健品企業(yè)來(lái)講,肯定會(huì)產(chǎn)生陣痛。
中國(guó)保健協(xié)會(huì)保健品市場(chǎng)委員會(huì)委員于斐表示:“已經(jīng)在做宣傳和推廣的產(chǎn)品必須重新開(kāi)始,相當(dāng)一部分企業(yè)在短期內(nèi)將因此而增加資金支出,但這是行業(yè)從無(wú)序到有序的必由之路。”
“以前保健品行業(yè)都只為產(chǎn)品而宣傳,這種短、平、快的產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)模式往往容易催生炒作和欺詐行為。”于斐認(rèn)為此次保健品命名新規(guī)的出臺(tái),僅僅是國(guó)家整頓保健品市場(chǎng)的前奏,“最終是要改變目前保健品行業(yè)以策略為主的短期行為,通過(guò)建立企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)模式,進(jìn)而形成統(tǒng)一的國(guó)家戰(zhàn)略,企業(yè)再在國(guó)家戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上制定自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃。”
不過(guò),新規(guī)定的出臺(tái)還是讓部分企業(yè)忐忑不安:“國(guó)家是否應(yīng)該有條件地放寬?cǎi)Y名保健品命名,新規(guī)定對(duì)我們的沖擊會(huì)很大?!?/FONT>
40項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)在醞釀中
事實(shí)上,推動(dòng)這一輪保健品市場(chǎng)整頓的原因是復(fù)雜的。早在今年年初,已有業(yè)內(nèi)人士傳出國(guó)家相關(guān)部門(mén)下半年將出臺(tái)相關(guān)文件,對(duì)保健食品市場(chǎng)進(jìn)行整治和監(jiān)管。
依據(jù)中國(guó)保健協(xié)會(huì)保健品市場(chǎng)工作委員會(huì)發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,去年共有9種保健食品批文被撤消,違法情況均為非法添加化學(xué)成分。與此同時(shí),2006年上海地區(qū)保健行業(yè)的市場(chǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,近八成受訪者認(rèn)為保健品的療效并不明顯,近九成認(rèn)為保健品有夸大和虛假宣傳,保健品行業(yè)暴露的問(wèn)題再度成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。
對(duì)于上述兩個(gè)數(shù)據(jù),中國(guó)保健品協(xié)會(huì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,缺少行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是導(dǎo)致低水平重復(fù)建設(shè)及其他諸多問(wèn)題的最主要原因。
“應(yīng)該說(shuō)此次中國(guó)保健協(xié)會(huì)主動(dòng)發(fā)起標(biāo)準(zhǔn)的制定,相當(dāng)程度上反映了業(yè)內(nèi)尤其是大企業(yè)的聲音。沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn),很多企業(yè)"摸著石頭過(guò)河",不可能實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展?!北=∑肥袌?chǎng)資深人士表示。
記者還了解到,中國(guó)保健協(xié)會(huì)已向會(huì)員企業(yè)發(fā)出全面啟動(dòng)保健食品、保健用品、保健器械等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理和工作標(biāo)準(zhǔn)的制定的通知,目前相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)正在醞釀中。
該協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)周邦勇透露,此次標(biāo)準(zhǔn)的制定將以原材料、輔料標(biāo)準(zhǔn)的制定為主線,將以行業(yè)急需、先易后難、“三標(biāo)合一”(即技術(shù)限值、檢測(cè)方法、標(biāo)準(zhǔn)樣品三標(biāo)并進(jìn))、能與國(guó)際接軌為原則,估計(jì)從今年下半年開(kāi)始將有40項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)出臺(tái)。
洗牌是必然
公開(kāi)資料顯示,到目前為止,我國(guó)還沒(méi)有出臺(tái)對(duì)保健功能的規(guī)范性描述文件,企業(yè)缺乏宣傳依據(jù),有些企業(yè)從一開(kāi)始就陷入低研發(fā)、高廣告投入的怪圈。
據(jù)統(tǒng)計(jì),保健品企業(yè)中六成以上屬于中小企業(yè),六成以上的產(chǎn)品功能集中在免疫調(diào)節(jié)、抗疲勞和調(diào)節(jié)血脂上,并過(guò)度依賴廣告促銷(xiāo)。
業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,目前,部分不法企業(yè)添加違禁成分成了偶然中的必然。隨著保健品GMP審查認(rèn)證和政府監(jiān)管力度的加大,行業(yè)已經(jīng)開(kāi)始隨之出現(xiàn)了較大幅度的淘汰,依靠短期行為的不正規(guī)企業(yè)能生存下來(lái)的越來(lái)越少。另?yè)?jù)不完全統(tǒng)計(jì),去年廣東省的保健品經(jīng)銷(xiāo)代理商中有50%虧損。
對(duì)此,于斐認(rèn)為下游經(jīng)銷(xiāo)商的虧損并不能說(shuō)明生產(chǎn)企業(yè)利潤(rùn)空間少:“代理商虧損是由于其沒(méi)有依據(jù)上游生產(chǎn)企業(yè)的政策新環(huán)境作銷(xiāo)售理念更新,廣告推廣模式已經(jīng)落伍,現(xiàn)在必須建立以服務(wù)為導(dǎo)向的新模式。當(dāng)然,代理商的收益情況自然會(huì)反映到生產(chǎn)企業(yè)那里,這會(huì)加速淘汰那些依舊沉迷于"短平快"模式的生產(chǎn)企業(yè)?!?/FONT>
目前,業(yè)內(nèi)專家和企業(yè)代表均認(rèn)為,新一輪整頓期間,保健品行業(yè)洗牌是必然的。他們表示,能順利適應(yīng)新規(guī)定和新標(biāo)準(zhǔn),保住批文并先前已通過(guò)GMP的保健企業(yè),將成為未來(lái)行業(yè)的主力。